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1---目录---一、全区市场主体发展总体概况.........................1（一）市场主体总数分析（二）市场主体类型分析（三）市场主体产业结构分析二、2011年市场主体发展特点分析.......................5（一）内资企业发展变化情况1.总量变化2.产业结构变化（二）私营企业发展变化情况1.总量变化2.企业类型变化3.产业结构变化（三）农民专业合作社发展变化情况（四）外商投资企业发展变化情况（五）个体工商户发展变化情况三、全区市场主体发展的主要趋势......................9四、本区市场主体发展中存在的主要问题................10五、发展市场主体的建议..............................122邵阳市大祥区2011年度市场主体发展情况分析报告近年来,我局在区委、区政府的正确领导下,紧紧抓住省局大力推进全民创业的有利契机,认真贯彻省、市关于加快非公有制经济发展,开展全民创业活动的政策和规定,从城区实际出发,充分发挥工商行政管理职能作用,坚持把推动全民创业、发展非公有制经济作为引领全民致富、增强区域经济实力的重要工作来抓,通过层层宣传发动、制定激励政策、加强引导和服务、优化民营经济发展环境等多种措施,鼓励更多群众积极投身到自主创业的行列来,使我区全民创业工作取得了新的发展。本报告立足邵阳市工商行政管理局大祥分局注册登记业务数据，通过纵向和横向对比，采取定量,定性分析，描述我区内资、私营、外资、个体和农民专业合作社等各类市场主体的发展现状、特征，剖析存在的主要问题，并提出有针对性的对策和建议，旨在为政府宏观决策提供依据，为投资创业者提供参考。一、全区市场主体发展总体概况从市场主体总数看：截止2011年9月20日，大祥区实有各类市场主体6804户，同比增加749户，增长12.36%；注册资本（金）人民币57703万元；私营企业投资人员730人，登记雇工从业人员1024人。个体从业人员16406人，农民专业合作社成员总数1069人。3（单位：户）从市场主体类型看：国有企业2户，注册资本（金）60万元；集体企业29户，注册资金4916万元；股份合作制企业1户，注册资本（金）2107万元；内资非私营公司制企业3户，注册资本500万元；私营公司247户，注册资本9757万元，合伙企业37户，出资额3611万元；个人独资企业228户，出资额5156万元；农民专业合作社28户，出资额8509万元；外商投资企业40户；个体工商户5919户，资金数额23087万元。4截止2011年9月底市场主体注册资本情况757375831321818524204942308759285090500010000150002000025000市场登记主体注册资金发展变化图上年同期本期上年同期75731321820494592本期758318524230878509内资企业私营企业个体工商农民专业单位：万元从市场主体产业结构看：第一产业农林牧渔业市场主体数69户，占市场主体总量的1%；第二产业采矿业、制造业、电力燃气水供应、建筑业市场主体数242户，占市场主体总量的4%:第三产业即服务产业数量6493户，占市场主体总量的95%。5二、2011年市场主体发展特点分析1、内资企业发展变化情况。2011年9月底，全区内资企业（国有企业、集体企业、股份合作制企业、非私营公司）总数为43户，比上年42户增加1户；注册资本总额7583万元，比上年7573万元增加10万元，呈基本停滞状态。由于企业改革、改制工作不断深入，国有、集体、股份合作等公有制企业呈减少下降趋势，已经退出区域市场主体主导地位；产业结构变化：第一产业户数从上年的3户保持不变仍为3户；均为非法人制内资企业；第二产业户数从上年的25户增加为26户，增加1户，注册资本总额从上年的6921万元增加为6931万元，增加10万元，投资额有所增长；第三产业户数从上年14户保持不变为14户，注册资本为661万元，呈停滞发展状态。