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1在集团公司第二批党的群众路线教育实践活动部署会议上的讲话2014年2月18日黄永达同志们：今天，我们召开公司系统党员干部大会，进一步贯彻落实中央关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的部署要求，对公司第二批教育实践活动进行安排部署。下面，我讲三点意见。一、认真贯彻落实中央部署要求，切实增强搞好第二批教育实践活动的思想自觉和行动自觉习近平总书记在中央党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上指出，第二批教育实践活动是第一批活动的延伸和深化。搞好第二批活动，对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位，对扩大第一批教育实践活动成果、以作风建设新成效把党和国家各项工作2落到实处，具有十分重要的作用。搞好第二批活动，直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展。中央要求，各级党组织和党员干部，要认真学习习近平总书记重要讲话精神，切实增强思想自觉和行动自觉，运用第一批活动的经验做法，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，确保活动得到人民群众认可和支持，确保经得起实践和历史检验。关于教育实践活动的重要性和必要性，在集团公司动员大会上进行了阐述，就不再重复了。公司各级党组织和广大党员、干部，一定要进一步增强使命感和责任感，自觉把思想和行动统一到中央要求上来，以驰而不息的精神，一鼓作气的劲头，切实搞好第二批教育实践活动。（一）切实搞好第二批教育实践活动，必须深刻领会、不折不扣落实中央决策部署。习近平总书记指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是永葆党的活力和战斗力的重要传家宝，必须做到教育和实践两手抓，使群众观点深深植根于思想中、真正落实到行动上。华能是中央直接管理的国有重要骨干企业，处在关系国计民生和国家能源安全的重要行业，自觉将企业的发展置身于党和国家工作全局，坚持正确的政治方向，忠实履行经济责任、政治责任和社会责任，是我们的神圣使命。教育实践活动开展以来，在中央教育实践活动领导小组的领3导下，在中央第38督导组的具体指导下，公司党组认真贯彻中央部署要求，坚持“六个贯穿始终”，做到规定动作不走样，聚焦“四风”不跑偏，教育实践活动取得了实实在在的成效。实践证明，不折不扣地贯彻落实中央决策部署，是华能践行“三色公司”使命的本质属性，是确保党的路线方针政策在公司全面贯彻执行的必然要求，是确保企业科学发展的根本保证。我们必须坚决贯彻中央部署要求，做到主题不变、镜头不换，发扬认真精神，坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，更加注重领导带头、层层示范，更加注重聚焦“四风”、解决问题，更加注重敞开大门、群众参与，更加注重分类指导、有序推进，更加注重上下协力、衔接带动，更加注重严格要求、真督实导，突出三大重点任务，即着力解决“四风”突出问题、着力解决关系群众切身利益的问题、着力解决联系服务群众“最后一公里”问题，切实做到思想认识到位，工作措施有力，行动落实坚决，扎扎实实把第二批教育实践活动抓紧抓好。（二）切实搞好第二批教育实践活动，必须进一步巩固扩大教育实践活动成果。习近平总书记指出，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。搞好第二批教育实践活动，对巩固和扩大第一批教育实践活动成果至关重要，有利于进一步形成经4常抓、长期抓的工作机制，通过在巩固中坚持、在坚持中巩固，不断把作风建设引向深入。