深圳国际消费中心城市建设三年行动计划(2018-2020年)

1附件深圳国际消费中心城市建设三年行动计划（2018-2020年）（征求意见稿）为深入贯彻国务院扩大内需总体部署和消费升级行动计划，加快建设国际消费中心城市，培育壮大消费新动能，构筑新时代深圳高质量发展新优势，制定本行动计划。一、总体思路全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，主动在新时代坐标系中、消费升级大趋势下系统谋划消费创新发展，坚持消费升级与产业提质一体谋划、市场优势与时尚特质一体发掘、供给创新与需求创造一体推进、区域协同与要素联动一体统筹，着力实施以商业名街创建、口岸商业带建设为重点，以消费供给提质、消费业态创新、消费促进推广、国际化消费环境营造、消费改革攻坚为支撑的七大行动，推动深圳消费供给体系、需求结构、发展环境实现根本性重构，加快建成立足华南、面向全国、辐射全球的国际消费中心城市。二、发展目标到2020年，全市消费贡献度、业态创新度、品牌集聚度、时尚引领度、环境国际化迈上新的台阶，成为全球消费创新重要策源地、国际品牌的“重要驻地”、中国制造的“世2界橱窗”、引领潮流的“时尚之都”、世界消费电子新品首发地，基本建成具有国际竞争力的消费中心城市。——全球消费创新重要策源地。消费领域创新制度、创新技术、创新平台、创新人才等新动能不断涌现，平台商业、智慧零售、跨界消费等消费新模式、新业态加快发展。实现社会消费品零售总额8000亿元以上，外来消费占比超过30%，消费对经济增长的贡献率达60%以上，消费型经济特征更加明显;实物商品网络零售额3000亿以上；打造10个以上智慧商圈、1000家以上的智慧商店，成为全球消费创新版图的重要一极。——国际品牌的重要驻地。统筹引进国际知名品牌、集聚国际消费资源、推行国际消费理念、营造国际标准环境，对国际消费资源要素的吸引力进一步增强，形成3个具有全球影响力的核心商圈，3个具有全国影响力的高端商圈，17个特色商业街区以及覆盖全市的口岸商业带,国际知名一线品牌入驻率超过85%，成为国际品牌进入中国市场的重要目的地。——中国制造的“世界橱窗”。国内知名商业企业品牌、商品品牌和服务品牌在深圳设立全球性、全国性和区域性的品牌首店、旗舰店渐成趋势，国内知名一线品牌入驻率超过95%，成为向国际社会全面展示中国制造品牌、质量、标准、信誉的重要窗口。——引领潮流的“时尚之都”。深圳女装、珠宝、钟表、眼镜等时尚属性显著的优势产业加快发展，大浪时尚创意小3镇、水贝珠宝街、光明时间谷、横岗眼镜城发展特色更加显著，深圳时装周、国际珠宝展、世界模特大赛等时尚活动的国际影响持续扩大，“设计之都”“时尚之都”影响力显著提升，成为创意迸发、名牌汇聚、引领潮流的全球时尚消费高地。——世界消费电子新品首发地。消费电子领域国际品牌、标杆企业、新兴业态集聚地更加凸显，智能手机、无人机、机器人、智能可穿戴设备等消费电子新品不断涌现，每年举办10场以上国际一线品牌消费电子新品首发会，成为全球时尚消费电子新品发布新地标。三、重点任务围绕国际消费中心城市建设目标定位，对标纽约、伦敦、巴黎、东京等国际消费中心的发展特点，用5年左右的时间，聚力实施以商业名街创建、口岸经济带建设为重点，消费供给提质、消费业态创新、消费促进推广、消费环境营造、消费改革攻坚为支撑的七大行动。（一）商业名街创建行动。坚持高标准规划、高品位建设，打造若干环境优美、现代时尚、精品云集、创新活跃、服务优质的国际化商圈商街，形成“三核心、三中心、四特色”的多层次差异化发展格局。1.聚力打造三大国际化核心商圈。依托深圳现已形成的商业基础以及城市发展定位，推动打造三大国际化核心商圈，使其成为国际国内名品云集、高端商业汇聚的重要消费目的地。4罗湖“金三角”商业区。