政治学科网()第六单元为人民服务的政府【单元特征】本单元引导学生明确:我国政府是为人民服务的,这是由我国人民当家作主的社会主义国家性质决定的。我国政府作为人民意旨的执行者,职能是管理和服务。在社会生活中,我们与政府存在着千丝万缕的联系。人民要参与国家政治生活,不仅自己要遵守国家的法律,履行义务,还要了解政府的性质和职能,支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。同时,政府要成为一个真正为人民服务的政府,必须依法行政,必须接受人民的监督。本单元在教材中起到承上启下的作用,为下一单元的学习奠定坚实的基础【知识网络】系建立全面的行政管理体机制建立健全制约和监督的怎样做意义原因为什么权力的行使:需要监督径提高依法行政水平的途意义:四个“有利于”表现政府的权力:依法行使我国政府受人民的监督具体要求原因—对人民负责—工作的基本原则服务管理作用主要职能:“四个”我国政府的性质我国政府是人民的政府政治学科网()第三课我国政府是人民的政府【考点扫描】1、我国政府的主要职能(1)我国政府的性质“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家”这一国家性质决定了我国的政府必然是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。(2)我国政府的主要职能①保障人民民主和维护国家长治久安的职能。怎样做第一,严密防范和依法打击境内外敌对势力的破坏活动,严厉打击恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力的破坏活动。第二,继续开展同“法轮功”等邪教组织的斗争。第三,深入开展严打整治斗争,依法打击各种刑事犯罪活动和黑恶势力,使社会治安状况有明显进步。第四,正确处理新形势下的人民内部矛盾,把影响社会稳定的因素化解在基层,消灭在萌芽状态②组织社会主义经济建设的职能:经济调节、市场监管、社会管理、公共服务③组织社会主义文化建设的职能具体内容包括两个方面,一是要加强马克思主义世界观和科学理论的宣传,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;二是大力发展我国的教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业。④提供社会公共服务的职能目的:为现代化建设创造良好的社会、自然环境,构建和谐社会措施:一要加强公共设施建设;二要提高医疗保健水平;三要促进收入分配的公平;建立健全社会保障体系;四要控制人口增长,促进优生优育;五要保护公共环境,防治污染等。(3)政府职能的履行政府承担着重要的职能,并不意味着政府包办一切。有些事情政府办不了,也不该办。政府只有切实履行自己的职能,把该管的事情办好,才能最广泛、最充分地调动一切积极因素,让一切创造社会财富的源泉充分涌流,造福于人民。2、我国政府的作用(1)政府的作用所谓政府的作用,也就是政府通过实施其职能所达到的效果。在日常生活中,我们每时每刻都会感受到政府的作用。一方面,人们的公共生活受到政府的管理。另一方面,人们又享受着政府提供的公共服务。而这些,从政府角度讲,正是政府的主要职能:管理与服务。因此,政府职能行使得越充分,政府的作用越明显。(2)公民个人必须提高公民意识和政治素养。首先,要理解政府的性质和职能,深刻感受到我们的政府是便民利民的政府,相信我们的政府是为人民服务的政府。其次,要支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。3、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则(1)原因:从理论上讲,这一原则是“中华人民共和国的一切权利属于人民”的宪法规定和中国共产党全心全意为人民服务的宗旨,在政府活动中的体现,是人民当家作主的社会主政治学科网()义民主本质的要求人民是国家的主人,一切国家机构的工作人员都要坚持对人民负责的原则。(2)坚持对人民负责原则,要求做到以下三点。①坚持为人民服务的工作态度,就是要求政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。政府公职人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;不能损害人民利益,不能以权谋私,搞权钱交易。②树立求真务实的工作作风。树立求真务实的工作作风就是要求政府及其工作人员为人民服务不能仅仅停留在口头上,而要落实到行动中。要真抓实干,把各项工作一步一步落实好,要把工作的着力点放在研究、解决人民群众生活、生产的紧迫问题上,“形象工程”危害:第一,增加了政府财政的开支,劳民伤财;第二,搞“形象工程”捞的是所谓的“政绩”,而不是着力解决老百姓的实际问题,影响了政府在人民群众中的形象;第三,会助长某些公职人员弄虚作假的不良作风,滋长了腐败。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。坚持从群众中来到群众中去的工作方法的基本要求是:一方面,政府要通过各种途径,利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智。另一方面,还要为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。【知识梳理】一、政府的职能:管理与服务1、政府的主要职能(1)保障人民民主和维护国家长治久安的职能政府担负保卫国家的独立与主权。。保护公民的生命安全及各种合法权益,。保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序等职能。(2)组织社会主义经济建设的职能在市场经济建设中,政府进行经济调节、市场监督、社会管理和公共服务。促进经济发展,提高生产力和人民的生活水平。(3)组织社会主义文化建设的职能政府宣传马克思主义的科学理论。在人民中进行四有教育。提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。政府组织和发展教育、科学、文化、卫生、体育等事业。(4)提供社会公共服务的职能政府提供各自社会公共服务。