在第一批活动中，公司党组精心谋划、务实推进，敢于较真、敢于碰硬，取得了重要阶段性成果，得到了上级高度肯定和职工群众充分认可，积累了不少有益经验，比如：必须坚持强化理论武装，坚定党员干部理想信念，切实解决好世界观、人生观和价值观这个“总开关”问题，才能真正使群众观点、群众路线扎根在思想中、落实到行动上；必须坚持领导干部带头，以上率下、层层示范，用做出样子代替喊破嗓子，才能对准焦距、找准穴位、抓住要害，着力解决突出问题；必须坚持问题导向，以诚挚的态度、容人的雅量，多角度、全方位地查找问题、找准问题，从问题抓起改起，才能得到职工群众的认可和支持；必须坚持求真务实，把每一个环节、每一个步骤的工作做实做细，才能以实际行动兑现承诺，确保活动经得起实践和群众的检验。必须坚持“严”字当头，严明纪律，严格执行，严肃认真地开展教育实践活动，才能确保活动不虚不空不偏、不走过场，等等。第二批活动涉及的单位和人员范围更广、数量更多，与职工群众的联系更直接、更紧密，矛盾和问题更具体，群众期望值更高，任务更加艰巨。我们一定要深刻认识搞好第二批教育实践活动的重要性和艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，坚持好、运用好第一批活动的好经验、好做法，把活动进一步引向深入，不断巩固扩大教育实践活动成果。5（三）切实搞好第二批教育实践活动，必须不断夯实基层基础、提高服务职工群众能力和水平。习近平总书记强调，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们的各项政策措施有没有落实，落实得好不好，基层群众感受最清楚。把第二批教育实践活动组织好、推动好，抓基层打基础就有了宽广的平台和有力的抓手。公司第二批教育实践活动在二级单位和基层企业开展。二级单位是公司开发建设、生产经营的责任主体和利润实现中心，基层企业是公司安全生产的责任主体和成本控制中心。贯彻公司发展战略，重点在基层；落实公司决策部署，责任在基层；推动公司科学发展，力量在基层。基础不牢，地动山摇。扎实开展第二批活动，有利于加强基层党的建设，进一步夯实工作基础，把国有企业独特的政治优势、组织优势，持续转化为竞争优势、发展优势；有利于锤炼党员、干部的思想作风和工作作风，进一步增强宗旨意识、责任意识和进取意识，不断提升干工作、抓落实的执行力；有利于弘扬华能优良作风，进一步激发职工队伍的活力和战斗力，凝聚起全体干部职工的智慧和力量，更加求真务实，更加脚踏实地，更加拼搏进取，推进公司科学发展，把创建世界一流企业的蓝图变成现实。（四）切实搞好第二批教育实践活动，必须进一步解决“四风”方面的突出问题。中央强调，开展教育实践活动必须坚持问题导向，聚焦6“四风”，发现问题、解决问题。这是教育实践活动的最大特点，也是保证活动取得实效的关键。教育实践活动开展以来，各单位按照集团公司部署，不等待、不观望，先学先查、先行先改，同步预热升温，特别是坚决贯彻中央八项规定，认真落实集团公司改进作风30条要求，反对“四风”取得了初步成效。但各单位工作还不平衡，中央列举的“四风”问题的具体表现，在公司各级领导班子和党员、干部中也不同程度的存在：有的世界观、人生观、价值观出现偏差，党性修养不够，宗旨意识不强，理想信念不坚定；有的政绩观、业绩观不正确，只顾眼前、不顾长远，只顾局部、不顾全局，忽视发展质量和效益，一味追求规模上项目；有的组织观念淡薄、纪律松弛，有令不行、有禁不止，打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”，弄虚作假；有的贯彻民主集中制不够，不注重了解情况、摸清底数，听不进不同意见，拍脑袋决策、论证不充分；有的不敢担当、不愿负责，“事不关己、高高挂起”，当“老好人”；有的团结协作意识不强，“自扫门前雪”，工作合力不够；有的办事拖拉、推诿扯皮，作风漂浮、落实不力，工作不安心、不专心，效率低下、执行力不强，存在“中梗阻”；有的习惯于照搬照套，不调查研究，不结合实际，不讲究方法，以会议贯彻会议，以文件落实文件；有的开拓进取精神不够，领先意识淡化，安于现状，满足于“差不多”、“过得去”，大事做不了、小事不想做；有的艰苦奋斗、勤俭节约精神不够，“三公”经费管7控不严，执行待遇标准不严，廉洁从业自律意识不强，花钱大手大脚、铺张浪费；有的服务职工群众意识不强，关心帮扶职工群众不够，解决实际问题办法不多，遇到困难、矛盾绕着走，解决措施落实不到位；有的往上跑得多、沉下去少，坐在办公室的多、深入车间班组少，听汇报多、调查研究少；有的工作方法简单，解决复杂问题的能力不足，调动职工群众积极性的方式方法不多，等等。