搜索
16届高考政治备考：三大经济方面的热点（一）转方式、调结构，淘汰落后产落后产能一、【重大背景】材料一：2015年3月5日，李克强总理作政府工作报告。报告中指出，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置。2015年要推动产业结构迈向中高端。要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。采取财政贴息、加速折旧等措施，推动传统产业技术改造。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。材料二：山东省政府2014年10月14日印发的《山东省2014-2015年节能减排低碳发展行动实施方案》，提出2015年完成十二五节能降碳目标任务。方案提出，推进产业结构调整，加大淘汰落后产能力度，积极化解钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃、船舶、炼油、轮胎等行业过剩产能，2014年完成平板玻璃等重点行业十二五淘汰落后产能任务，2015年再压缩淘汰一批重点行业落后产能。2015年底前，全省压缩钢铁产能1000万吨以上，淘汰电解铝行业16万安培以下预焙槽，炼油行业逐步淘汰200万吨/年及以下常减压装置。二、【时政术语】1、引领经济发展新常态，保持经济运行在合理区间，着力提高经济发展质量和效益，把转方式调结构放到更加重要位置，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。2、经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长。3、经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整。4、推动产业结构迈向中高端。坚持有保有压，化解过剩产能，支持企业兼并重组，在市场竞争中优胜劣汰。5、坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国转向制造强国。三、【热题回顾】1、产能过剩一直是近年来中国产业发展的“痼疾”，我国政府高度重视解决产能过剩问题，提出加快建立和完善以市场为主导的化解产能过剩矛盾的长效机制。阅读材料，完成下列要求。材料一：目前我国主要传统行业产能利用率行业产能产量利用率粗钢10亿吨7.2亿吨72%电解铝3000万吨1988万吨72%水泥29.9亿吨21.8亿吨73%平板玻璃10.4亿标箱7.1亿标箱68%造船8010万载重吨6010万载重吨75%注：目前普遍的标准是，产能利用率小子75%为严重过剩。我国新兴行业风电设备制造的利用率只有67%，光伏电池为57%、多晶硅只有35%。产能严重过剩已成为中国经济运行中的突出矛盾和诸多问题的根源。材料二：2014年中央经济工作会议指出，大力调整产业结构，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署，通过化解产能过剩带动我国经济发展方式的转变。2014年7月15日《广东省关于化解产能严重过剩矛盾实施方案》正式公示。要求有效化解钢铁、水泥、船舶等行业产能严重过剩矛盾。对产能严重过剩行业，要根据行业特点，开展有选择、有侧重、有针对性的化解工作。(1)分析材料一反映的问题。(2)运用市场经济的知识说明化解产能过剩要以市场为主导的依据。(3)请运用矛盾分析法对材料二进行简要分析，并从“认识社会与价值选择”的角度为我省化解产能过剩提出两点方法论建议。参考答案：(1)我国主要传统行业出现严重产能过剩，部分新兴行业产能过剩情况更为严重，制约着我国经济持续健康发展。(2)①市场配置资源，发挥市扬配置资源的决定性作用，更好地发挥政府调控作用是化解产能过剩矛盾的关键。②市场引导投资，完善市场预警机制，能够促进企业理性投资，避免重复建设。③市场竞争推动企业兼并重组，能够优化资源配置，提高产能利用率。(3)①主要矛盾对事物发展起决定作用，要善于抓主要矛盾。