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—1—西教体发〔2012〕132号西乡县教育体育局关于印发西乡县学校营养改善计划管理基本要求（试行）的通知各中小学：现将《西乡县学校营养改善计划管理基本要求（试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。二〇一二年五月二十九日—2—西乡县学校营养改善计划管理基本要求（试行）为进一步规范农村义务教育学生营养改善计划（以下简称“营养计划”）管理，强化食品卫生安全意识，建立“营养计划”工作长效机制，根据《西乡县人民政府关于印发西乡县农村义务教育学生营养改善计划实施方案（试行）的通知》（西政发〔2012〕33号）、《西乡县教育体育局关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施办法的通知》（西教体发〔2012〕106号）和《西乡县教育体育局关于印发西乡县学校食品安全管理基本要求（修订）的通知》（西教体发〔2012〕87号）文件，特制订本要求。一、“营养计划”工作责任制管理（一）制定学校“营养计划”实施方案。方案应结合学校实际，明确目标要求、完善工作内容、落实责任分工、创新管理方法、操作性强，能为“营养计划”安全、规范、有序实施提供有力保障。（二）成立学校“营养计划”工作领导小组。校长任组长，学校分管领导任副组长，学校后勤人员、营养餐管理员、班主任任组员。建立校长是第一责任人，分管领导和总务后勤人员为主要责任人，食品安全监管员、食堂从业人员为直接责任人的学校“营养计划”管理工作机制。明确任务，夯实职责。（三）成立伙食管理委员会。要求成立由镇政府分管领导、学校校长、教师、食品卫生管理人员、学生、家长代表以及卫生、—3—食品药品监管工作者等人员组成的“营养计划”伙食委员会，与聘请的社会义务监督员共同参与食堂管理和监督，开展学生营养状况监测工作。（四）学校与“营养计划”相关人员分别签订工作目标责任书。明确岗位任务，落实监管职责，并严格检查督导。（五）夯实“营养计划”实施的主体责任。学校是“营养计划”工作的具体执行者，中心学校、九年制学校对辖区学校“营养计划”实施工作负总责，监督指导辖区学校“营养计划”的具体实施及食品安全管理工作。二、“营养计划”设施设备管理（一）学校食堂应设在校园生活区，与其他功能区相对分离，应该具备独立的粮油、蔬菜贮存间，蔬菜粗加工间，食品加工操作间（有1.5m以上的瓷砖墙裙），食品出售备餐间及餐厅、餐桌椅，洗碗池等设施。（二）学校食堂食品处理区、各种功能用房及餐厅内外环境卫生整洁，通风透光。“三防”（防尘、防蝇、防鼠）等安全防护设施齐全有效。食堂从业人员更衣室有洗手池、紫外线消毒灯。（三）食堂操作间、食品原料贮存间防“四害”（蚊、蝇、鼠、蟑螂）设施设备齐全有效。纱门、纱窗完好，通风透光。水电畅通，食品及原材料的冷冻保鲜、餐用具洗消设备、抽烟排气、排污设施完善实用。操作间、储藏室朝外环境开向的房门在门页下方应加封30cm高的防鼠铁皮踢板。—4—三、“营养计划”食品卫生安全管理（一）学校有“营养计划”专（兼）职食品安全监管员。责任人和监管人员认真履行工作职责，保障食品安全。“营养计划”实行校长负责制下的食品管理员责任制，学校应确定专人负责学生“营养计划”食品原料的采买工作。（二）“营养计划”食品安全监管员负责对采购进入储存室食品原料进行质量检验、数量复核、签收登记、单独入库储存、分类管理、按需配发、出库登记等。入、出库登记台帐，必须做到票帐对应、帐物相符。（三）“营养计划”采购的肉、油、米、面、蔬菜、酱油醋、主要调味品等大宗食品原料，必须坚持定点采购。严格执行“三证一票”的索证索票制度，供货商必须证照齐全，票证信息准确、有效、完整。（四）严格“营养计划”食品安全操作流程管理。按照管理流程规范操作，把好各个环节，认真组织实施各项工作。根据各校实际及时调整、组织好学生就餐的时间，并加强学生餐后休息时间的安全管理。