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第三章:海关监管货物报关程序第二节：一般进出口货物本节学习要点：掌握一般进出口货物的的范围;掌握一般进出口货物的报关程序：如申报的时间、地点;滞报金的计算;申报单证的分类;申报的方式;修改或撤销申报;配合查验、货物损坏赔偿的情形等;了解一般进出口货物的的含义及特征。一、一般进出口货物概述(一)含义：是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。(二)一般贸易货物与一般进出口货物的区别1、一般贸易是国际贸易中的一种交易方式;2、一般进出口是海关业务中的一种监管制度;3、一般贸易货物在进口后按照一般进出口监管制度办理海关手续，就是一般进出口货物，若符合减免税的条件按照减免税监管制度办理海关手续，它就是特定减免税货物;若经海关批准保税即称为保税货物。典型试题：(2006年判断)一般进出口货物也称为一般贸易货物，是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管，可以直接进入生产和流通领域的进出口货物。答案：错(三)特征1.进出境时缴纳进出口税费2.进出口时提交相关许可证件3.海关放行即结关，可以直接进入生产和流通领域(四)范围实际进出口的货物,除特定减免税货物外,都属于一般进出口货物的范围,主要有:1、一般贸易进口货物;2、一般贸易出口货物;3、转为实际进口的保税货物、暂准进境货物，转为实际出口的暂准出境货物;4、易货贸易、补偿贸易进出口货物;5、不批准保税的寄售代销贸易货物;6、承包工程实际进出口货物;7、外国驻华商业机构进出口陈列用的样品;8、外国旅游者小批量订货出口的商品;9、随展览品进境的小卖品;10、免费提供的进口货物，如：(1)外商在经济贸易活动中赠送的进口货物;(2)外商在经济贸易活动中免费提供的试车材料等;(3)我国在境外的企业、机构向国内单位赠送的进口货物。典型试题(2007年判断)特定减免税货物以外的实际进出口货物都属于一般进出口货物的范围。答案:对二、一般进出口货物的报关程序(一)进出口申报1、概述(1)在哪申报?(申报地点)货物类型申报地点条件一般进口进境地海关转关进口指运地海关需申请一般出口出境地海关转关出口启运地海关需申请转为实际进出口的保税\特定减免税\暂准进出境货物货物所在地主管海关实际上是第二次申报典型试题：(2006多选)关于申报地点，以下表述正确的是()A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.保税货物转为一般进口时应当在货物原进境地海关申报D.经收货人申请，海关同意，进口货物可以在设有海关的指运地申报答案：ABD(2007年单选)下列关于申报地点的表述,错误的是:A.进口货物应当在进境地海关申报B.出口货物应当在出境地海关申报C.经海关同意,进口货物可以在指运地海关申报,出口货物可以在起运地海关申报D.特定减免税货物改变性质转为一般进出口时,应当在货物原进境地海关申报答案:D(2)何时申报?(申报期限)货物类型法定申报期限一般进口货物载运货物的运输工具进境之日起14天内向申报一般出口货物货物运抵海关监管区后装货的24小时以前向申报分批进口，集中申报货物自装载货物的运输工具进境之日起1个月内申报电缆、管道等特殊方式进出境的货物定期申报典型试题(2002年判断)对于经电缆、管道等方式输送进出口的货物，如水，原油、电力、天然气等，应该由经营人按主管海关的要求，定期向海关申报。答案：对(2003年多选)下列关于进、出口货物申报期限的表述正确的是：A、进口货物的收货人应当自货物进境之日起14内，向海关申报B、进口货物的收货人应当自装载货物的运输工具申报进境之日起14日内，向海关申报C、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前向海关申报D、出口货物的发货人除海关特准的外，应当在货物运抵海关监管区装货后的24小时以前向海关申报答案：B、C(2006年多选)关于申报期限，以下表述正确的是：A.进口货物的申报期限为自装载货物的运输工具进境之日起14日内B.出口货物的申报期限为货物运抵海关监管区后、装货前24小时C.经海关批准予集中申报的进口货物，自装载货物的运输工具申报进境之日起一个月内办理申报手续D.经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货物，进出口货物收发货人或其代理人应当按照海关的规定定期申报答案：ACD(3)申报后以哪天为准?(申报日期)1)、先采用电子报关后用纸质报关的,以电子数据被海关接受的日期为准;2)、单独以电子数据报关单申报的,以电子数据被海关接受的日期为准;3)、单独以纸质报关的,以海关在报关单上作登记处理的日期为准.(2)特殊情况，撤销重新申报的滞报期：A、传输电子数据后未按时提交纸质报关单而造成撤销，再次重新申报，若产生滞报，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。B、进口货物申报并经海关依法审核的，必须撤销原电子数据报关单的，经过收发货人申请并经海关审核同意，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起第15日起为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。C、超期未报的货物，被海关变卖后，收货人申请发还余款的，滞报金的征收，以自运输工具申报进境之日起第15日起为起始日，以该3个月的期限的最后一日为截止日。典型试题(2008单选)进口货物收发货人申报并经海关依法审批，必须撤销原电子数据报关单重新申报的，如产生滞报，经进口货物收发货人申请并经海关审核同意，以()为滞报金起征日A运输工具申报进境之日B运输工具申报进境之日起第15日C撤销原报关单之日D撤销原报关单之日起第15日答案：D(5)滞报金1)、滞报金的计算公式滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数2)、计算滞报金的关键是算滞报的天数A.滞报金计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日,截止日为海关接受申报之日;B.