2011年防洪度汛措施预案及演练方案(梅州)

-1-梅州城区广州大桥工程安全度汛应急预案一、编制依据1、[水文证乙字440410号]梅州市广州大桥防洪评价报告；2、施工图纸和技术要求；3、梅州市梅江广州大桥段水文资料；4、施工现场及工程实际情况。二、概述1、工程概况梅州城区广州大桥南端连接中环东路（站前东路），与金燕大道（梅湖公路）相交后，往北经过马鞍山西侧，跨越梅江，止于芹黄区规划主干道。主桥采用独塔单索面斜拉桥，主塔墩Z8距离东岸较近，约106米，边墩Z7和引桥墩Z6、Z5位于梅江河道中，施工采用钢平台作为施工平台和钢桥作为施工便道。钢平台高程80.5M，与梅江防洪大堤同高，两边加工场高程76米，均高于梅江警戒水位。梅江汛期较长为每年的4月15日至10月15日，对广州大桥工程而言，能否安全度汛，将直接关系到本工程的施工进度、两岸的人员及财产安全，因此在汛期施工期间做好应急预案安全渡汛工作是重中之重。项目施工过程中，项目部将积极配合业主、水行政管理部门做好相关安全渡汛工作，确保防洪安全。贯彻落实“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，坚持以人为本，立足来大水，防大汛，是我们做好度汛工作的基础和准则。结合现场及工程实际情况，编制本度汛措施，以指导防洪度汛工作。三、本工程防洪度汛重点根据梅州市梅江防洪度汛要求并结合东岸防洪实际情况，充分考虑防洪-2-度汛重要性及可能造成的重大后果，确定东岸防洪度汛重点：1．保证结构安全：本工程汛前必须采取确实可行的有力措施，确保东西两岸钢平台的安全。2．确保施工期间的施工人员与财产安全：主要包括两边平台、东岸钢筋加工场地、挡土墙施工段的安全保障。3．制定可行的防洪应急措施：包括汛期提前或发生超标洪水的防洪抢险措施，以及确保东西岸防洪堤及人员、设备、财产的安全。四、汛期主要施工的工程项目：（一）汛期主要施工部位：目前正在施工的部位有：西岸挡土墙桩基础施工、西岸引桥桩基础施工、东岸主塔施工、主桥箱梁施工、东岸引桥墩柱盖梁施工等。（二）保证措施建立健全防洪渡汛领导机构，成立由项目经理为组长的领导小组，协调和处理施工中的各种关系和问题；在汛前狠抓防洪工程的施工进度，实行工期目标管理责任制，严格执行计划、检查、考核和奖罚制度；并积极做好汛前各部位的预防工作。汛期时另成立防洪突击队以应付各种突发事件。五、汛期施工安全措施（一）东岸加工场区域由于东岸加工场地布置于河滩之上，所以安全问题尤为突出，为了确保施工人员、设备及其它临时设施的安全，施工场地设计高程高于梅江防洪度汛警戒水位。在满足度汛高程的同时，做好排水、挡水措施，准备好人员、机械、材料的转移工作。（二）水中钢平台根据[水文证乙字440410号]梅州市广州大桥防洪评价报告，东西岸水-3-中钢平台设计高程为80.5米，高于十年一遇水位77.56米，且钢平台与梅江防洪大堤同高，所以防洪的重点是减小钢平台的阻水面积，保证钢平台的稳定性。（三）水中钢板桩围堰根据施工进度安排，施工围堰时间在8月～9月，因为围堰位置江水较深，阻水面积比较大，在满足度汛高程的同时，主要做好钢板桩围堰的加固、迎水面导流工作，洪水来临时，应暂停施工，向围堰内灌水，保持围堰内水位与梅江水平面一致，保证围堰安全。（四）挡土墙施工西岸挡土墙施工位置处在污水处理厂边，紧邻污水排放的河涌，在汛期施工时，做好场地排水的同时，在靠河涌边上用沙包垒一道护坡，防止河水冲刷。因场地高程较低，洪水来临时，及时转移人员与机械设备，确保安全。（五）其它保障措施1、根据国家和地方政府防洪及其它气象灾害的法令与规定，实行领导负责制，建立防洪及防气象灾害指挥系统。2、加强组织领导，有针对性的进行抗洪、防汛安全教育，提高广大职工的抗洪防汛意识和警觉性。3、积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息。4、建立各级防洪及防气象灾害组织机构网络，确立工作责任制。5、发生洪涝灾害后，单位领导要亲临一线指挥抗洪抢险工作。