2、私营企业发展变化情况2011年，全区私营企业总数为512户，其中有限责任公司247户，6注册资本总额9757万元；合伙企业37户；出资额3611万元，个人独资企业228户，出资额5156万元，私营企业户数上年增加40户，注册资本和出资额比上年增加5306万元，登记投资人员730人，登记雇工从业人员1024人。企业类型变化：有限责任公司223户，比上年增加24户；注册资本9757万元，比上年增加2808万元；总户数和注册资本总额分别占私营企业总量的48%、52%。说明产权清晰，责权明确的现代公司制企业正成为投资者首选企业类型；个人独资企业228户，出资额5156万元，比上年增加1户；合伙企业37户，比上年增加22户，出资额3611万元，比上年增加1897万元。（单位：万元）（单位：户）产业结构变化：第一产业户数从上年的10户增至11户，增加1户；注册资本和出资额从990万元增至1110万元，增加120万元。第二产业户数从上年的61户增至69户，增加8户；注册资本和出资额从上年的2742万元增至4418万元，增加5293万元。第三产业户数从上年401户增至432户，增加31户；注册资本和出资额从上年9486万增加至12996万元，增加3510万元。数据表明私营企业数量呈良好发展态势，7主要在第三产业投资有较大增长，逐步成为区域市场主体的重要部分。(单位：万元)（单位：户）3、农民专业合作社发展变化情况2011年底，全区农民专业合作社共28户，比去年增加10户，同比增长55%。出资总额8509万元，户均出资303万元，成员总数1069人，其中农民1064人。其他成员5人；主要以种植业和养殖业为主，种植业15户，养殖业12户；由于本区的自然条件独特，农民专业合作社涉及的品种较广，有一定地方特色，主要品种有杨梅、香芋、红心桃、蜜枣、香菇、野猪、山鸡、黑山羊、油桐、油茶等；成员中有部分从事矿业开发的投资人调整投资方向，看好特色农业开发。84、外商投资企业发展变化情况我区现有外商投资企业41户，以外资企业分支机构居多，有26户；从行业结构看，第二产业制造业2户，其他7户为商贸服务型企业，近年来，新注册的外商投资企业呈上升趋势，但发展速度缓慢，也是我区经济发展的薄弱环节。5、个体工商户发展变化情况2011年10月底，我局注册登记个体工商户5919户，资金数额23087万元，户均资金数额3.9万元，登记从业人员16406人；比较上年5523户、资金数额20494万元、从业人员11046人分别增长7%、12%、4.8%；以上数据显示我区个体工商户呈持续稳步增长趋势；按行业分类：从事农林牧渔第一产业的有27户，资金数额495万元；从事采矿、制造、电燃气水供应、建筑第二产业的有147户，资金数额1234万元；其他第三产业5745户，资金数额21358万元；以上数据表明个体工商户主9要从事第三产业商贸服务性居多，行业分布较广，规模较小，人员较多。55235919110461640620494230870500010000150002000025000登记户数（户）从业人数(人）资金总额（万元）个体工商户发展变化图20102011三、全区市场主体发展的主要趋势1、私营有限责任公司、合伙企业成为企业发展的主要形式。部分个体工商户因实力增强，业务扩大改组升级为企业，国有、集体企业改制工作的不断推进，以公司制企业形式为主的现代企业制度已经形成，有条件、有实力的投资人都愿意选择产权明晰、责权明确的有限责任公司企业类型；合伙企业因其操作方便，切合实际也很受投资人接受。区域经济投资主体已由国家、集体投资逐步转为自然人投资为主。2、个体工商户将持续稳定发展。随着“全民创业”工程的开展和支持服务返乡就业工作的扎实推进，面对日益竞争激烈就业生存的市场环境，世界经济复苏的大环境，全区个体工商户经营必将迎来一个发展的高峰期。