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1×××发［2010］41号中共×××委员会×××人民政府×××2010年上半年工作总结及下半年工作计划2010年，×××全面贯彻落实中央、省、市、县系列会议精神，以科学发展观为统领，以建设生态文明为目标，以“6231”发展思路引领全乡经济工作，着力转变发展方式，抓好“三个经营”（经营国土面积要素，经营特色要素，经营人力资源要素），“四个结合”（旅游＋茶叶，旅游＋水能矿产资源，旅游＋气候资源，旅游＋城镇资源），着力保障和改善民生，确保全乡经济又好又快发展和社会和谐稳定。现将2010年上半年工作总结如下。一、主要经济和社会发展目标（一）生态经济发展核心指标1、农民人均纯收入2060元，占任务的54%。2、农林牧渔业总产值5074万元，占任务的55%。3、种植杂交玉米8000亩，优质水稻8000亩，完成水稻、玉米高产示范点各100亩，完成粮食总产量2983吨。4、完成烤烟种植面积3318亩，预计收购8500担。5、完成蔬菜种植0.39万亩、生产总量0.4万吨、生产总值0.052亿元。6、第三产业增加值完成787万元，占任务的52%。27、完成地方财政收入280万元，占任务的50%。。8、全社会固定资产投资1.0亿元，其中：工业固定资产投资0.27亿元。9、完成规模以上企业工业总产值0.13亿元。10、招商引资0.427亿元，其中：非财政性资金0.359亿元。11、完成人口和计划生育符合政策生育率97.59%、流动人口符合政策生育率92%、完成村民自治村2个。12、小学适龄儿童入学率达99.8%，初中阶段入学率达108.58%，适龄残疾儿童、少年入学率达到100%；小学辍学率控制在0.33%，初中辍学率控制在2.29%；15周岁初等教育完成率达97.21%，17周岁初级中等教育完成率达90.39%。加强控辍保学工作力度，将中、小学控辍保学纳入本镇村规民约管理，依据义务教育法进行处理。13、安全工作按县政府签订的专项目标责任书的内容有序开展。（二）“十件实事”项目建设涉及工作目标1、农业农村基础设施建设：10公里新农村串寨（户）路建设未启动。2、教育事业工程：对县职业技术学校本县户籍学生实行免除学费的工作已开展，已落实农民工子女义务教育有关政策；对本县户籍家庭困难的大学生开展生源地信用助学贷款工作有序开展；50名贫困学生“千名助学”工程建设正在启动中。3、医疗卫生事业：全面推行新型农村合作医疗的筹资工作正在启动中，力争农业人口参合率达96％。4、劳动就业和社会保障工程：新增就业岗位已完成2个；城乡统筹就业339人，其中农村富余劳动力有序转移215人，保持零就业家庭动态为零；未完成农村劳动力培训和城镇失业人员培训的工作；2009年至今农村养老保险人数达1673人。5、电视广播工程建设：未启动281户农户通电视工程；8个自然村通广播工程已基本完成。6、社会民生工程建设：已完成农村危房改造“整县推进”工程建设和检查验收工作；切实贯彻落实住房保障政策，对住房面积不足15平方米的城镇低收入家庭做到应保尽保，廉租住房租赁补贴320户正在安排中。7、公益事业建设：南龙乡综合文化站正在建设中。（三）“三创一办”工作目标此项工作正有序开展。（四）生态产业发展指标此项工作正按照有关工作目标进行分解落实。（五）民生行动计划目标1、完成工伤保险扩面27人、生育保险扩面45人；2、病有所医惠民政策：乡卫生院和村卫生室实行药品零差率销售；进一步推进和完善双向转诊制度；大力开展惠民医疗服务，全面落实惠民医疗政策。（六）重点项目建设（含工业技改项目）工作目标1、切实抓好了紫江电站建设协调服务工作；2、认真做好了大山煤矿技改项目建设协调服务工作。（七）其它工作：林改工作基本完成，森防工作已认真抓好落实；正在进行南龙乡城镇规划修编及中桥村规划修编；完成了个移民村民组土地调平工作，直迁移民后期扶持未兑现；已逐步完成处置各类突发事件，及时排查辖区内各类安全隐患及社会不稳定因素，建立综合应急救援队伍，完成本乡应急平台建设，按规定及时、准确、畅通报告各类事件，制定和完善了各类有实际操作性的应急预案，覆盖率达100%；土地整理工程正在启动中；殡改工作上半年共死亡49人，火化49人，认真监督落实火化率、小棺木入公墓率三个100%的完成，同时认真抓好宗教、统计、工作执行力和综合目标管理等工作。