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县政协工作报告解读—坚持科学发展突出团结民主在昨天上午召开的县政协第七届二次会议第一次大会上，县政协主席杨万平做了题为《坚持科学发展突出团结民主为全力打造新城区、实现三年大变样献计出力》的工作报告。报告详细回顾了2008年县政协常委会的工作，并安排部署了明年的工作。杨万平要求委员们要以更加饱满的精神，积极投身于推动我县经济社会全面发展的事业中来。本次会议，杨万平代表县政协做的《工作报告》成了人们最为关注的议题。《报告》以全力打造望城新城区，实现三年大变样为目标，凸显了坚持科学发展和团结民主这一重大亮点，可以说，2008年我县政协工作取得的成绩激动人心；2009年的整体工作思路鼓舞人心；新一年工作必将积极推动民主政治建设，促进社会各项事业的蓬勃发展，在全体政协委员的共同努力下，大家对实现未来发展的目标，充满信心。《报告》开篇一项项骄人的发展业绩，一件件惠民的实事，一个个规划未来的目标跃于纸上，是那么地令人注目，透过这些，我们不难发现，这是第七届政协以实施科学发展观。提高自身建设，加强民主监督，带领政协委员为全县各项社会事业献计出力的结果。过去的一年县政协第七届政协委员们以高度负责的主人翁精神，围绕建设省会新城区、推动经济社会事业全面发展，提出了很多好的意见和建议。同时还重点把握了团结和民主两大主题，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，进一步巩固和发展爱国统一战线。把民主监督寓于加强提案办理、重点视察、特约监察之中，把协商议政相结合，全年召开各类协商会议57次、提出建议意见300多条，开展调研视察40多次，办理提案86件，收集社情民意46条，征集文史资料38篇，组织委员捐款480多万元，有效推进民主监督工作。在新的一年里，县政协工作指导思想和总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三种全会和县委八届八次全体会议精神，以科学发展观为统领，坚持团结，发扬民主，为“建设新城区”凝聚人心，为实施“工业先导、城乡统筹”方针出谋划策，以实践“全力打造新城区，实现三年大变样”目标的新成绩向新中国成立60周年和人民政协成立60周年献礼！《报告》指出，2009年，县政协第七届委员会将坚持科学发展，努力提高政协工作水平，围绕县委，县政府的重大决策部署和贯彻落实情况，力争实现速度、质量、效益相统一，人口、资源、环境相协调，积极为推动经济社会全面协调可持续发展做贡献。坚持把团结民主，履行政协基本职能作为第一要务；以科学发展观为统领，加强对民营经济，创业富民、经济发展环境、节能减排、保护生态环境、农村土地依法合理流转，发展现代农业等方面的调查研究。同时县政协还将对与经济社会发展密切相关、社会各界广泛关注的问题，组织委员开展民主评议，以点带面促进我县经济发展环境进一步改善。从《报告》中文名可以发现涉及到与群众生活息息相关的问题越来越多，这也强烈表明了县政协发挥职能、加强监督、关注民声、反应民意的决心，这也必将有利于我县朝着为全力打造新城区，实现三年大变样的目标迈进。这无疑也是我们老百姓之福音、人民之福气。2008年政协工作报告——2008年12月23日在政协榆中县第七届委员会第三次会议上各位委员、同志们：我受政协榆中县第七届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。并请列席同志提出意见建议。2008年工作回顾2008年是我县经济社会科学发展、和谐发展的一年，也是我县政协与时俱进、开拓创新取得新进展的一年。一年来，在中共榆中县委的正确领导和市政协的具体指导下，在县人大、县政府的支持帮助下，政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领政协工作，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神和县委第十四次党代会精神，按照“把科学发展作为第一要务，把关注民生作为第一要义，把求真务实作为第一要求，把廉洁从政作为第一要则”的总要求，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕全县工作大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，立足谋大事，献良策，求实效，在服务全局上准确定位，在推动发展上主动作为，在工作方法上勇于创新，为促进全县经济建设、政治建设、文化建设和社会建设做出了新的贡献。