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第十二章总承包（分包）管理措施1、总承包管理1.1成立分包管理小组在生产系统内成立专门的分包指挥控制小组。总承包单位是否能指挥协调各分包单位，各分包单位是否能在总承包统一管理下顺利开展工作，是确保本工程工期、质量、安全各方面目标得到保证的前提，也是建设单位选择总承包单位所最关心的。本小组由项目经理挂帅负责全面协调工作，项目技术负责人负责技术质量方面协调工作，项目副经理负责生产、安全、进度方面的协调工作，各分区负责人具体负责，针对各专业分包单位我们还专门配备了相应专业的工程师，从而做到全部专业分包的每项工作都有专人负责。1.2工程项目技术小组本工程将委派具有同类工程总承包经验和能力的国家一级项目经理和具有同类型工程施工管理经验的高素质管理人员组成项目经理部，以项目经理为核心，充分发挥企业的整体优势，采用专业管理和计算机相结合的科学化管理手段，以高效率地实现工程项目综合目标为目的，以合同管理为依据，对工程项目进行全过程、全方位的计划、组织、管理、协调与控制。出色地实现质量方针、质量目标以及对雇主的承诺，如期向业主交付一个精品工程。1.3总承包管理工程总承包要认真地履行总承包的责任、权力和义务，站在工程全局的高度去统筹考虑，全面控制工程全局，高效、优质地完成工程目标。总承包责任不是单一的责任，对工程的各个方面和环节都负有责任和义务，任何分包单位出现的问题总承包单位都有不可推卸的责任。因此在本工程整个施工过程中，我们一方面抓土建施工内在质量，另一方面重在各分包单位协调管理及相关各专业设备安装、调试。我们十分重视总承包管理的核心地位，将总承包管理作为工程关键点，充分体现和突出总包的管理和作用，综合协调处理好各方的相互关系，形成科学的管理程序。在该工程上，我们将十分重视：①图纸深化设计和加工、施工详图设计。②项目技术管理协调能力。③工程项目的策划、组织、管理、协调、实施和控制以及配套能力。④对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。2、施工现场协调措施施工现场协调主要包括现场围挡、交通、安全、保卫、消防以及水电接口等方面。2.1围挡（根据工程施工现场的占地情况，交通情况和周围环境要求，采用常规的实体围挡或者采用移动式、拆装简便的整体金属彩板围墙），围挡的形式要符合建工集团和天津市城市环境的相关要求。2.1.1现场围挡根据所选择围挡的类型详细描述做法。统一悬挂具有本企业名称等的标示牌。建筑物四周按照规定搭设双排外脚手架，使用绿色密目网围挡，设必要的出入通道口，保证施工人员进出。所有相对固定的区域必须使用围挡进行封闭，不得开敞式施工。2.1.2办公区和生活区设置实体围挡，实体围挡采用砖砌，墙体粉刷涂料作外饰面，书写企业的宣传标语、口号等。围墙上部统一作夜景照明，达到美观实用的效果。2.1.3现场区域划分根据工程前期施工策划（工艺的选择，流水段的划分，专业的先后顺序），总包单位对工程全过程各个阶段的施工现场场地资源进行统筹安排，绘出各个阶段的施工总平面布置图。各专业分包单位进场后，必须按照总平面图的要求，在指定区域布置各自的施工现场。有特殊要求时，书面向总包单位提出，做统一部署和安排。总平面布置：现场布置分为生产区、办公区两部分，进行分块管理。生产区以材料加工，周转料具的堆放为主；办公区是现场管理人员的办公室及生活用房。根据施工阶段的不同，现场布置有所不同。生产区：(根据工程实际情况进行描述)。办公区、生活区：根据现场地形，将办公曲和生活区集中布置在一起，并按照同样的配置分两处设置在场地的侧。基础施工阶段，只是设置必要的现场值班室、缓冲库房、食堂、厕所等，其他管理人员及劳务人员均在现场附近集中办公和住宿。总包单位对施工现场区域划分必须根据工程的施工特点和各专业分包施工的基本需求提前作出统一的部署和安排。确定场内办公区、材料区、加工区、库房等的基本位置，用地大小等，保证各分包单位的施工以及整个施工现场的布置符合相关规定的要求。