6、统一指挥、调度人员、车辆、物资。对特殊险情地段进行加固救护。7、确定安全区域，封闭现场疏散人员；把现场的施工人员撤离到安全区域。8、坚持值班制度，遇有险情及时组织力量抢修，并及时与监理、业主、当地政府取得联系。-4-9、对施工现场及材料库房，根据地形合理布置排水系统，以保证水流畅通，不积水，并防止四周水倒流入场内。10、施工现场混凝土运输道路应进行碾压，同时合理布置排水沟，以保证雨天道路的正常通行。11、机电设备的电闸箱采取防雨、防潮等措施，并安装好接地保护装置。12、对大型机械设备进行全面检查，保证设备的正常运行。13、对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。六、防洪抢险应急预案（一）防洪抢险措施（1）当（珠基）水位达到74.5m时且仍在上涨，启动防洪应急预案，将采取把设备、人员移至安全地带。根据[水文证乙字440410号]梅州市广州大桥防洪评价报告，当水位达到76.67m(五年一遇)时，启动防洪应急预案，将采取把设备、人员移至安全地带，当水位达到77.56m(十年一遇)时，启动防洪应急预案，将采取把设备、人员移至安全地带。（2）组织50名工人组成打捞队，由李君负责安排分两班24小时打捞漂浮物，防止漂浮物缠绕在钢桥及钢平台的贝雷架上，增大阻水面积和对钢桥及钢平台的冲击，漂浮物用打捞器具打捞至钢桥面后，用运载车及时清理外运。（3）向围堰中灌水，保持内外水压平衡，安排专人值守，密切监控。（4）组织人员对挡土墙位置、十轴等坡体进行加固，当发生滑坡或脱坡时，采用“上部削坡减载与下部固脚压重”相结合的办法抢护。因渗流引起的滑坡，还要采取“前截后导”的措施。就是在滑坡体主裂缝上部削缓堤坝坡度，在滑动体坡脚外缘抛块石或沙袋阻滑。对于降雨期间发生的裂缝，先用塑料薄膜覆盖，防止雨水入缝，然后再做处理。（5）汛期河道上采用一艘80t交通船24小时值班转运围堰和平台上的材料-5-设备和作业人员。陆地岸边两部25t吊机和一部32t吊机、2部运输车、2部PC120挖掘机、2部铲车负责配合转运物资。另外和附近的设备租赁公司签订抢险协议，保证险情发生可以随时调用相关船只、吊机等设备抢险。（6）布置撤退路线发生超标洪水时，由项目负责人组织按撤退路线撤离，撤退路线：施工现场梅江大堤广州大桥项目部市区安全地带（二）防洪抢险响应1、接到上级指示或通知后，领导小组立即进入临战状态，依法发布有关信息和警报，全面组织各项防洪抗汛工作。2、加强对广大职工的宣传教育，做好职工的思想稳定工作。3、保持通讯畅通，及时掌握情况，全力维护正常秩序。4、统一发放抢险物资，调动机械设备。5、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在工地内的所有人员、设备撤离至东岸防洪堤顶及堤后面的村庄或县城驻地。6、加强对重要设备、重要物品的救护和保护，加强值班、值勤和巡逻，防止各类犯罪活动。七、防洪度汛准备一、思想准备克服麻痹思想、侥幸心理、松懈情绪和无所作为的情绪，以高度负责的精神，认真抓好各项防汛准备工作。二、组织准备为加强领导，经项目部研究，决定成立梅州城区广州大桥防洪度汛抢险工作领导小组，以项目经理为首，生产调度、技术、物资供应部门参加的防洪度汛领导机构，统一领导、协调防洪度汛工作。-6-落实防洪度汛责任制到施工队，抽调精干人员组成防洪抢险队，并组织汛前防洪预演，确保随时排除可能的险情，尽力减少超标洪水时的损失。成立梅州城区广州大桥工程项目防洪抢险指挥部，下设三个分区小组：总指挥：费海清副总指挥：彭伟军巫永明成员：邹远来解正明李君卢建立谭章勤管红林苏培元孙凤友王文革陈正永詹杨黄孝斌指挥部下设三个应急小组，负责东西岸的防洪抢险工作：第一小组：负责东岸钢筋加工场区域组长：吴建何组员：丘远坤戴克财巫思金张马友腾树贵杨碧青代成刚代华林叶伟旺叶剑辉邱仙峰张启明代克友第二小组：负责东岸木工加工场区域组长：李君组员：陈明红赵国华陈明海周友来陈东风余利害罗小芳罗红伟罗小林刘运生陈全红张国华罗春安张红亮第三小组：负责西岸挡土墙区域组长：邹远来组员：刘美建刘美初邓峰峰唐依文李辉淘周宪堂陈斯令周声元周宪刚唐纯桂唐纯祥唐纯周孙树青指挥部各成员职责：费海清：（手机：[phone]）：负责重大防汛工作方案的决策，组织防汛方案的制定和组织实施，全盘负责防汛工作。