推动罗湖蔡屋围片区城市更新，加快建设700米深圳塔、600米京基新晶都酒店、恒大国际金融中心等一批代表深圳形象、媲美国际一流的现代化、高品质、综合性商业地标，引进国际知名购物中心、高端特色主题商场、国际一线品牌体验店等新型高端业态和国内外顶级奢侈品牌；规划建设串联万象城、蔡屋围各商业综合体的空中商业连廊，实现各重要商点节点有效互联互通，形成高端消费的聚集效应；立足大众时尚消费定位，通过政府统一承租，统一改造、统一设计，统一招商，推动东门购物街改造提升，引入时尚元素和国内知名时尚消费品牌，打造时尚消费引领地；充分发挥人民南片区美容整形产业优势，继续引进知名高端整形美容机构，打造整形美容一条街，构建健康服务消费链。（责任单位：罗湖区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）福田中心商业区。结合广深港轨道交通枢纽站、天元商业中心建设，合理规划开发福田中心商业区地下空间，突破商业发展瓶颈；加快建设福田中心区“中轴云廊”，实现购物公园、皇庭广场、大中华广场、卓越世纪中心等商业区互联互通，形成商圈一体化发展格局；深入实施交通及空间环境提升、景观照明提升、城市环境“净美优”“诗书礼乐”四园、文化体验高地等硬件提升工程，加强音乐厅、少年宫、中心书城、当代艺术馆等重大文化设施与周边商圈的联动效应，整体提升福田中心区商圈对高端商业要素的磁吸能力。（责任单位：福田区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委5配合）后海超级总部商业区。推动深圳湾万象城尽快投入运营。结合后海超级总部基地建设，加快建设空中商业连廊，有效连接现后海中心商业区、欢乐海岸、深圳湾万象城，共同构筑深圳中高端消费集聚地。强化商业与文化、旅游、休闲互动，规划布局深圳歌剧院、博物馆、未来科技馆等文化地标设施，强化后海中心商业区—欢乐海岸—深圳湾万象城与深圳湾体育中心、深圳湾生态公园的有机衔接，整体提升商圈文化活力与滨海品味。（责任单位：南山区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）2.着力提升三大高端化商业中心。充分发挥城市轨道交通及高铁枢纽站点对消费的引导聚集作用，加快提升龙岗中心区、宝安中心区、龙华中心与高铁北站商业区功能，形成三大国际化核心商圈的重要补充，进一步提升对消费者的吸引力。龙岗东部商业区。加快东部超级CBD规划建设，围绕三馆一城和世贸中心、万科广场、珠江广场等重点区域，引导品牌集聚，将龙岗中心商业区打造成为面向深圳东部、辐射周边城市的综合商业中心。（责任单位：龙岗区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）宝安中心商业区。进一步完善壹方城及周边商业业态和功能，加快品牌专业店、特色餐饮、影剧院、茶艺街、酒吧街等休闲文化娱乐服务网点发展，将宝安中心商业区打造为集购物、餐饮、休闲、文化娱乐于一体的一站式消费中心；6商旅文融合，升级改造宝安西部45公里海岸线，打造集“滨海+文化+休闲+购物”于一体的黄金商旅乐购海岸线。（责任单位：宝安区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）龙华北部商业区。加快原龙华商业中心、龙华第三工业区、龙华旧城核心区城市综合体、龙华中心都市综合体等城市更新改造，引入现代都市型购物中心等中高端消费业态,整体提升龙华中心商业区服务功能；加快红山6979、壹方天地二期等项目建设，发展与“高铁经济”相匹配的高端主题商业;加强强化龙华商业区与北站商务区的资源互通、协同联动，共同构筑深圳北部商业中心。（责任单位：龙华区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）3.加快培育一批特色化商业街区。突出深圳产业特色与滨海特色，强化产业与商业、商业与文体旅融合发展，打造一批代表深圳特色，具有国际影响力的商业街区。消费电子特色商街。充分发挥华强北“中国电子第一街”的品牌效应，加快片区工业厂房更新规划，整合20万平方米创新产业空间，吸引消费电子领域创新性企业集聚，强化产业创新支撑；大力推进名品名店名街联动，引进国际国内一线消费电子品牌，构建集批发零售于一体，服务全国、面向全球的国际消费电子展示交易平台以及全球电子信息产业创新高地。（责任单位：福田区政府牵头，市经贸信息委、规划国土委配合）时尚特色商街。