这些问题尽管主要表现在个别单位和少数党员、干部身上，但如果任由其发展，势必会助长“四风”问题蔓延，直接影响领导班子和党员、干部在职工群众中的形象，削弱企业的凝聚力和战斗力，给公司事业发展带来不利影响。要通过教育实践活动，进一步解决好这些问题。二、认真贯彻落实中央《指导意见》，扎扎实实抓好各个环节的工作中央《指导意见》明确要求，第二批教育实践活动要与第一批活动紧密衔接、上下联动，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，抓住反对“四风”这个重点不放，集中解决各级领导班子和领导干部“四风”方面的突出问题，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，实现“五个进一步”的基本目标，使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。这些要求内涵丰富、一以贯之，我们8一定要深刻领会、牢牢把握。集团公司党组认真贯彻中央精神，研究制定了公司第二批教育实践活动《实施意见》，已经印发给大家。各单位一定要认真学习领会中央和集团公司部署要求，扎扎实实地抓好学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的工作。（一）学习教育、听取意见。这是搞好教育实践活动的基础环节，这一环节抓好了，思想认识提高了，查摆问题才能有的放矢，整改落实才会更加自觉。要结合实际抓好学习教育。要采取多种形式，组织广大党员、干部认真学习党的十八届三中全会和习近平总书记系列讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，突出抓好理想信念和社会主义核心价值观教育，抓好群众观点、宗旨意识教育，抓好党性党纪党风教育和道德规范教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根，使践行党的宗旨成为党员、干部的普遍自觉。各级党组织要计划好、组织好、结合好，既要在学习时间、学习内容上有明确的要求，又要坚持从实际出发，符合基层特点，讲求方式、注重质量。要坚持个人自学和集体学习相结合，系统学习和专题讨论相结合，正面教育和反面警示相结合，努力增强学习教育的针对性、实效性。各级领导干部要发挥示范表率作用，带头学、带头讲、带头用，既要学习规定的内容，还要原原本本学习原著，努9力在学深、学透、弄懂、弄通上下功夫。要通过学习教育，切实解决好“总开关”问题，解决好入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么的问题，解决好权力观、地位观、利益观的问题，解决好为了谁、依靠谁、我是谁的问题，牢固树立为民务实清廉的价值追求。要直接到职工群众中听取意见。群众路线教育实践活动，走群众路线、听群众意见是应有之义。在第一批活动中，我们坚持一开始就直接走进基层、走进车间班组，广泛听取意见建议，一些以往职工群众不愿提、不敢提的意见提出来了，一些过去听不到的真话、实话听到了，为找准问题、整改落实奠定了基础。开展第二批活动，要坚持真开门、开大门，放下身段走进基层一线职工群众，带着真诚、带着真情听意见。要把“面对面”与“背靠背”结合起来，把“个别听”与“集体谈”结合起来，把“走进职工群众听”与“组织职工群众评”结合起来，广泛听取意见建议，把职工群众关心关注的问题找准确、弄明白。要重视纪检、组织、审计、信访等渠道反映的情况，注意运用第一批活动听取意见的成果，广泛开展深入基层接地气调研活动，防止相互征求意见“公文旅行”、“函来函往”，防止“一窝蜂”下基层、重复征求意见。（二）查摆问题、开展批评。这是教育实践活动承上启下的关键环节。搞好这一环节的工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整10风精神开展批评和自我批评，对于教育实践活动不走过场、取得实效至关重要。要找准找实“四风”突出问题。刘云山同志指出，找不出问题本身就是问题。解决问题，前提是要把问题找出来。公司的《实施意见》列举了“四风”问题的一些具体表现，刚才我也讲了，这些问题，在我们的党员、干部身上或多或少的存在。开展教育实践