3、山区特色农业发展仍将持续。本区山多地少，气候适宜，自然10条件独特，特色农产品丰富，更有国家惠农政策引导，投资山区特色农产品开发市场广阔，风险较小，前景可观。4、传统资源煤炭、有色金属行业通过整顿、整合后即将迎来新的发展高峰期，并带动相关产业高速发展。5、建筑、建材、房地产市场仍是“热点”。随城镇化建设的进一步推进，城镇基础建设的加快，国家高速公路的建设，以城区为中心的聚集功能加强，中心城区效应明显，相关产业会有较大发展。6、旅游服务业逐步发展。山区特色农产品、当地特色旅游资源的开发建设、交通服务设施的改善会催化本区旅游产业的新兴。四、本区市场主体发展中存在的主要问题通过以上数据分析，总体来说，2011年我区市场主体继续保持良好的发展态势，但总体数量仍居全市中游水平，与本市兄弟区比较还有一定差距，也还存在以下主要问题：1、发展环境有待进一步改善。一是部分行业的准入限制仍然较多，还存在“玻璃门”现象，看得见，进不去；二是企业融资难的问题依然明显，严重限制了市场主体的发展。2、国有企业、集体企业、股份合作制企业等公有制企业发展疲软，呈减少下降趋势。因国家行政管理体制原因，国有资产管理局在区级未设立，区本级国有企业没有统一的经营管理机构，区级国有企业国有资产由区财政局内设国有资产管理中心管理，难以充分履行职能，以致区域国有企业发展停滞不前；集体企业今年无一户注册登记。3、个体、私营企业存活周期短。在今年注销的市场主体中，企业411户，个体工商户421户。在今年的开展的年检中，因各种原因未参加年检的企业多达52户，还有相当数量的个体工商户因歇业而未办理注销登记。据统计，我区，私营企业平均存活期为3-4年，个体工商户平均存活期则更短，约2-3年。分析原因主要是这类市场主体经营规模小、随意性大、管理不规范、抵御风险能力低，存在有生意就做，没生意就关门的短期行为。4、企业内部管理有待进一步加强。企业内部产权不清、职责不明、财务混乱等现象还比较突出，投资人自身素质不高，企业人才技术不够，竞争力不强等，严重制约了企业的发展。5、企业制度创新不够。1978年改革开放政策确定，在一些城市和地区，尤其是特区和沿海城市，传统意义上的公司企业不断出现，如中外合资企业、国内联营企业……等。由于特区、沿海城市企业的起点高，无论是企业经营者的思想观念，还是资本组织形式、公司治理结构等诸方面都很快走向规范、科学。而我市由于地处内陆，资本积累慢，经营者见识有限，经营形式的转变经历着一个漫长而痛苦的过程：从个体到私营，从无限责任公司到有限责任公司，从合伙经营到股份制，从家庭式管理到现代企业经营制度。按现代企业制度的标准来衡量，在现有的规模企业中，相当一部分企业还处于家族式管理阶段。6、人才、科技实力等与市场主体发展需求不相适应。社会进步要以人为本，市场主体的发展也遵循着以人为本的规律。我市有市场主体的人才队伍，从企业董事长、总经理到企业管理人员，从产品开12发的专业科技人员到市场营销团队，大部分是土生土长，小农意识根深蒂固，专业知识缺乏，承受挫折的能力差，很难适应激烈的市场竞争，一旦失利便一蹶不振。五、发展市场主体的建议1、进一步解放思想，提高认识，牢固树立服务市场主体发展的理念。区域市场主体发展好坏直接体现区域综合实力高低，社会各界、政府各部门应当把发展市场主体作为经济社会建设的重要战略并付诸于具体实施。政府各部门要把服务市场主体发展作为一切工作的出发点和落脚点，融入到每个工作环节，落实到每个具体工作之中，努力营造全民创业，共同服务市场主体发展的社会氛围。2、优化经济发展环境。一要大力改革行政审批体制。政府各部门要密切联系、加强配合，大力推行并联审批、一站式办理等服务举措，提高办事效率，减少企业办事成本；二要放宽行业准入限制。坚决实行“非禁即入”原则，认真落实近几年政府和各部门制定的优惠政策和服务措施，鼓励投资者进入高新技术、绿色环保、现代物流、新型能源、旅游和文化等新兴行业；三是坚决从严从快查处和打击各种干扰、阻碍、刁难市场主体发展的违法犯罪行为。3