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山西阳城山城煤业有限公司二0一一年“一通三防”质量标准化工作实施方案为进一步贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和文件精神，深入开展“一通三防”质量标准化工作，全面提升我矿“一通三防”管理水平。夯实基础，筑牢“一通三防”基础防线，持续完善安全生产长效机制，切实保障与维护职工的生命安全与健康，构建和谐企业，实现安全生产，现就二0一一年我矿“一通三防”质量标准化工作总体安排如下：一、“一通三防”质量标准化工作的指导思想二0一一年我矿“一通三防”质量标准化工作的总体思路为：坚持管理、装备、培训三并重的原则，广泛宣传发动，加强组织领导，开拓思路、健全机制，强化措施，严格考核。进一步增强深入开展一通三防质量标准化工作的责任感、使命感和紧迫感，坚定不移地开展一通三防质量标准化创建和达标活动。积极推广使用先进的生产工艺，提高装备水平，实现安全高效生产；通过深入扎实的工作，使一通三防质量标准化工作不断在巩固中提高，发展中完善，全面推进，再上台阶，构建起扎实的安全生产环境，实现稳定的安全生产新局面，真正达到本质安全型矿井的目标。二、工作目标：根据集团公司2011工作思路的总体安排，标准化建设水平不断拓展延伸、稳步提高，动态达标，稳定保持在集团公司所属矿井中的领先地位，完成一级质量标准化矿井验收工作。三、组织机构为进一步强化“一通三防”质量标准化工作的组织领导，确保一通三防质量标准化工作能够扎实有效地开展，公司特成立一通三防质量标准化工作领导组。组长：李家正常务副组长：延军林副组长：常秦兵郭家善石小利成员：郭志刚杨培强裴进财赵正兵王天富一通三防质量标准化工作领导组下设一通三防质量标准化办公室。办公室设在矿通风科。办公室职能：负责一通三防质量标准化工作的日常管理事务。根据公司及上级指示，研究制定一通三防质量标准化工作的有关政策及具体实施细则。编制矿井各专业年度质量标准化达标规划及考核实施细则，组织对一通三防质量标准化工作的检查、验收、考核、评定。办公室主任：郭志刚成员：所有测风员、瓦斯员、抽放工、监测监控人员、通风工和其他相关科室人员。一通三防质量标准化责任区表队别队组科室负责人责任区域综采队张长松综采工作面一通三防工作综掘队王国富综掘工作面一通三防工作机电科王天富机电科范围内一通三防工作运输队王海鱼运输线路内一通三防工作通风科郭志刚所有一通三防工作协调和实施技术科王新强一通三防技术指导工作质检科陈海一通三防质量验收工作地测科刘小光选煤队柴晋军地面筒仓相关一通三防工作电信科赵国良瓦斯监测监控方面工作三、一通三防质量标准化工作目标根据我公司二○一○年矿井一通三防质量标准化工作的创建情况及四季度得分情况，制定了我公司各个专业二○一一年度规划目标如下。二0一一年一通三防质量标准化工作目标月份专业1～3月4～6月7～9月10～12月一通三防90分以上91.5分以上93分以上95分以上四、二0一一年一通三防质量标准化工作措施（一）加强组织领导，进一步完善安全质量标准化工作机制。2010年，我们初步形成了公司领导督导，职能部门监管，基层队组具体实施，全面覆盖的一通三防质量标准化管理网络。在此基础上，我们要进一步加强组织领导，真正形成共同参与，齐抓共管的工作机制。每个队组、科室担任一个标准化区域的责任负责人。公司采、掘、辅助区（队）由正职分管一通三防质量标准化工作，并对本队组的一通三防质量标准化工作负责。采、掘、辅助区（队）设专门的管理人员，负责本队安全质量标准化达标工作的自查、上报，资料收集、整理。做到任务清楚，责任明确，措施得力，抓出实效。（二）加强学习，强化培训，全面提高职工综合素质。2011年将继续深入开展一通三防质量标准化的再学习、再讨论、再提高活动。坚持走出去与引进来相结合、脱产培训与在岗培训相结合，专业培训与综合培训相结合，定期对全矿所有新入矿人员、特殊岗位工种人员和班组长进行培训，建立培训档案。