一、围绕实践科学发展，政治协商有序推进常委会坚持科学发展、促进发展作为履行职能的第一要务，抓大事、议大事、求实效，把握履行职能与服务大局的最佳结合点，充分发挥常委会、专题协商会的作用，紧扣县委、县政府中心工作，对我县经济社会发展中的重大问题进行协商讨论。主动协商，加强沟通。政协专题协商会邀请县政府和相关部门领导听取意见建议，会后及时报送协商意见，加强联系沟通，注重跟踪落实。丰富内容，扩大议题。七届二次会议以来，政协召开常委会4次，主席会议12次，专题协商座谈会6次。对年度政府工作报告、计划财政报告、“两院”报告及事关国计民生的重要问题以及重大事项进行了协商讨论，提出了38条意见建议。拓展形式，注重实效。在全委会总体协商、常委会专题协商、主席会重点协商、专委会对口协商的基础上，重视发挥界别委员协商的作用。二、围绕发挥主体作用，民主监督逐步加强充分发挥委员主体作用，是提高政协工作整体水平的基础和关键。一是提案工作不断创新。政协七届二次全委会共收到提案75件，经筛选立案52件，其中重点提案8件。围绕委员提案的办理，加强与政府及承办单位的协调，县政府及时召开提案交办会，县政协与人大、政府督察室联合督办，抓质量，促落实。对一些重点提案，县政协领导实行包案、现场督办等方式督促落实，有效促进了提案在民主监督中的重要作用。截止目前，已办理落实32件，占全部提案的62.5%；正在办理的11件，占21.2%;由于政策因素难立项、资金问题影响暂无法办理的9件，占17.3%。提案答复率达100%。二是履职渠道不断拓宽。开通了以政协委员为主体反映社情民意的“民情热线”，派专人负责电话接听、记录、整理、报送和反馈。开展委员约谈活动，进一步畅通了反映社情民意的渠道。由政协主席或副主席召集，采取集体约谈、专题约谈、走访约谈、委员约见等形式反映社情民意。今年共组织约谈会4次，140多位委员参加了约谈会，征集意见建议四类48条。对反映群众的诉求，力所能及地协调解决。三是界别作用不断发挥。各界别组织是政协的主要组成部分，常委会高度重视界别建设，突出界别优势、发挥界别作用，在政协例会、委员活动、调研视察、提案办理、社情民意工作以及专委会工作中突出界别特色，引导界别发挥在联系群众、化解矛盾、维护稳定中的重要作用。今年，首次召开了界别工作座谈会，邀请各界别负责人研究界别工作，密切了政协与界别的联系，提高了政协委员、相关部门的界别意识，增进了团结，促进了界别作用的更好发挥。民营界的广大委员，紧紧围绕加快发展这条主线，牢牢扭住转变发展方式这个重点，利用自身优势，凝聚力量，整合资源，兴办实业，为民营经济创新发展起到了积极支撑作用。三、围绕中心，服务大局，建言水平不断提高围绕中心、服务大局，是人民政协长期形成的一条根本工作原则。我们紧紧围绕县委、县政府中心工作，抓住事关全县经济社会发展具有战略性、全局性、前瞻性的问题进行政治协商、建言献策，为县委和政府悉听民意、科学决策、改进工作提供了重要参考，提升了工作实效。（一）围绕中心，突出重点，精选建言主题。按照选题准、建言实、效果好的要求，重点就转变发展方式、加快东城区建设、统筹城乡发展、建设生态文明、加强基层文化建设、发展特色农业等建言献策。（二）深入调研，集思广益，拓宽建言领域。常委会始终把专题调研作为履行职能的重要工作来抓，紧紧围绕县委县政府重大决策的实施，精心选择事关改革、发展、稳定的重大课题深入调研。一是在生态文明建设上积极作为。为了推动我县生态文明建设步伐，常委会组织发改、林业、旅游等部门和部分政协委员，深入贡井林场、兴隆山景区，开展了生态文明建设、环境保护与节能减排调研活动，形成了《关于全县生态文明建设情况的调研报告》，提出了加快调整产业结构等6条建议，促进了我县污水、垃圾处理、“一池三改”和建设生态家园等工作的全面开展。