-7-彭伟军：（手机：[phone]）负责召开防汛工作会议，参与重大防洪方案的决策，负责现场指挥防洪抢险。巫永明：（手机：[phone]）落实各项防汛方案和决策，安排各项防汛工作，负责劳动力、机械设备调配。吴建何：（手机：[phone]）负责洪水期水位、流量巡视和观测。邹远来：（手机：[phone]）协助施工现场指挥抢险，检查落实各项防汛工作，协助劳力、机械设备调配。管红林：（手机：[phone]）负责防汛工程的施工质量；防汛工程的安全隐患及防洪人员、机械安全；洪水期协助现场防洪。李君：（手机：[phone]）负责汛后损失统计和上报工作。詹杨：（手机：[phone]）负责各项防汛物资准备和发放工作。解正明：（手机：[phone]）负责汛期通讯畅通，水情信息的传递和汛期生活保障。陈正永：（手机：[phone]）负责汛期电力、抽排水设备设施的转移、拆迁及架设工作，确保电力系统安全。各施工班组长：负责本施工班设备、劳力准备，做好防汛人员、设备的组织和动员，并负责各队抢险人员安全。项目部全员：听从分工安排，加强汛情检查并及时上报。在防汛工作中，关心项目部财产安全，关心自己和他人的安全，积极投入到防汛抢险工作中去。梅州城区广州大桥工程项目防洪抢险指挥部是该工程防洪安全渡汛工作的最高权力组织，负责向上级有关部门的汇报，下达有关防洪渡汛工作指令。防洪渡汛领导小组设办公室，办公室由李君负责，手机号码[phone]。-8-三、物资准备包括各种抢险工具、器材、物料、交通车辆、道路整修、通信、照明设备等，保证后勤供应系统灵活运作。汛前做好充分的度汛准备，及时准备好充足的防洪度汛设备、材料，遇险情及时撤走设备、人员。汛期所有机械设备实行统一管理，专人负责，停放在指定地点，保证随叫随到，服从安排。防洪渡汛物资和设备明细表：材料名称单位数量规格储备位置运输方式编织袋条300040x60施工营地汽车铁锹把50施工营地汽车手电筒个50施工营地土石料m31000施工现场汽车指挥车台4小车项目部自卸车台220t施工场地汽车吊台2施工场地装载机台2施工场地救生船艘1施工场地潜水泵台104寸施工场地离心泵台48寸施工场地长筒胶鞋双50施工场地扩音喇叭个1施工场地绳子m1000施工场地发电机台150kw施工场地-9-电缆m400施工场地救生衣件50施工场地雨衣m50施工场地注：防洪度汛物资由项目部统一采购并运输到工地指定存放。四、通信准备汛前抓好通信并试机，把工程的领导、防指成员、上级主管单位和有关部门领导的电话号码准备好。特别是主要领导的手机、做记号记清，以便及时联系，保证防汛通信保障系统在任何情况下都能灵活运转。五、值班准备成立值班室，值班室设在右岸防洪堤施工营地生活区，设专人24小时轮流值班，主要职责如下：对现场全面检查，汛期特别是发生暴雨后水位骤降及持续高水位行洪期间，做好水位记录。要派专人昼夜巡视检查。重点检查围堰内水位，水中漂浮物、坡体冲刷、坍塌、滑坡、塌坑等险情发生；（特别注意退水时期。发现问题要登记造册，作好标记，及时报告，立即采取抢护措施。-10-2011年安全度汛应急演练方案为切实做好2011年防汛工作、保障汛期梅州城区广州大桥工程安全度汛，雨季施工按计划进行。在遇到恶劣天气及突发事件时，能应付自如、指挥有序，根据工程实际情况，结合上级部门的防汛布置要求，编制此演练方案，并计划在2011年6月20日，按照制定的度汛应急预案进行演练。一、演练的目的当洪水来临时，面临即将发生的紧急情况，能够迅速、高效、有序、安全地将施工现场人员、设备和物资撤离至安全地带，做好地质灾害的防灾避灾和抢险救灾应急工作。通过演练，进一步提高我项目部和有关部门应对工程突发事件的应对能力，切实做好工程遭遇突发事件时的