包括公共基础设施,文化设施、公共卫生设施等。建立健全社会保障体系,促进收入分配的公平,控制人口增长等。注意:政府承担重要的职能,不是意味着政府包办一切。2、便民的政府(1)人们的公共生活受到政府的管理案例:户口登记,开办商店要到工商部门领执照等。(2)人民享受着政府提供的公共服务政治学科网()政府发行货币,政府开办学校,政府开办电信、电视、气象等公共设施。政府的服务使我们享受优美的生活环境和稳定的社会环境。(3)了解具体政府部门及其职能可以使我们支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为,这是我们公民意识和政治素养的体现。(4)评价具体政府部门履行职能的效果二、政府的责任:对人民负责1、解读一个市长的承诺2、坚持对人民负责的原则(1)坚持为人民服务的工作态度对人民负责是政府工作的基本原则。为人民服务是政府的宗旨。坚持为人民负责的工作态度。政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想。为人民谋利益政府公职人员在执行公务的过程中应该深入群众,关注民生体察民情,尊重民意。(2)树立求真务实的工作作风政府及其工作人员为人民服务,要认真实干,把工作重点放在研究解决群众生产、生活中的紧迫问题上。使政府工作经得起实践、群众和历史的考验。(3)坚持从群众中来到群众中去的工作作风政府要通过各种途径、利用群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,为群众办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。3、求助有门,投诉有道在社会生活中,遇到困难或合法权益受到损害,可以向政府求助。政府是与我们联系最密切的国家机关。(1)方式和途径:开设热线电话设立信访部门发展电子政务依法建立行政仲裁(2)公民学会向政府部门求助或投诉的作用和意义这有助于解决自己面临的困难,维护自身的合法权益,也有助于促使政府改进工作。【要点透析】1、如何理解我国的国家性质与我国政府职能的关系(1)国家性质决定政府职能的性质、基本内容及其实施方式,政府职能直接体现国家性质,体现统治阶级的意志和利益。(2)我国人民民主专政的国家性质决定了我国政府的职能,我国政府的职能又反映我国工人阶级和广大人民群众的意志和利益,体现了我国的国家性质,也要求政府通过履行其职能来执行人民的意旨,捍卫人民的利益。2、政府的政治、经济、文化、公共服务四大职能的比较职能具体内容原因或目的举例保障人民民主和维保卫国家的独立与主权;保护公民的生命安全及各种合法权益;原因:这是由我国人民民主专政的国家性查禁非法网站;打击走私活动;打击各种政治学科网()护国家的长治久安保护国家企业和个人的合法财产不受侵犯;保障人民民主、协调人民内部矛盾,惩治犯罪分子,维护社会治安和社会秩序质决定的。目的:保障人民民主和维护国家的长治久安违法犯罪暴力活动等组织社会主义经济建设经济调节、市场监管、社会管理、公共服务原因:这是由我国社会的主要矛盾决定的。目的:促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平现阶段实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论。组织和发展科学、教育、文化、卫生、体育等各项事业。目的:提高全民族的思想道德素质和科学文化素质国家表彰英雄模范人物,提倡学习优秀人物的实践,学习实践科学发展观,弘扬和培育伟大的民族精神提供社会公共服务加强公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施。提高医疗保健水平。促进收入分配公平,建立健全社会保障体系。控制人口增长,促进优生优育。保护公共环境,防治污染。目的:为构建和谐社会提供各种社会公共服务国家投资兴建大型水利工程,进行收入分配制度改革,治理环境污染等措施3、准确理解坚持对人民负责的原则(1)为人民服务是政府的宗旨,对人民负责是政府工作的基本原则。(2)坚持对人民负责的原则,是由我国的国家性质决定的,是社会主义本质的要求。①坚持为人民服务的工作态度政府及其公职人员要牢固树立为人民服务、真心真意对人民负责的思想,为人民谋利益。政府公职人员必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意。②树立求真务实的工作作风。政府及其公职人员坚持为人民服务,要真扎实干,要把工作的着力点真正放在研究、解决人民群众生产、生活中的紧迫问题上,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。其要求是政府要通过各种途径,利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访。还要为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事。【真题再现】1、(09安徽卷)4、近年来,各地政府为促进“以创业带动就业”,从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持。政府的做法履行了①实施经济调节的职能②健全社会保障体系的职能③提高公共服务的职能④协调人民利益关系的职能A、①②③B、①③④C、①②④D、②③④【解析】题干中政府主要做了以下工作:“从工商登记、资金筹措、信息咨询、技能培训、经营用地方面对农民工返乡创业予以大力支持”。没有体现②健全社会保障体系的职能,故排除②其他的选项都能体现。【答案】B政治学科网()按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,从2008年6月1日起,所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,一律不得免费提供塑料购物袋。2、(09广东文基)6、国务院办公厅下发这一通知,体现了政府履行A、保障人民民主和维护国家长治久安的职能B、组织社会主义经济建设的职能C、组织社会主义文化建设的职能D、提供社会公共服务的职能【解析】国务院办公厅下发这一通知目的在于保护环境,环境保护是政府在履行社会公共服务职能。【答案】D3、(08广东单科