二是为重点项目建设精心谋划。为配合我县重点项目建设，常委会组织政协委员深入到来紫堡煜峰工业园、定远联合重工等地开展了六大产业园区及项目建设情况的调研，提出了做好园区科学规划、创新融投资机制、营造良好环境等措施和建议，推动招商引资和项目建设。三是为全县文化建设广谋善策。为了促进我县文化事业发展，常委会组织文体、广电等单位和相关部门到青城古镇、金崖镇炳家湾等乡村开展了以基层文化体系建设为主要内容的调研活动，形成了《关于基层文化建设的调研报告》，提出了促进我县基层文化建设的6点建议，为政府决策提供了参考依据。四是为特色农业发展出力献策。为了推动我县新农村建设，常委会组织农牧、扶贫及有关乡镇，深入到小康营高科技农业示范园、三角城蔬菜种植基地开展以现代特色农业为主的调研活动，提出了以增收富民为立足点，培植产业新优势等7条意见建议，促进了四代日光温室、双垄沟地膜覆盖等项目的推广实施。还组织开展了以扩大就业、社会保障、职业教育、东城区规划建设和促进经济发展为主要内容的视察活动。同时，我们还配合省、市政协开展了全市农村基础教育资源整合、食品药品安全、宗教队伍建设等课题的调研视察工作。四、围绕团结民主两大主题，和谐社会逐渐形成一年来，常委会始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重和保障各民主党派、工商联、无党派人士的民主权利，加强联系，解决实际困难和问题，融洽关系，努力为他们发挥作用创造条件。政协中心组学习邀请各民主党派和无党派人士参加；在政协全委会议、常委会议上，重点安排民主党派、工商联代表作大会发言，并就我县经济社会发展以及多党合作中的重要问题，组织80多名委员协商讨论，充分听取他们的意见建议；组织民主党派和无党派人士委员参加政协组织的调研、视察和考察。想方设法为少数民族村社协调资金180万元，完成沙化、硬化道路22公里，支持发展民族经济。加强与宗教界人士的联系，开展《宗教事务条例》贯彻情况视察，宣传政策，了解动态，走访宗教人士，尊重宗教信仰，较好地促进了宗教和顺，民族和睦，社会和谐。五、围绕提高素质，自身建设迈出新步伐按照加强政协自身建设“四位一体”的总体工作布局，立足政协工作新实际，采取有效措施，切实加强自身建设。一是加强理论学习，夯实思想基础。一年来，我们把理论学习作为做好政协工作的基础和保障，摆在重要位置，分层次、分阶段、有重点地组织政协常委和委员，深入学习十七大精神、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、继续解放思想，推动科学发展和《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神，常委会结合政协实际，及时召开党组会议、主席会议，组织学习讨论，切实把思想统一到中央的重大决策部署上来，把党的重大理论成果、重大战略思想、重大方针政策、重大决策部署贯彻落实到政协的各项工作中,把党的主张化为全体政协委员、各族各界人士的共同认识和自觉行动,化为政治协商、民主监督和参政议政的强大动力和生动实践。我们按照市县委开展“继续解放思想，推动科学发展”大讨论活动的要求，认真学习了一系列重要讲话精神，县委研讨班结束后，我们召开了界别座谈会，找差距，定措施，使大讨论活动取得了实实在在成效。学习使我们统一了思想，提高了认识，增强了实践科学发展的自觉性和主动性，增强了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的责任感、使命感，增强了履职为民、促进发展的信心和决心，更加牢固树立了做好新形势下政协工作的信心和决心。二是加强制度建设，实现“三化”目标。常委会以推进政协工作“制度化、规范化、程序化”建设为目标，突出制度管人、制度管事、制度理财，进一步建立健全了政协工作各项规章制度。完善了党组会议制度、主席办公会议制度、常委会议制度、委员知情制度、对口联系委员制度，制定了主席督办提案制度、委员约谈制度等各项规章制度。认真落实党风廉政责任制，深入开展廉洁从政教育，弘扬八个方面的良好作风，自觉接受监督，努力做到了为民、务实、清政、廉洁。三是加强信息工作，扩