每月组织一次井下职工全员标准化知识及安全知识培训，全面提高职工综合素质，为搞好一通三防质量标准化工作培育过硬的职工队伍。选派骨干分子和专业组成员到标准化开展较好的煤矿企业进行考察学习，增长见识，开拓思路，发现差距，激发灵感，取长补短，力争取得更大的进步。（三）科学规划、统筹安排、促进一通三防质量标准化工作有序开展。根据规划目标统筹安排、分步实施、逐级达标，稳步推进一通三防质量标准化建设。坚持定期检查与动态检查相结合，日检查与班检查相结合，年检查与月检查相结合的考核制度，对工作目标完成情况进行严格考核，奖惩兑现，使一通三防质量标准化工作得到制度上的保证，使一通三防质量标准化工作有序地开展。每月召开一通三防专题会议，根据一通三防质量标准化工作的开展情况，每月初汇报上月工作总结及下月工作重点。(四)坚持科技兴矿，努力加大安全装备投入，大力开展科技创新活动，不断夯实安全生产基础。先进的技术和设备，是提高一通三防质量标准化水平的重要途径。要紧紧围绕建设装备精良、管理科学、安全高效的一级质量标准化矿井为目标，不断加大安全装备投入，积极推广使用新技术、新装备，不断完善一通三防质量标准化基础设施，夯实安全管理基础，加快瓦斯治理示范矿井建设步伐，通过持久开展群众性的科技创新活动，不断提升全矿的一通三防质量标准化水平，促进公司跨越式发展。大力实施“科技兴矿”战略，推动生产技术更新换代，大幅度提高矿井的技术装备水平，为我矿一通三防质量标准化工作奠定坚实的基础。全面消化吸收综采工艺、综掘工艺，实现采区巷道连续运输工艺，全面提升矿井安全本质安全水平。（五）落实责任，强化考核，确保一通三防质量标准化工作各项措施落实到位。每月召开一次一通三防质量标准化例会，总结标准化工作建设情况，解决存在的问题，有针对性地安排下一步工作。五、二0一一年煤矿一通三防质量标准化工作重点针对我公司标准化工作现状，制定如下标准化重点工作和突破方向：（1）加强井下爆破作业管理，监督严格执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度；强化瓦斯检查巡回图表制度和防尘管理，严格执行湿式打眼、水炮泥封孔、推广使用加压泵和自动喷雾装置。（2）完善矿井通风系统，杜绝不合理串联通风、无风、微风、循环风作业，提高密闭、风门等通风设施质量。（3）强化局部通风管理，降低风筒百米漏风率。（4）保证矿井安全监测监控系统、人员定位系统灵敏、可靠。六、监督、检查、考核、奖罚2011年公司将按照煤矿一通三防质量标准化管理办法的有关规定，进一步强化安全质量标准化工作的监督、检查和考核。（一）根据集团公司《太原煤气化（集团）公司安全质量标准化考核奖罚暂行办法》的精神要求，将安全质量标准化纳入公司目标责任制考核的安全指标中，并占到主要考核指标百分制的30%。根据标准化检查考核所占权重及考核情况进行考核奖罚。（二）标准化工作完成公司确定的阶段性目标，实际检查综合得分应高于目标值；达不到公司确定的阶段性目标，实际检查综合得分低于目标值在1分以内，减发当月工资总额或奖金总额的2%；在2分以内，扣当月工资总额或奖金总额的4%；标准化工作降级的，加倍处罚，直至减发当月工资总额或奖金总额的30%。（三）井下作业现场要重点抓好文明卫生、工程质量、机电设备的管理，文明卫生出现滑坡不能保持动态达标的，发现一次考核队组1万元、考核组队负责人2000元；每周标准化检查，组队因工程质量、机电设备管理不达标，造成未能完成公司确定阶段性目标的，考核队组2万元、考核组队负责人5000元。（四）2009年公司将设立安全质量标准化专项奖励基金，按吨煤2元作为安全质量标准化专项奖励基金。专款专用，用于奖励在安全质量标准化建设中取得成绩的队组和有关部门，年终评比、表彰，以及安全质量标准化单项活动奖励等。所有扣罚款项均纳入公司安全质量标准化专项奖励基金账户，由公司安全质量标准化办公室统筹安排。当年剩余的金额结转次年，继续作为安全质量标准化专项基金。（五）公司标准办组织每周一进行定期检查和每月不定期抽查，根据各单位安全质量标准化工作的进展情况、工作目标和重点工作完成情况、“三定”问题整改情况进行检查验收。