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1郑煤集团通〔2011〕1号关于印发《集团公司2011年度“一通三防”工作要点》的通知郑新公司、嵩阳公司、各直管矿井:为认真落实集团公司五届一次职代会暨2011年工作会议精神，做好实现“上三”目标的基础保障工作，根据集团公司发展战略，结合我公司一通三防及瓦斯治理状况，经研究，提出集团公司2011年“一通三防”工作要点，请认真贯彻落实。附件：集团公司2011年度“一通三防”工作要点二〇一一年一月十四日2附件：集团公司2011年度“一通三防”工作要点2010年集团公司“一通三防”工作总体形势较为稳定，根据各矿工作进展和专家诊断，部分矿井通风系统存在风井高负压运行（裴沟矿中央风井、陈沟风井，芦沟矿东风井，白坪矿中央风井）、专用回风巷“不专”（超化矿东风井、裴沟矿34采区、张沟矿16采区、赵家寨矿11采区）等现象；矿井压风系统风压普遍不足，不能满足打钻施工要求，瓦斯抽采浓度偏低；个别矿井防突措施钻孔现场施工管理存在重大漏洞，钻孔验收不严格，监督不到位，存在假钻孔、假进尺现象；瓦斯超限事故仍有发生，集团公司全年瓦斯超限79次；瓦斯远程监控系统中断较为频繁，全年瓦斯远程监控系统中断295次；芦沟矿、振兴二矿、崔庙矿等矿井供水施救系统不能满足施救要求等。通过对2010年度“一通三防”各项工作总结、分析，结合2011年度安全生产工作计划，提出2011年度“一通三防”工作要点。一、工作思路及奋斗目标工作思路：强化团队建设、促进技术管理、科研攻克难关、严格考核奖惩。以强化培训引导、提升技术技能；深化评价监控，严格落实标准；联合技术研究、软煤增透泄压；团队考核评级、确保管控到位为工作重点，狠抓系统完善和区域瓦斯防治，加强3领导、强化责任、完善措施、狠抓落实，为矿井创造安全稳定的生产环境。奋斗目标：杜绝煤与瓦斯突出和瓦斯超限；“一通三防”消灭重伤以上人身事故和二级以上非人身伤亡事故；完成瓦斯抽采量3330万m3（各单位计划抽采量详见附表）。二、工作要点（一）继续抓好“一通三防”系统审查工作，不断提高矿井安全保障水平。各单位必须按照集团公司“一通三防”系统审查标准认真开展系统审查工作。直管矿井由矿长负责，总工程师组织工程技术人员每季度对矿井“一通三防”及供水施救、压风自救等系统进行全面审查，分公司由总经理负责、总工程师组织工程技术人员每半年对所监管的资源整合矿井开展一次矿井“一通三防”系统全面审查，实行“谁审查、谁签字、谁负责”。通过审查，诊断矿井“一通三防”各系统存在的重大问题，由矿长和分公司总经理主持安全办公会，按“五定”原则落实整改，安监部门做好监督检查工作。集团公司、子公司分别对各直管矿井、分公司系统审查情况进行抽查，凡矿井“一通三防”各系统存在重大问题，要首先从审查过程查找漏洞、追究责任。（二）深化采掘工作面瓦斯评价与监控。各单位、各部门必须认真遵守瓦斯评价制度，对存在的问题重点监控。直管矿井（分公司）总工程师认真组织开展瓦斯评价工作，切实履行评价职责，把采掘工作面瓦斯地质、通风、瓦斯抽采、区域防突、监测监控、防尘防灭火、压风自救、供电、通讯等方面存在的问题全面辨识，4制定针对性措施；集团公司安全生产部门严格审核评价结果。评价出的重大问题，各部门、各单位要列为监控重点，实时动态跟踪和闭环管理。集团公司通检日及矿井日常检查过程中，凡采掘面暴露的重大问题，要首先从评价与监控的体系中查找漏洞、追究责任。