四、“营养计划”食堂管理（一）学校食堂用水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。学校自备井蓄水池必须定期清洗消毒，每年必须进行水质检验一次，水质达标或进行消毒达标后方可供师生饮用。（二）食品原料储存室、食堂加工场所干净卫生、物品摆放—5—整齐有序，无杂物，符合要求。（三）义务教育学校食堂须由学校自办自管，“营养午餐”实行零利润经营。已承包的学校食堂要尽快收回。食品原材料的采购、储存、加工、分发等所有环节，监管人员必须严格把关，认真监督。（四）学校应按照《西乡县学校食品安全管理基本要求》的有关规定，公开招聘、择优聘用食堂从业人员。学校聘用的食堂从业人员应严格执行“先体检、再培训、后上岗”的用人原则。持证上岗，规范管理。（五）学校要定期对食堂从业、管理人员进行身体健康检查，定期对其进行食品卫生安全知识和食品加工业务知识培训；落实食堂从业、管理人员晨检制度，建立健全食堂从业、管理人员健康登记和培训档案。五、“营养计划”实名制管理（一）学校应建立健全学生“营养计划”信息实名制档案，对班级学生人数、受益人次等情况实行动态管理，每学期更新一次。营养午餐、蛋奶食用，须经受益学生本人餐餐签字确认，信息资料完善存档备查。（二）学校须设立“营养计划”公示栏。定期公布学生信息、菜谱、价格及经费使用等情况，自觉接受学生、家长和社会监督。六、“营养计划”资金管理“营养计划”资金划拨到镇中心校、九年制学校、初级中学。—6—资金实行分帐核算，严禁截留、挤占和挪用。学校应加强财务管理，确保资金使用规范。实行零利润经营原则，除原材料成本（食物及食材、水、电、燃料、运输费用）之外的其他成本不计入营养午餐价格核算。资金结算、帐务管理按相关要求执行。七、“营养计划”工作制度管理（一）建立健全“营养计划”管理制度。包括专项资金管理制度，食品原材料采购、加工、尝试、留样、餐具消毒等各环节的管理制度，食品安全管理和监督制度，学校食堂建设规划和管理制度，学生实名制管理制度，学生营养健康状况监测评估制度，食品安全事故责任追究制度。（二）制定学校突发食品安全事故应急处置预案，并组织培训和演练，相关预案和记录存档备查。（三）制定相关人员到岗履职的绩效考核办法、监督举报（校长信箱）处置办法、食品安全事故责任追究办法等。八、“营养计划”工作宣传管理（一）学校应聘请专业人员对师生进行健康教育培训，普及营养知识，养成科学饮食习惯；定期开展学生营养改善与体质发育状况的抽样分析，上报相关资料。（二）通过宣传橱窗、校园广播，标语横幅、专题讲座、家长会等形式，向学生、家长和社会大力宣传我县实施“营养计划”工作的有关政策和相关措施。（三）在校园醒目位置公示“营养计划”工作流程图及监管—7—组织机构。九、“营养计划”工作档案管理要定期整理装订“营养计划”档案资料，实行“专人负责、专卷管理”。档案资料包括实施方案、各项制度、预案、财务资料、实名制学生信息资料、学生食用记录、营养状况监测资料、目标责任书、公示资料、宣传资料、会议记录、培训记录、购货台帐、出入库登记、留样登记、食品试尝记录、餐具清洗消毒记录、用餐签字登记等。附件：西乡县学生营养改善计划工作评估检查表—8—西乡县学生营养改善计划工作评估检查表（试行）检查学校：学生人数：供餐形式：检查时间：年月日基本指标评估要素得分评分依据（一）建立“营养计划”工作责任制。（14分）1、制定学校“营养计划”实施方案。方案应结合学校实际，明确目标要求、完善工作内容、落实责任分工、创新管理方法、操作性强，能为“营养计划”安全、规范、有序实施提供有力保障。（3分）2、成立以校长为组长的“营养计划”实施工作领导小组，建立校长是第一责任人，分管领导和总务后勤人员为主要责任人，食品安全管理、食堂从业人员为直接责任人的学校“营养计划”管理工作机制。（3分）3、成立伙食管理委员会。学校成立由镇政府分管领导、学校校长、教师、食品卫生管理人员、学生、家长代表以及卫生、食品药品监管工作者等人员组成的“营养计划”伙食委员会，与聘请的社会义务监督员共同参与食堂管理和监督，开展学生营养状况监测工作。