安全质量标准化工作奖励的发放标准，原则上根据公司标准办对各组队每次检查结果，并结合考核期内安全质量标准化工作进展情况，上一考核期内查出问题整改情况，公司下达的重点工作完成情况，以及该考核期内各月各组队自检情况等确定。（六）经公司标准化办公室检查验收，凡考核期内检查，实现公司规划目标和重点工作，工作有大幅进步的专业，公司给予本专业一次性奖励。每季度末，各专业向标准化办公室申报亮点项目，由办公室验收评定，请示领导组批准，在季度奖中予以奖励。（七）凡对安全质量标准化工作不重视、不认真开展工作，不完成重点工作，或不认真进行“三定”整改的，除按规定扣除组队本考核期内结算工资总额外，并严肃通报批评，业务部室按规定扣除本考核期内奖金。造成矿井安全质量标准化不达级或工作滑坡，未能通过集团公司检查组验收的，扣除考核期专业责任区主管领导、专业组成员、组队全部标准化奖金，并依据目标责任制考核细则进行考核；矿井未能完成年底规划目标，对相关责任人严肃处理。（八）为防止“三老”问题反复出现，提高安全隐患的整改力度，在二0一0年标准化检查过程中，对隐患问题的整改力度（百分比）进行考核，对上考核期检查中出现的问题整改率按照《2010年安全奖罚考核细则》有关规定进行处罚。整改率必须按三定会议要求100%进行整改，发现一条未整改，处罚100元。（九）对于发生重伤以上事故或死亡未遂事故的队组，本考核期的安全质量标准化奖金予以扣发。（十）关于安全质量标准化单项活动奖励和年终表彰、奖励，依据单项活动和年终评比安排确定。（十一）对于安全隐患、“三违”人员及现象、“三老”问题等的处罚，按照《山西神州煤业公司安全奖罚细则》执行。“一通三防”质量标准化考核细则一、通风系统（一）矿井应有完整的通风系统，如系统不完整，处罚责任单位500元；掘进巷道贯通时，掘进队必须制定安全措施，经有关单位审批后方可执行，如不执行安全措施，处罚掘进队500元。（二）通风系统应合理，不得有不符合规定的串联通风、扩散通风等，否则处罚造成上述不合理通风的队组责任人100元。（三）矿井采区通风能力应满足生产需要，通风科有权制止超通风能力的采掘工作面，对制止不予理睬的采掘队组，罚款300元。（四）矿井内各地点的风速应符合《规程》要求，在通风能力满足的情况通风要合理调配，否则处罚通风科100元。（五）通风科应组织通风队堵塞矿井内外漏风，如矿井有效风量率达不到85%以上时，应处罚通风队100元。（六）回风巷失修率高于7%，应由安委会安排的掘进队组负责维修，否则处罚责任队组100元。（七）矿井应每年组织一次反风演习，反风效果符合《规程》要求，否则处罚通风科100元，处罚机电队100元。（八）对主要通风机装置每年至少要测定一次，否则处罚通风科100元。二、局部通风（一）局扇风机安装应符合《规程》的有关规定，否则处罚通风队100元。（二）局扇安装供电采用选择漏风保护或采掘供电分开，否则处罚坑电队100元。（三）局扇风机应由通风科安排专人进行管理，不得出现无计划停电停风，否则处罚责任人100元。（四）机电科应负责局扇通风机的设备齐全，吸风口有风罩和整流器，高压部位有衬垫，否则处罚机电科100元。通风科应负责指定局扇通风机的安设位置，施工队组负责按规定安装吊挂，否则处罚责任单位100元。（五）风筒末端到工作面的距离不得超过作业规程规定，早班由通风队和掘进队同时负责，二班、夜班由掘进队负责，否则处罚责任单位100元。（六）百米漏风率超过规定时，应由通风队和掘进队同时负责，掘进队应有爱护风筒的意识，否则处罚双方各100元。（七）风筒吊挂平直，缝环必挂，由通风队和掘进队同时负责，否则处罚责任队组100元。（八）供应部应根据实际情况，及时提供风筒弯头或者伸缩性风筒，否则处罚100元。三、瓦斯管理（一）如有瓦斯积聚，处罚所在队组和通风科各100元。（二）瓦斯管理违反规定，处罚通风科50元。（三）临时停风地点要断电撤人，设置栅栏，否则处罚通风科、通风队各50元。（四）排放瓦斯要严格执