2.2交通策略现场实际情况（包括道路、交通峰谷情况、周围环境的影响情况、施工对道路的需求情况以及时间上要求）场内设循环道路，个别区域设单项道路。所有场内道路宽4米，采用300厚2：8灰土做路基，150厚C20混凝土做路面。道路两侧布置排水沟，收集雨水、施工废水等，经处理后排向市政管网。出入口处两侧布置警卫室和材料验收部门办公室，保证材料及时、安全的通过。正对大门入口处，设置醒目标示墙一道，提示车辆等进入施工现场，必须注意施工安全，服从现场人员指挥等。同时，出入口处设置沉淀池和车辆冲洗设备，保证符合环境卫生要求，不对外部道路造成污染；现场设置道路限速标示，禁鸣标示等，符合环境保护防噪声等的要求。所有单位的车辆出入使用专用通行证以及现场保卫部、材料供应部门颁发的出入证，出入时进行登记备案。2.3安全管理2.3.1分包单位进场制度参与本工程的所有专业分包单位进场前必须与总包单位签订安全协议书和分包合同，进场后签订用电协议书、脚手架管理协作书、现场防护管理协作书等相关协议。明确双方的权利和义务。保证符合“建筑法”、“安全生产法”等相关法律法规的规定。各分包单位进场后十天内，向总包单位报送安全施工组织设计和安全负责人名单，然后由总包单位报监理单位和建设单位审批。2.3.2安全管理体系a.管理组现场成立以总包单位项目经理、各分包单位负责人为主和相关安全负责人参加的管理组，对安全工作作具体的管理工作。b.检查组现场成立以总包单位和各分包单位安全负责人为主，各专业施工队伍安全负责人参加的现场检查组，对现场的日常安全工作进行检查、巡视和指导，并开展安全教育、培训工作。2.3.3安全管理规定和具体措施a.管理规定所有专业分包单位必须遵守相关法律法规的要求，遵守总包单位制定的各项管理规定，服从现场管理人员的指挥。具体的管理规定主要有：《脚手架》、《安全防护》、《施工用电》、《机械》、《垂直运输》、《吊装》、《宿舍》等。b.具体措施①检查措施检查组每天进行巡视检查，每周对施工现场作一次全面的安全检查。并组织各分包施工单位每月对项目进行一次大检查。除定期进行检查之外，还不定期地进行抽查或者对重点施工部位、可能有重大隐患的部位等进行重点抽查，同时对上一次检查出的不足之处作重点检查。对于屡次整改不合格的，应当进行相应的惩戒。②奖罚措施为了有效落实各项规定的实施保证现场施工的安全，现场制定相关奖惩规定，奖优罚劣，限期整改，确保不留隐患，不留死角。同时，现场实行区域管理，责任到人。真正做到现场安全管理无死角，无漏洞，无隐患的“三无”标准。2.4保卫管理2.4.1现场建立治安保卫工作的组织机构，指定有关制度,责任具体落实到人。2.4.2施工现场建立门卫和巡逻护场制度，护场守卫人员佩带值勤标志，进出人员佩带胸卡。必要时实行区域划分的胸卡管理制度。2.4.3加强对施工现场务工人员的管理。非施工人员不得进住现场，特殊情况经保卫部门负责人批准。2.4.4重点区域、重点场所实行重点控制。加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发生案件区域的管理，明确治安保卫工作责任人，制定防范措施，防止发生各类治安案件.严禁赌博、酗酒、传播淫秽物品和打架斗殴.2.4.5做好成品保护工作，制定具体措施，严防盗窃、破坏和治安灾害事故的发生。2.4.6所有单位的车辆和人员出入使用专用通行证以及现场保卫部、材料供应部门颁发的出入证，出入时进行登记备案。2.5消防管理2.5.1施工现场必须建立消防工作的组织机构，制定有关管理制度,能够确保分区把守，责任到人，实现消防管理工作区区有人管，事事有人抓，确保不发生火灾事故。2.5.2施工现场易燃易爆材料实行重点控制，在远离施工区域设置危险品库。设置专门的管理人员，制定有关防范措施。确保施工安全。2.5.3建立消防巡视制度，巡视人员佩带值勤标志，每日进行巡视，对隐患处专门的检查与整改。2.5.4特工种尤其是电焊工必须经培训考核，合格后方准许进行相关作业。同时，遵守现场动火证制度、监护制度。2.5.5加强对施工现场施工人员关于消防知识的培训、教育和管理。从事油漆、防水等易发生火灾事故的施工人员未经考核不得进住现场施工。