2010年党风廉政建设和反腐败工作安排意见

-1-广利经商党组发〔2010〕1号中共广元市XX区XX局党组关于2010年党风廉政建设和反腐败工作安排意见机关各股、室、局属各事业单位：2010年XX区XX局党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实国务院第三次廉政工作会、中纪委五次全会和区纪委六届五次全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防方针，突出“巩固回升、加快发展”主基调，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，切实解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出-2-问题，着力推进反腐倡廉制度建设，切实把党风廉政建设和反腐败工作融入到机关党的建设和具体业务工作之中，为全面完成2010年全区工业和商务目标任务提供坚实的政治保证。一、严明党纪政纪，确保中央、省、市、区各项重大决策部署的贯彻落实（一）进一步健全和完善纪律保障机制。要把督促机关各股室、所属事业单位坚决贯彻落实中央和省、市、区重大决策部署，作为严格执行政治纪律的政治任务抓紧抓好，确保政令畅通、做到令行禁止。严肃查处违反政治纪律的行为，严禁公开发表或散布同党的路线方针政策、上级党委政府的决定和决议相违背的言论，坚决维护党的纪律和政策的严肃性。（二）加强对中央、省、市、区重大决策部署执行情况的监督检查。要按照党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神，继续把保障灾后重建和扩大内需促进经济增长政策落实作为监督检查的重点，严肃查处违规违纪行为，确保政策执行到位、干部廉洁。二、扎实推进廉政风险管理工作，加强反腐倡廉制度建设（一）深入扎实地开展廉政风险防范思想教育。一是加大宣传教育力度，增强廉政教育的说服力。局党组要继续把廉政教育纳入理论学习计划和干部教育培训规划，把廉政教育纳入局党组中心组理论学习会、支部会、职工政治学习会的学习内容，以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》来规范机关党员干部-3-的言行，积极引导机关党员干部进一步增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，夯实廉洁从政的思想道德基础，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是创新学习方式，拓展廉政教育内涵。通过举办法纪专家讲座，提升机关党员干部的依法行政水平，增强党员干部风险防范意识和准确把握政策的能力；坚持示范教育与警示教育相结合、经常性教育和主题教育相结合，充分发挥正面引导的激励作用和反面警示的震慑作用，倡导诚信、敬业、守法、清廉的廉政理念。（二）加强反腐倡廉制度建设。一是加强以《党章》为主要内容的党内制度建设，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要不断深化行政管理体制、干部人事制度和工作机制改革，进一步减少和规范行政审批，完善机关管理工作制度。严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定，匡正选人用人风气，严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题，严肃查处违规违纪用人行为。二是领导干部要带头执行制度。要认真执行党风廉政建设责任制，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合，发挥好新闻舆论监督作用，增强监督合力。各级责任人要切实履行职责，加强对制度执行情况的监督检查，严肃处理违反制度的行为，提高制度执行力，维护制度权威性。三是要继续完善廉政风险防范管理措施，把重点领域、重点部门、重点岗位、重点环节纳入廉政风-4-险管理，强化风险监控措施，坚持用制度管权、管事、管人，最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率，确保廉政风险防范管理工作取得实效。三、围绕中心工作，大力加强政风行风建设按照“管行业必须管行风”的要求，认真落实一岗双责，继续深化政风行风评议。一是牢固树立服务发展、服务企业、服务基层的工作理念，深入实际、深入基层，提高服务水平。二是继续推进政务公开。实施“阳光政务”，加强电子政务建设，积极推行网上审批。三是坚持领导干部深入基层、深入企业、深入社区调查研究，不断研究新形势下工业和商务领域面临的新情况、新特点，了解社情民意，对群众反映的热点难点问题要及时研究解决。。四是继续深化机关效能建设。创新“政风行风热线”内容和形式，广泛开展政风行风评议活动，以干部作风、工作作风建设为重点，把本系统的政风行风建设同深化工业和商务经济改革和发展结合起来，在转变职能、提高效能、密切党群干群关系上取得新成效。五是建立中心工作不定期督查和定期通报制度，将督查和通报结果纳入机关干部年度考核。四、认真落实党风廉政建设责任制，进一步完善党风廉政建设工作机制1、党组书记要认真履行“第一责任人”的职责，班子成员、股室（中心）负责人要按照责任分工，认真落实“一岗双责”（见附件）。加强对主要领导干部的监督，凡属重大决策、重大项目安-5-排、大额度资金使用和干部任免等重要问题，必须经集体讨论决定。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。纪检组要加强组织协调，充分发挥职能作用，具体抓好任务分解、有效组织、合理调配、整合力量和监督检查工作。各处室要各负其责，密切配合，形成反腐倡廉工作的整体合力。2、进一步推进党务公开。健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息互通渠道，认真贯彻民主集中制，健全领导班子议事规则，充分发扬党内民主，落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。进一步畅通公开渠道，把党内监督与党外监督结合起来，围绕涉及群众切身利益的事项，深入推进党务公开、办事公开。3、积极接受社会各界及新闻舆论对工作的监督。继续通过“一把手”进直播间、答复热线、接受采访等形式，接受人民群众的监督；要认真办理各项提案，积极回应社会各界对工作的关切，聘请政风行风特约监督员，加大对工作的监督力度，不断改进工作。五、加大惩治腐败工作力度，严肃查办违纪违法案件1、认真受理信访举报。积极受理群众反映党员干部违纪来信来访，定期研究筛选案情线索，加强案件剖析，对于违纪违规案件暴露出来的问题，要认真进行核查，提出改进意见和处理建议。2、进一步加大查办案件工作力度。严肃查办发生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件；严厉惩处利-6-用人事权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为；严肃查办严重侵害群众利益案件，对造成重大损失的要严肃追究有关人员责任。3、严肃查办商业贿赂案件。严肃查领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及其他形式收钱敛财等行为，严厉查处经济领域不正当交易行为。深入开展商务诚信宣传和职业道德教育，努力构建公开、公平、有序的市场环境。附件：2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表2010年4月12日主题词：党风廉政建设安排意见抄送：区纪委、区监察局。广元市XX区XX局办公室2010年4月12日印（共印21份）-7-广元市XX区XX局2010年党风廉政建设和反腐败工作任务分解表项目工作任务牵头负责人具体负责人牵头部门协办部门备注党风廉政建设责任制落实方面1、制定年度工作目标，分解任务，落实责任纪检组办公室2、定期分析研究本系统党风廉政建设和反腐败工作，切实解决工作中存在的困难和问题纪检组办公室3、组织机关党员干部定期述职述廉，落实党风廉政建设一票否决制纪检组办公室作风建设及效能建设方面1、全面推行和落实“三项制度”，提高办事效率办公室下属各部门、单位2、扎实开展作风整顿活动，提升机关形象纪检组下属各部门、单位3、加大对中心工作的督查力度，力保年度目标任务全面完成办公室下属各部门、单位廉政风险防范管理方面1、加强法纪教育，增强职工知法守法意识纪检组办公室2、完善制度，规范机关干部职工行为，办公室查办违纪违法案件方面1、查处扩大内需和灾后重建中的违规违纪行为纪检组2、查处企业改制、破产中贪污腐败案件办公室3、查处违反财经纪律，挪用截留专项资金案件办公室4、利用行政审批、项目申报索赠受贿案件许可股5、违反组织人事纪律案件办公室-8-