依托前海合作区集聚国际要素资源的优7势，对标国际一流商业名街，在前海合作区规划建设深圳奢侈品一条街，打造国际奢侈品牌进入内地市场的重要驻地和内地奢侈品消费重要目的地；整合我市珠宝和钟表、眼镜等优势产业资源，在罗湖水贝打造珠宝、钟表、眼镜等时尚资源汇聚的水贝时尚商业街。在龙华大浪规划建设一批时尚服饰购物街区，升级龙华服装时尚创意小镇，形成国际时尚流行策源地；打造光明“时间谷”中瑞法创新特色小镇，引进瑞士和法国企业品牌亚太总部入驻，形成钟表时尚聚集区；规划推进横岗时尚眼镜城建设。（责任单位：前海管理局、罗湖、盐田、龙岗、龙华区政府、光明新区管委会牵头，市经贸信息委配合）滨海风情特色商街。连通太子湾邮轮母港区和海上世界商业街，升级业种业态，建设集购物、餐饮、娱乐、休闲为一体的主题公园式国际滨海特色商业街区。大力推进小梅沙片区升级改造和马峦山区域、大鹏半岛旧村落保护性旅游开发利用，加快积极推动环龙岐湾滨海国际旅游度假区、金沙湾国际乐园、大鹏所城旅游区、华谊兄弟影视城等大型项目创新发展，打造若干具有国际影响力的东部滨海旅游休闲商业街区。发挥深圳远洋渔业发达、港口资源丰富的优势，依托盐田港、盐田海鲜街，打造集批发、零售于一体的大型海鲜交易市场。（责任单位：南山、盐田区政府、大鹏新区管委会牵头，市文体旅游局配合）文旅创意商街。整合华侨城片区旅游和文化创意产业资源，以南部世界之窗、中华民俗文化村、北部欢乐谷主题公8园和华侨城创意文化园等资源为支点，规划建设从中华民俗文化村到世界之窗约2.6公里长的步行街，打造集旅游、商业、餐饮、文艺表演、休闲娱乐于一体的商旅文融合发展特色商圈。加快对公明老街特色历史建筑的维修、复原，积极开发历史文化价值，引入岭南建筑展示馆、华侨文化陈列馆等博物馆和旅游纪念品店、咖啡屋、酒吧等配套业态，发展兼具历史文化旅游与休闲购物等多种功能的特色步行街。依托龙岗坂田手造文化优势，建设传统手造文化创造、展示、交易综合平台，积极引入特色手工艺品店、生活体验店、流动手工驿站、创意集市等业态，打造坂田手造文化特色商街。（责任单位：南山、宝安、龙岗、光明区政府牵头、市文体旅游局配合）（二）口岸商业带建设行动。统筹陆海空口岸商业资源，打造若干口岸商业地标，形成覆盖全市的口岸商业带，与区域商业协同联动，进一步拓展商业辐射能力，促进境外消费回流，吸引外来消费。4.构建深圳河小河套国际商圈。充分发挥罗湖口岸交通枢纽、周边片区商业零售和美容整形产业集聚的综合优势，推动罗湖商业城向医疗综合商城转型升级，构建完善重点向外的健康服务消费集聚区。落实粤港澳大湾区发展规划纲要，探索“飞地”经济合作新模式，推动深圳河小河套地区8块过境土地开发建设，规划建设深港边境购物中心。抓住文锦渡口岸改造升级机遇，推动与香港在文锦渡口岸边境区域共建平行进口汽车展示展销中心，打造集进口汽车展示、9贸易、销售、服务等功能于一体的国际进口汽车贸易综合性服务平台。（责任单位：罗湖区政府牵头，市发展改革委、经贸信息委、规划国土委、交通运输委、口岸办、深圳海关、深圳边检配合）5.建设皇岗口岸深港消费中心。抓住深港科技创新特别合作区规划建设和皇岗口岸升级改造机遇，合理规划新皇岗口岸商业空间布局，积极引进香港商贸龙头企业，合作共建皇岗口岸深港国际购物中心。加快推进3号线南延线、轨道10号线建设，研究推动11、14、20号线延长至皇岗口岸，及早研究轨道22号线、中小运量轨道交通建设，畅通皇岗口岸对外交通联系。优化调整连接皇岗、福田两大口岸的通道，探索通过空中连廊、慢行系统、观光轨道实现河套C区与福田保税区商业资源联动协同，共同建设深港国际高端消费集聚区。（责任单位：福田区政府牵头，市发展改革委、经贸信息委、规划国土委、交通运输委、口岸办、深圳海关、深圳边检配合）6.打造环深圳湾口岸超级商业走廊。强化深圳湾、蛇口港、赤湾、妈湾、东角头等环深圳湾陆海口岸联动，推动南山深圳湾超级总部商业区向环深圳湾各口岸区域延伸，促进“卓越·深圳湾口岸商业街”业态提升，加快建设业种业态齐全、中高端商业设施聚集，面向市内外中高端收入群体、国内外游客和商务人士，提供独具滨海特色、文化气息浓厚、环境优美的集购物、餐饮、休闲娱乐、酒