计征起始日如遇法定节假日，则顺延至其后的第一个工作日;C.计算天数时要注意大小月,如10月是大月有31天,而2月一般是28天;D.滞报金的起征点为人民币50元，不足50元的免征。E、滞报金的征收以元为计征单位，不足人民币1元的部分免于计征。3)、滞报金的计算实例上海某公司从日本进口一批货物,成交价格为CIF上海10000美元,载运货物的运输工具于2008年5月17日(周三)申报进境,该公司于2008年6月20日向上海海关进行申报,求该货物应缴纳的滞报金.(1美元=7.5元人民币)滞报金金额=进口货物完税价格×滞报天数×0.5‰第一步:计算滞报天数(一般是在原来日期上加14天即可)该货物申报的最后期限为5月31日(17+14=31，周三),滞报期为6月1日~6月20日,共计20天.第二步:求货物的完税价格(换算为人民币)10000×7.5=75000元第三步:代入公式:滞报金金额=75000×20×0.5‰=750元典型试题：(2007单选)运载进出口货物的运输工具5月9日申报进境,收货人5月15日向海关传送报关单电子数据,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人于5月27日提交纸质报关单时,发现海关已于5月26日撤销电子数据报关单,遂于5月30日重新向海关申报,海关当天受理申报并发出现场交单通知,收货人5月31日提交纸质单位,如以上日期均不涉及法定节假日,滞报天数应为:A.0天B.6天C.7天D.8天答案:C解析：因未按时交纸质报关单而导致撤销电子数据的,以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日,以海关重新接受申报之日为截止日。所以本题申报的到期日为5月9日+14天，为5月23日，滞报金的起征日为5月24日。5月24日----5月30日为滞报期，一共7天。2、申报步骤(1)准备申报单证：(区分各类单证具体包含的类别)贸易合同、原进出口货物报关单等典型试题(2001多选)请从下列报关单证中指出国家有关法律法规规定实行进出境管理的特殊单证()A、进出口合同B、进出口许可证C、海关签发的减免税证明D、货物的原产地证书参考答案：ABCD(08多选)报关单是由报关员按照海关规定格式填报的申报单，包括进出口货物报关单或者有进出口报关单性质的单证，下列属于报关单的是A、进出境货物备案清单B、ATA单证册C、过境货物报关单D、进出境展览清单答案：ABC(2)申报前看货取样1)须向海关或主管部门书面申请，经同意由海关派员到场监管,才可以看货取样.2)涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。典型试题(2007判断)涉及动植物及其产品以及其他须依法提供检疫证明的货物，如需在申报前提取货样，应当按照国家的有关法律规定，向主管海关书面申请，并提供事先由检验检疫部门签发的书面批准证明。答案:对3.申报海关接受申报后，原则上不得修改或撤销，正当理由经批准可以修改或撤销的情况：A.由于报关人员操作或书写失误造成所申报的报关单内容有误，并且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的;B.出口货物放行后，由于装运、配载等原因造成原申报货物部分或全部退关、变更运输工具的;C.进出口货物在装载、运输、存储过程中因溢短装、不可抗力的灭失、短损等原因造成原申报数据与实际货物不符的;D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的;E.由于计算机、网络系统等方面的原因导致电子数据申报错误的;F.其他特殊情况经海关核准同意的。海关已经决定布控\查验的,以及涉案的进出口货物的报关单在办结前不得修改或者撤销.因修改或撤销进出口货物报关单导致变更\补办进出口许可证件的,收发货人应该提交.典型试题：(2003判断)在采用电子和纸质报关单申报的一般情况下，海关接受申报的时间以海关接受电子数据报关单申报的时间为准。答案：对(2004单选)下列关于货物出口申报符合海关规定的是A、应同时以电子数据报关单和纸质报关单向海关申报，然后由海关进行电子审单B、应先向海关提交纸质报关单，由海关预审，再以电子数据报关单向海关正式申报C、应以电子数据报关单向海关申报，海关审结后，再向海关提交纸质报关单并随附其他单证D、由发货人或其代理人选择使用电子数据报关单或纸质报关单向海关申报参考答案：C(2005年判断)在一般情况下，进出口货物收发货人或其代理人应当先以电子数据报关单形式向海关申报，海关接受并审结电子数据报关单后，进出口货物收经货人或其代理人应当自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内，持打印的纸质报关单，备齐规定的随附单证并签名盖章，到货物所在地海关提交单证并办理相关海关手续。答案;对(2007多选)海关接受进出口货物申报后,电子数据和纸质的进出口货物报关单不得修改或者撤销;确有正当理由的,经海关审核批准,可以修改或撤销,下列情形属于正当理由的是:A.由于报关人员书写失误造成所申报的报关单内容有误,并且未发现有走私违规及其他违法嫌疑的B.出口货物放行后,由于配载原因造成原申报货物退关的C.进出口货物在运输过程中因不可抗力造成损毁,导致原申报数据与实际货物不符的D.根据贸易惯例先行采用暂时价格成交,实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式需要修改申报内容的答案:ABCD(二)配合查验1.海关查验查验时间在海关正常工作时间繁忙口岸可申请在工作时间外;特殊货物（鲜活、易腐、紧急）可申请优先查验查验地点海关监管区内受温度、静电等影响，不适宜在监管区内的可申请区外，海关派员到场查验方法彻底查验\抽查;人工查验\设备查验复验对已经查验过的货物再次复查,但是参加过前一次的查验人员不得再参加复验(1)经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；(2)货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；(3)进出口货物收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；(4)其他海关认为必要的情形径行开验指海关在收发货人或其代理人不在场时开箱验货(1)有违