二、共性目标（一）精神文明建设1、认真贯彻执行了党的路线、方针、政策，对县委、县政府的各项决议、决定狠抓落实，令行禁止，确保了政令畅通，参加了各种活动和召开的会议，无缺席或早退。2、扎实开展了创建“整脏治乱改差促发展”各项工作，完成了各项工作任务。43、宣传思想工作和精神文明建设。努力把做好新形势下的思想政治工作作为重点，健全完善了相关制度，落实了措施、人员、经费；健全了党委中心组学习制度，坚持每周一党委中心组学习，档案完备；同时，认真抓好干部学习培训和组织干部参加了理论学习考试，统考、参考率达100%；按时按量完成了党报党刊订阅任务和交纳理论学习辅导资料费。4、结合本乡实际，制定精神文明建设工作要点，按照“四好”标准认真抓好精神文明活动中心的管理工作和村级文化活动室修建工作，并加强对村宣传文化活动室的管理，落实管理人员、健全管理制度，将管理制度予以上墙公示。完成有关部门安排的“2131”工程任务。支持文艺团体的组建和活动开展。5、深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》精神，积极开展以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的各类活动。正在启动“农民文化家园”创建活动。开展“文明单位”、“生态文明企业”、“生态文明学校”、“生态文明社区”、“生态文明村镇”等精神文明系列创建评选活动，资料存档、挂牌规范。6、外宣工作。在省市以上党报党刊发新闻稿3篇；在《今日开阳》发稿15篇；在开阳电视台发稿15篇，编发上报南龙信息5期，32条。（二）党建工作1、认真学习贯彻落实了党的十七大、十七届四中全会精神和省委十次党代会、省委十届儿七次全会、市第八次党代会、市委八届八次全会、县第十次党代会、县委十届七次全会精神。2、按照中央、省、市、县深入学习实践科学发展观活动的统一部署，组织开展好第三批深入学习实践科学发展观活动，以分析检查报告为主要依据制定整改落实方案，提出整改落实的目标、方式和时限要求。认真总结学习实践活动成功经验，建立有利于贯彻落实科学发展观的长效机制。3、以“五个好”为目标，深入推进“三级联创”、“三创三强”活动，积极开展“五好”基层党组织创建活动。继续实施“双千”工程。抓好村级综合楼的管理和使用，解决村级组织运转经费问题。以“三5创一办”工作为抓手，切实推动农村基层组织建设取得实效。4、加强村级民主建设。推广“一定三有”和“四议两公开”的成功做法，继续实施“两规六制三保”工作机制，继续推进村级民主自治进程，已定期召开村民会议和村民代表会议，对村级重大事项进行决策。整顿农村软弱涣散基层党组织。认真做好“一村一名大学生”管理服务工作。5、按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针加强农村发展党员工作，每个村级党组织培养5-10名的入党积极分子，每村每年发展党员1名以上并达到“三个50%”的要求，不断改善农村党员队伍结构，提高农村党员素质；加强对流动党员的教育管理，健全完善“三卡三簿”登记工作，及时掌握流动党员总体情况。6、打造便民利民服务平台。整合资源，在乡、村设立党员服务中心（站、点），大力开展争先创优活动，为党员群众提供优质、高效、便捷、满意的综合服务。7、做好村（社区）党组织换届工作，在有条件的村（社区）党组织全面推行有领导的“两推一选”和公推直选基层党组织书记工作，大力推进村党支部书记、村委会主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作。8、充分利用远程教育“三位一体”的优势，依托远程教育培训平台，重点抓好村级领导班子成员、村级后备干部、预备党员、入党积极分子和致富能手的培训。加大远教工作“进村入户”工作力度，扎实开展“定期服务日”和“教学辅导日”活动，不断拓展站点服务功能，继续开展“星级站点”创建工作，切实推动生态文明建设向纵深发展。