化解产能过剩要大力调整产业结构，要着力抓好化解产能过剩和实施创新驱动发展。②矛盾双方在一定条件下可以相互转化。要通过化解产能过剩来推动我国经济发展方式的转变。③矛盾的普遍性、客观性要求我们正视矛盾，并提出正确的解决矛盾的办法。面对我省当前相关产业产能过剩的矛盾，提出化解产能严重过剩矛盾的实施方案。④矛盾的特殊性要求我们要具体分析行业特点，有针对性的开展产能过剩。方法论建议：①要根据各地市社会存在的客观实际来化解产能过剩；②要坚持群众观点和群众路线；③要做出正确的价值判断和价值选择，要自觉遵循社会发展规律，把人民群众的利益作为最高的价值标准。（答出两个方法论即可）2、中央经济工作会议2014年12月9日至11日在北京举行。中高速、优结构、新动力、多挑战是当前我国经济发展的“新常态”。为了深刻领会中央经济工作会议精神，河洛学子开展了一系列探究活动。材料一：2011－2014年我国经济运行情况GDP增速%三产业增加值占GDP比重%消费对GDP贡献率%科技进步贡献率%2011年9.343.151.651.002012年7.744.651.852.202013年7.746.15051.702014年7.446.654.452.30注：2014居民消费价格上涨2.1%，就业持续增加,单位GDP能耗同比下降4.6%。材料二：G省根据当地实际，建设生态文明省，先后颁布实施了《减少污染物排放条例》等多部环境管理法规，实行严格的责任追究制度；鼓励企业加快技术改造和创新，推进资源的循环利用，减少污染，并对高耗能、高污染行业实行强制性的整体退出，同时淘汰落后产能；借助于本地的重点景区，将文化旅游做大做强，发展绿色产业，实现从单一的传统产业向三大产业的全面拓展；投入巨资恢复植被、修复生态，建设森林公园，拓展生态文明建设空间等，使生态文明建设不断呈现新局面，终于探索出了一条生态文明与经济持续健康发展良性循环的科学发展道路。（1）揭示材料一反映的经济信息。（2）结合材料二，运用“发展社会主义市场经济”的知识分析G省是如何通过生态文明建设来促进其经济发展的。参考答案：（1）2011～2014年我国GDP稳步增长，但增速放缓，第三产业增加值占GDP比得上升，消费对GDP贡献率上升，科技进步贡献率上升，经济运行处于合理区间，经济结构调整出现积极变化，表明我国经济发展进入新常态，更加注重经济发展的质量和效益。（2）措施：①贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹人与自然协调发展。G省根据当地实际，探索出了一条生态文明与经济持续健康发展良性循环的科学发展之路。②综合运用经济、法律和必要的行政手段，加强国家的宏观调控。G生省颁布多部环境管理法规；对高能耗、高污染行业实际强制性的整体退出；投入巨资恢复植被、修复生态，推进资源的循环利用，提高资源利用效率。③实施创新驱动发展战略，走中国特色自主创新道路，增强创新驱动发展新动力。G省引导企业加快技术创新，推进资源的循环利用，节约资源，减少污染，实现经济效益、生态效益和社会效益的统一。④推动经济结构战略性调整，推进产业结构的优化升级。G省做大做强文化旅游，发展绿色产业，实现从单一的传统产业向三大产业的全面拓展，加快经济的转型和升级。⑤全面促进资源节约和环境保护的基本国策，增强可持续发展能力。G省发展循环经济建设，对高能耗、高污染行业实行强制性整体退出，淘汰落后产能，建设森林公园，拓展生态文明建设空间，促进经济持续健康发展。（若从“发展社会主义市场经济”的其他角度回答，言之有理，也可酌情给分，考生分析适当即可，不作过高要求。）（二）环境治理：出狠招严格执法，对政府严肃考核一、【重大背景】材料一：2015年1月1日，新修订的《环境保护法》实施。新环境保护法第26条规定“国家实行环境保护目标责任制和考核评价制度”，环境保护目标的完成情况是政府部门考核评价的重要依据。新环保法第68条明确了8种行为应给予地方负责人记过、降级甚至引咎辞职的处分。如果主要负责人对环境违法行为视而不见、玩忽职守，失职渎职触犯刑法的，还应当依法追究刑事责任。