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第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府一、考点整合（一）我国政府的主要职能（管理与服务）1、我国政府的性质（法律地位）◈是我国的机关，是的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。行政国家权力机关2、我国政府的主要职能（1）政治职能——保障人民民主和维护国家长治久安辨析：我国政府是指我国最高行政机关，是全国人民代表大会的执行机关。第一：履行政治职能的原因：A、国家性质决定（国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质）B、民主与专政的关系C、当前我国面临着复杂的国内和国际形势第二、政府履行政治职能的表现：（教材P37）（2）经济职能——组织社会主义经济建设第一、履行经济职能的表现经济调节市场监管社会管理和公共服务◈概括而言：政府主要负责定规划、定标准、定规则、定政策和加强监管、搞好服务。（市场经济中的国家宏观调控手段）第二、转变政府职能（强调经济职能的重要性）A、适应社会主义市场经济发展的需要B、政府部门需要按照科学发展观的要求，切实转变职能，转变管理观念和管理方式，充分发挥市场配置资源的基础性作用，集中精力把该管的事情管好，有效提高政府的行政能力。C、政府通过经济、法律、行政等手段引导经济活动，打击经济犯罪，规范市场，建立一个公平的竞争环境，提供相关的服务，以促进经济健康发展。（3）文化职能——组织社会主义文化建设第一、社会主义文化建设的指导思想；第二、社会主义文化建设的内容，包括:一方面_______________,另一方面_____________。（4）公共服务职能——提供社会公共服务（表现在社会环境与自然环境两方面）（5）正确行使政府职能（有限的政府——政府承担重要职能,并不意味着政府包办一切）◈分析：如何区分经济职能中的公共服务与社会公共服务职能？A、前者强调的是“经济”领域，具体如汇集和传播经济信息等；B、后者强调的是国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境。职能范围更加广泛。例：下列活动中体现我国政府职能的有：①中国外经贸代表团与美国、欧盟等进行加人世贸组织的谈判②教育部颁布《中华人民共和国义务教育法实施细则》③中共中央宣传部发出学好、宣传好十六大文件的通知④国务院有关部门发布5项粮食产销政策A.①②③B.②③C.①②④D.①③④C例：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》描绘了未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图。纲要更加注重发挥市场对资源配置的基础性作用和对经济社会发展的宏观调控，凸显行政体制改革和转变政府职能的有关内容。这是因为①政府是行使国家职能的行政机关②能否实现“十一五”目标与政府职能有密切的关系③在市场经济条件下弱化政府职能是基本趋势④转变政府职能是更好地履行国家职能的需要A.①②③B.②③④C.①③④D.①②④D◈注意理解：如何正确看到政府的作用？①政府的作用是政府职能的体现,政府职能行使的越充分,政府的作用就越明显.②政府通过履行管理和服务的职能达到维护广大人民群众的根本利益的目的.③政府的职能是政府的责任和义务,作为公民个人,既享受政府提供的各种公共服务,就必须接受政府的管理，这也体现了公民权利和义务的统一性.④正确处理公民与政府的关系：支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。3、我国政府的作用（1）人们的公共生活受到政府的管理（2）人们享受政府提供的公共服务例（多选）：加快政府改革和建设的步伐，必须克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，按社会主义市场经济的要求给政府“定位”。克服政府“越位”、“缺位”和“错位”的现象，就要：A．转变政府职能，建设服务政府B．减少政府机构，削弱政府管理C．强化行政问责，建设责任政府D．坚持依法行政，建设法治政府ACD例：作为公民，我们既享受着政府提供的各种服务，又接受着政府的管理，同时也应该具备以下政治素质和公民意识：①了解政府的性质和职能②相信政府是为人民服务的政府，支持政府的工作③享受政府提供的公共服务④寻求政府的帮助，监督政府的行为A．①②③B．②③④C．①②④D．①③④C例：行政许可法明确了行政许可的范围和设定权限，取消和约束了政府部门自我授权的权力，规定凡属公民、法人或其他组织能够自主决定的、市场竞争机制能够有效调节的、行政机关采用事后监督可以解决的，则不设定行政许可。这表明：①政府行政管理要真正与社会主义市场经济相适应②市场经济条件下政府管理经济的职能将大大弱化③政府要严格按照立法程序制定法律，使各部门有法可依④国家要切实杜绝滥用行政权力的行为A．①②③B．②③④C．①④D．②③④C例：（07·四川卷·34）作为2007年“十大惠民行动”的具体举措，四川省人民政府在深圳设立了异地办理第二代居民身份证受理点。当地川籍农民工可就地办理第二代居民身份证，不必再回川办理。此举可为办证农民工省去往返开销6亿元以上。这体现了政府：①坚持对人民负责原则②接受人民群众的监督③履行社会公共服务职能④履行管理经济的职能A．①③B．②③C．②④D．③④A（二）我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（政府的责任）◈宗旨——为人民服务基本原则——对人民负责1、确定此宗旨和基本原则的原因：（1）国家性质、政府性质决定政府的宗旨和原则；（2）我国是人民当家作主的社会主义国家，我国政府是人民意旨的执行者和人民利益的代表者，决定了我国政府全心全意为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。2、坚持对人民负责原则的基本要求：（1）坚持为人民服务的工作态度A、树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；B、执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；C、不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。（2）树立求真务实的工作作风A、真抓实干，注重落实B、工作着力点放在研究、解决人民群众生产生活紧迫问题上C、使政府工作经得起实践、群众和历史的考验（政府工作的检验标准）（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法2、学会向政府求助或投诉（政府为公民提供的求助方式和途径）◈开设热线电话；设立信访部门；发展电子政务；依法建立行政仲裁、行政复议和行政诉讼制度。例（多选）：2006年5月17日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究促进房地产业健康发展措施等。会议指出进一步采取有针对性的六条措施，即“国六条”。5月29日，国务院办公厅转发了建设部等九部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》。这说明A．政府履行了经济职能B．政府履行了社会公共服务职能C．政府坚持了对人民负责的原则D．中国共产党坚持全心全意为人民服务宗旨AC例：在新农村建设热潮中，一些地方政府片面追求政绩，搞形象工程，“号召”村民货款建别墅，终因财力不济造成部分“烂尾村”。“民心工程”成为老百姓的伤心工程。这表明，推进新农村建设：①政府必须坚持对人民负责原则②国家要履行经济职能，提高农民生活水平③政府要树立正确的政绩观和社会主义荣辱观，正确履行职能④坚持以德治国与依法治国相结合A．①②③B．①②④C．①③④D．②③④C简答：有人说：“解决公平问题是政府的责任”。请结合政治生活阐述这一说法的理论依据。①我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和利益的捍卫者，要对人民负责。解决公平问题，实现共同富裕，是政府应尽之责。②政府是国家权力机关的执行机关，肩负经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能。③政府可以利用经济、行政和法律手段，合理调节社会分配，协调各方关系，维护社会公平。