（三）加强矿井“一通三防”系统及重点环节建设。（1）、优化完善矿井通风系统，实现“网络合理、设施牢固、断面达标、风量充裕、风流顺畅”；（2）、改造矿井压风系统，实现中高风压打钻，力争打钻风压达到1Mp以上；（3）推进煤矿井下紧急避险系统建设，逐步完善矿井及采区避难所、避难硐室、移动式救生设备；（4）在矿井防尘供水系统的基础上完善供水施救系统，确保水源水质符合饮用水标准。（四）各突出矿井要制定中长期瓦斯治理规划，区域瓦斯治理工程必须超前设计、提前施工，确保矿井“抽、掘、采”平衡，实现“开拓煤量、准备煤量、回采煤量”与“抽采达标煤量”合理协调。严格区域防突措施的执行，进一步提高矿井防突水平。无保护层可采的煤与瓦斯突出矿井突出危险区的煤巷掘进工作面，必须选择底（顶）板岩石巷道穿层钻孔增透卸压抽采瓦斯区域防突措施，钻孔卸煤量不低于钻孔控制范围内煤量的5‰。强化现场管理，把好防突措施执行的各个环节，深化各级责任，消灭“假钻孔、假数据”，确保防突措施的严格执行。（五）加强“一通三防”技术团队建设。分别组织一次通风科长、防突科长、通风队长、抽放队长集中培训，提高上述关键5技术岗位人员的技术素质和管理水平。开展“一通三防”系统科室、区队、技术人员、特殊岗位人员考核评级，考核等级分为甲、乙、丙三级（甲为良好、乙为合格、丙为基本合格）。集团公司半年开展一次瓦斯防治技术标兵、岗位能手、优秀科室、优秀区队评比表彰，优秀科室奖励2万元，优秀区队奖励5万元，技术标兵和岗位能手每人奖励5000元。（六）继续开展瓦斯防治红黄旗单位考核评比活动，每季度考评一次，红旗单位奖励10万元，黄旗单位罚款5万元。除按原认定标准执行之外，凡发生一次3%以上瓦斯超限事故或瓦斯监控数据筛选传输、故意切断远程瓦斯监控传输、打钻进尺造假、报假资料、搞假评价等情况的直接定为黄旗单位。子公司比照集团公司红黄旗考核办法制定资源整合矿井红黄旗评比方案。（七）在告成、大平等矿开展“三软”突出煤层增透卸压和抽采技术研究，重点研究解决软煤打钻、增透卸压和瓦斯抽采组网技术，制定相关技术标准，完善防突抽采技术体系。（八）完善整合矿井、分公司、子公司瓦斯监测网络，进一步规范管理职责，加强数据采集、存储、及网络传输管理，确保监测系统稳定运行。（九）修编完善集团公司“一通三防”技术标准和管理制度。按照国家及煤炭行业近期相继出台的文件、规范、规定、标准等，结合集团公司矿井安全生产实践和瓦斯防治经验的不断积累，组织工程技术人员对《郑煤集团公司“一通三防”技术标准和管理6制度》修编、宣传、学习，确保各项标准、规定的贯彻执行。2011年计划瓦斯抽采量计划表序号单位计划抽采量（万m3）备注1白坪矿40021、13采区分别新建抽采系统两套。2金龙矿30022采区新建抽采系统一套。3振兴二矿604张沟矿8016采区新建抽采系统一套。5崔庙矿40013采区新建抽采系统一套。6大平矿400改造地面抽采系统。7告成矿400改造地面抽采系统，23采区新建抽采系统一套。8裴沟矿22042采区新建抽采系统一套，31采区新建抽采系统两套。。9超化矿45031采区新建抽采系统一套。10芦沟矿2011赵家寨5011采区新建抽采系统一套。12米村矿5013嵩阳公司30014郑新公司200合计3330主题词：通风工作通知抄送：公司领导、相关业务部门7郑煤集团公司综合办公室2011年1月14日印发