材料二：2015年3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。材料三：2015年3月20日，环境保护部印发了《2015年全国环境监察工作要点》，文中指出“严格环境监管执法将是2015年乃至今后环保工作的重中之重”，并特别规定“对于典型环境违法案件要实行责任链的倒查和追究，对重大环境违法问题该发现而没有发现、发现问题而不报告或者不处理的，按失职渎职严肃问责查处”。二、【时政术语】1、环境督查要在严格监管执法上下功夫，在督查压力传导上下功夫，在严肃责任追究上下功夫，在部门区域联动上下功夫，全力推进环境守法新常态。2、对各方力量要协调到位。加强与公安、检察院等部门联合执法，凝聚各级环保部门力量，建立完善区域、流域环境执法督查协作机制，加强区域联防联控。3、坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当，坚决避免不作为。4、全面深化环境信息公开，政府和企业应当依法公开环境信息，鼓励公众监督和举报，协助政府环境监管追责。三、【热题回顾】材料一：2014年春节期间，全国多地遭遇雾霾天气。除夕夜邢台、济南、南京、西安等众多城市遭遇“爆表”；从腊月廿九到正月初七，湖北前6天连续雾霾；农历大年初一，北京遭遇雾霾天气，中度至重度污染；大年初一到初三华北多地被雾霾天笼罩……材料二：2015年3月5日，国务院总理李克强作政府工作报告时表示，推行环境污染第三方治理。做好环保税立法工作。我们一定要严格环境执法，对偷排偷放者出重拳，让其付出沉重的代价；对姑息纵容者严问责，使其受到应有的处罚。材料三：面对当前的环境污染，一地或一人很难“独善其身”。每个公民都要行动起来，少开车，少用一次性物品，积极参与社区环保活动。(1)结合政府知识，说明我国在向包括雾霾在内的污染宣战，实现科学发展的过程中政府应该如何作为。(2)请从公民有序参与政治生活的角度，为公民在治理空气污染中的做法提几点合理化建议。参考答案：(1)①坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则，落实可持续发展战略。②履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能，建立健全环境保护法规、标准，加强环境监测和环保执法。③履行组织社会主义经济建设的职能，制定和落实相关产业政策，优化产业结构和能源结构。④履行组织社会主义文化建设的职能，进行绿色、环保理念的教育和宣传。⑤加强社会建设、推进生态文明建设，防止污染，优化生态环境。(2)①积极参与民主决策，通过多种方式为政府治理空气污染出谋划策。②正确行使民主监督的权利，监督政府落实治理环境污染的措施和企业的生产经营行为，并对违法排污企业进行举报。③积极参与民主管理，参加社区环保行动，共建文明环保社区。④正确处理权利与义务的关系，自觉履行义务，践行低碳生活方式。（三）最严环保法实施一、【重大背景】材料一：从2005年1月1日开始，中国开始实施新修订环保法。经过多次修改和征求民众意见，特别是新增了对环境违法行为多项严厉处罚措施，被称为“史上最严环保法”。有舆论称中国将开启依法治污新纪元。新《环保法》法律条文从原来的47条增加到70条，增强了法律的可执行性和可操作性。其主要亮点包括：强调环境保护优先的原则，推动建立基于环境承载能力的绿色发展模式;明确公民依法享有获取环境信息、参与和监督环境保护的权利;加大惩治排污力度，对于拒不改正的排污企业，可以“按日连续处罚”;赋予环保部门查封扣押等权力;建立“黑名单”制度，将环境违法信息记入社会诚信档案，并将向社会公布违法者名单等。材料二：新《环保法》1月1日起实施后，地方的环保监管执法力度在加大。近日，山东省环保厅发布大气污染物超标排放的重点监管企业信息公开一览表，公布70余家企业超标排放信息，其中多家央企下属分公司赫然在列。按照新《环保法》要求，对超标行为按日连续处罚。在业界看来，按日连续处罚制度打破了对环境违法行为罚款数额的限制，使“罚无上限”，对违法排污企业来说，这无疑是一把高悬的利剑，为避免受罚，企业治污也就会有动力。二、【