（2分）4、校长与学校“营养计划”相关人员层层签订工作责任书，夯实每一个监管岗位的安全管理责任，确保学生营养计划的顺利实施。（3分）5、夯实“营养计划”实施的主体责任。学校是“营养计划”具体的执行者，镇中心校、九年制学校对辖区学校“营养计划”的实施负总责，监督指导辖区学校食品安全管理。（3分）（二）改善“营养计划”设施设备管理。（9分）6、学校食堂应设在校园生活区，与其他功能区相对分离，应该具备独立的粮油、蔬菜贮存间；蔬菜粗加工间；食品加工操作间（有1.5m以上的瓷砖墙裙）；食品出售备餐间及餐厅、餐桌椅；洗碗池等设施。（3分）7、学校食堂食品处理区、各种功能用房及餐厅内外环境卫生整洁，通风透光。“三防”（防尘、防蝇、防鼠）等安全防护设施齐全有效。食堂从业人员更衣室有洗手池、紫外线消毒灯（3分）8、食堂操作间、食品原料贮存间防“四害”（蚊、蝇、鼠、蟑螂）设施设备齐全有效。纱门、纱窗完好，通风透光。水电畅通，食品及原材料的冷冻保鲜、餐用具洗消设备、抽烟排气、排污设施完善适用。操作间、储藏室朝外环境开向的房门在门页下方应加封30cm高的铁皮踢板。（3分）（三）夯实“营养计划”食品卫生安全管理。（17分）9、学校有“营养计划”专（兼）职食品管理员。责任人和监管人员认真履行工作职责，保障食品安全。“营养计划”实行校长负责制下的食品管理员责任制，学校应确定专人负责学生“营养计划”食品原料的采买工作。（3分）10、“营养计划”食品安全监管员负责对采购进入储存室的学生“营养计划”食品原料进行质量检验、数量复核、签收登记、入库储存、分类管理、按需配发、出库登记。入、出库登记台帐，必须做到票帐对应、帐物相符。（6分）11、“营养计划”的米面油、酱油醋、主要调味品、常用蔬菜等大宗食品原料，必须坚持定点采购。严格执行“三证一票”的索证索票制度，供货商必须证照齐全，票证信息准确、完整、有效。（6分）12、严格“营养计划”食品安全操作流程管理。按照管理流程规范操作，把好各个环节，认真组织实施各项工作。根据各校实际及时调整组织好学生就餐的时间，并加强学生餐后休息时间的安全管理。（2分）附件—9—评估检查组（签字）：受检学校（校长签字）：（四）加强“营养计划”食堂管理（15分）13、学校食堂用水水质必须符合国家《生活饮用水卫生标准》。学校自备井蓄水池必须定期清洗消毒，每年必须进行水质检验至少一次，水质达标或进行消毒达标后方可供师生饮用。（3分）14、食品原料储存室、食堂加工场所干净卫生、物品摆放整齐有序，无杂物。（3分）15、义务教育学校食堂必须由学校自办自管，“营养午餐”实行零利润经营，严格价格核算。（５分）16、学校应按照《西乡县学校食品安全管理基本要求》的有关规定，公开招聘、择优聘用食堂从业人员。学校聘用的食堂从业人员应严格执行“先体检、再培训、后上岗”的用人原则。（２分）17、学校要定期对食堂从业、管理人员进行身体健康检查，定期对其进行食品卫生安全知识和食品加工业务知识培训；落实食堂从业、管理人员晨检制度，建立健全食堂从业、管理人员健康和培训档案。（２分）（五）严格执行“营养计划”实名管理制度。（8分）18、学校应建立健全学生“营养计划”信息实名制档案，对班级学生人数、受益人次等情况实行动态管理，严禁虚报学生人数。（4分）19、设立学校“营养计划”学生人数、经费等基本信息公开专栏。定期公布相关信息，自觉接受学生、家长和社会监督。（4分）（六）加强“营养计划”资金管理。（5分）20、“营养计划”资金划拨到镇中心校、九年制学校、初级中学。资金实行分帐核算，严禁截留、挤占和挪用。学校应加强财务管理，确保资金使用规范。（5分）（七）建立健全“营养计划”工作管理制度。（1３分）21、建立健全“营养计划”管理制度。（包括专项资金管理和监督、食品安全管理和监督、学校食堂建设和管理、学生实名制管理、监督举报电话（信箱）设立办法等。）（5分）22、制定学校突发食品安全事故应急处置预案，并组织培训和演练。（４分）23、制定相关人员到岗履职安全监管的监管检查绩效考核办法、食品安全事故责任追究制度。（４分）（八）加强“营养计划”