9、深入开展非公有制经济组织和社会组织“三覆盖三推动”活动，党委要加强对非公有制经济组织和社会组织党建工作的领导，成立组织机构，明确分管领导，督促非公有制经济组织和社会组织在党组织建设、人员、经费、场地等方面落实到位，指导非公有制经济组织和社会组织搞好党建带工建、团建、妇建的工作，帮助有条件的非公有制经济组织和社会组织建立健全工会、共青团、妇委会组织。切实发挥党组织在非公有制经济组织和社会组织的积极作6用，提高党组织的影响力。10、加大党员干部教育管理和培训力度，坚持“三会一课”制度，“民主评议党员”、“领导班子民主生活会”等党内生活制度。建立健全慰问走访老党员、困难党员等制度，组织开展“党员奉献日”、“党员与贫困户结对帮扶”、“献爱心、送温暖”等活动。健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，采取“党费出一点、财政拔一点、党员捐一点”的办法筹集党内帮扶基金。按时足额缴纳党费。11、建立健全党建工作档案,进一步提高党建工作档案资料规范化水平。12、加大党建信息工作报送力度，提高信息质量，每月已报送信息简报19条。（三）党风廉政建设1、认真贯彻落实了认真贯彻落实中纪委十七届三次全会、省纪委十届三次全会、市纪委八届四次全会和县纪委十届四次全会精神。认真贯彻落实《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》和中共中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》及县委关于省委《实施意见》的责任分解表；紧密结合学习实践科学发展观活动，积极开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”主题实践活动，在开展活动过程中做到学习有记录，心得有文章。2、开展了一次部门负责人觉廉政建设责任制执行情况专项检查，并签定了目标责任书。3、认真对卫生、教育等系统开展了不正之风、减少农民负担，治理中小学乱收费、治理公路“三乱”等工作。4、按照四大纪律、八项要求和《廉政准则》及有关规定，组织各村和乡党政班子，分别召开了民主生活会和廉洁自律专题组织生活会。5、加强效能建设，建设服务型机关，按照“511”工作模式，扎实开展了为民服务全程代理制工作。6、积极开展预防职务犯罪工作，开展了“三公开”工作；认真抓好源头治理和执法监察工作。77、认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，加强以学习《党章》为主的廉政教育；切实抓好依法行政工作。（四）依法治乡及社会治安综合治理1、学习贯彻了《行政许可法》为重点，按要求完成政务公开工作。2、认真贯彻了国务院《全面推进依法行政实施纲要》。3、认真维护了社会稳定和打击“法轮功”“门徒会”及其邪教组织的斗争，杜绝“法轮功”人員进京或到省、市闹事。4、按照县委、县政府关于实施“居有所安‘行动计划的计划，深入推进”平安开阳“创建活动，和”两抢一盗“专项斗争，逐级签订目标责任书，刑事发案与上年相比下降3%，刑事案件破案率同比上升1%以上。5、深入开展了禁毒人民战争和“无毒县”创建工作，加强禁毒宣传预防教育，逐级签订禁毒工作责任书，落实“包保”责任制，各项指标达到禁毒工作检查考核标准，新吸毒人员控制在2%以内。中小学校创建“无毒学校”率达100%。6、认真完成了“四类群体”登记在册、措施落实、管理帮教有效。7、认真落实了信访工作责任制，全年来信办结率达100%，来访办结率95%，预防和处理进京非正常上访工作方案，确保重要会议和重大活动期间不发生进京非正常上访。8提高干部职工国家安全意识和保密意识，支持配合国家安全机关、保密、机要机关开展工作。9、优质、高效地办理了人大代表建议、意见和政协委员提案，办结率达100%。（五）工、青、妇工作1、围绕党委、政府的中心工作做好工会工作；健全完善工会组织，依法开展工会活动；依法维护职工（农民工）合法权益，协助做好安全工作，依法按时足额计拔工会经费。按要求配齐团支部书记，及时报关工作计划、简报、半年有小结，按时足额收缴团费，8做好青年推优入党工作，团组