2.5.6重点区域、重点场所实行重点控制。加强对财务、库房、宿舍、食堂等易发生火灾场所的管理，明确消防工作责任人，制定防范措施，防止发生各类火灾事故。2.5.7所有单位的易燃易爆材料必须持出入证出入，出入时进行登记备案。2.5.8任何单位禁止在消防车道上堆物、堆料或挤占消防车道.，保证消防车道的畅通，2.5.9施工现场配备消防器材，消火栓布局合理，并设有明显标志，周围3米内不准存放物品。同时要经常检查、维护、保养，保证灭火器材灵敏有效.2.5.10电焊工、气焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，有操作证和用火证，用火证当日有效，用火地点变换，重新办理用火证手续。2.5.11氧气瓶、乙炔瓶工作间距不小于5米，两瓶与明火作业距离不小于10米。建筑工程内禁止存放氧气瓶、乙炔瓶，禁止使用液化石油气“钢瓶”。2.5.12施工现场使用的电气设备符合防火要求。临时用电安装过载保护装置，电闸箱内不使用易燃、可然材料。严禁超负荷使用电气设备。施工现场存放易燃、可燃材料的库房、木工加工场所、油漆配料房及防水作业场所不使用明露高热强光源灯具。2.5.13施工现场使用的安全网、密目式防尘网、保温材料，符合消防安全规定，不使用易燃、可燃材料。使用时施工企业保卫部门严格审核，凡是不符合规定的材料，不得进入施工现场使用。2.5.14施工现场严禁吸烟。不得在在建工程内设置宿舍。2.5.15施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具。严禁工程中明火保温施工及宿舍内明火取暖。2.5.16生活区的用电符合防火规定。用火要经保卫部门审批，食堂使用的燃料符合使用规定，用火点和燃料不在同一房间内，使用时专人管理，停火时将总开关关闭，经常检查有无泄露。2.6给水和排水2.6.1给水现场水源按照招标文件要求设置，主干管及建筑物内立管采用DN100,支管采用DN50，总体呈环状布置，部分区域呈枝状布置。给水点和消火栓合一布设。其中室外给水点沿道路边缘按间距50m设置。各专业分包单位可在上述给水点处使用水源，有特殊要求时以书面形式报总包单位，在合理范围内，总包单位负责解决，保证现场施工需要。各专业分包单位在使用前，必须按照总包单位有关施工用水、节水、计量等方面的要求和有关规定执行。严禁浪费。总分包间实行分段管理，自给水点以下，由使用者按照有关要求自行管理；自给水点以上，由总包单位进行管理维护，保证满足现场施工要求。2.6.2排水现场按照有关规定设置完整的排水系统，采用砖砌，部分区域采用暗管埋设。排水沟截断面500×500mm，在道路外侧设置。各施工单位的施工用水等统一排向现场排水系统，经处理后才能排向市政管网。2.7现场施工用电2.7.1施工用电协议各专业分包单位进场后，必须与总包单位签订用电协议书，主要内容包括各自的责任范围，管理规定，施工用电的基本情况等。各单位在常规施工基础上，有特殊要求时，必须把所需内容以书面形式报总包单位配合，在合理范围内，总包单位将积极配合，确保施工需要。2.7.2施工用电配置各单位在各自施工的、相对固定的区域内，自行配置一台总配电箱，挂表计量，作为该单位现场施工的总开关。同时，自行配备开关箱、专用闸箱、电缆等。所有配电箱、开关箱、电缆等必须按照有关规定，使用标准闸箱、标准电缆等，做到“三级配电、两级保护”，在保证使用方便的同时，保证用电安全。2.7.3施工用电管理a.区域划分所有提供电源的配电箱以上由总包单位负责，配电箱以下由各分包单位按照有关要求自行负责。b.人员配备各专业分包单位必须配备足够数量的现场电工，持证上岗。c.电工管理组现场成立由总包单位电工牵头的，各分包单位电工参加的电工管理组，负责对现场施工用电进行巡视检查，进行日常维护，查找隐患，限期整改，保证安全用电，方便施工。3、对专业承包商的组织、管理、协调和控制针对本工程的特点和施工模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，严格执行公司的分包管理规