第2章-港口经济对地方经济的衡量

第一节现代港口的主要功能第二节现代港口对国民经济和地区经济的贡献第三节现代港口的范围和业务的界定第四节增加值法第五节港口直接、间接经济贡献的衡量步骤第六节现代港口经济贡献之解释港口的定义——是在运输网络中水路运输的枢纽，是货物的集散地以及船舶与其他运输工具的衔接点；它可提供船舶靠泊、旅客上下船、货物装卸、储存、驳运以及其他相关义务，并具有明确的水域和陆域范围。由于港口是联系内陆腹地和海洋运输的一个天然界面，因此，人们也把港口作为国际物流的一个特殊结点。现代港口的运输功能与船舶进出港口相关的设施和活动与货物和旅客中转相关的设施和活动港口的陆向腹地和海向腹地1.与船舶进出港口相关的设施和活动防波堤、护岸、灯塔、船闸、锚地、泊位、码头、港池（港航部门提供）引航、拖带（港口内服务企业）通信服务、淡水、燃料服务等（企业）海关、商检、卫检、港监、船舶的检查和修理（政府驻港机构和企业）2.与货物和旅客中转相关的设施和活动主要包括码头、库场、道路、通讯站、调度楼、客运站、物资供应站、给排水系统、港务监督等。生产设备有装卸机械、运输工具、动力设备、通讯设备等另外港口的主要产品就是货物在港口内的位移。货物在港口内位移可以有各种不同的形式，比如：船舶内陆运输工具货主船舶港内运输工具港口内陆运输工具货主图1图2大船浮筒码头大船小船小船图3图42020/1/15船舶港内运输货主图5垂直位移方式：一种传统的货物装卸方法，即从船舶上用起重机械（如门吊、桥吊）经过垂直运动将货物卸到岸上运输工具或者库场上的一个过程，如果是装船的话，那装卸过程就是相反的。水平位移方式：指利用滚装船、轮渡船或者载驳船，直接进行水陆之间的货物换装的一种方式。港口的陆向腹地：以某种运输方式与港口相连，为港口产生货源或消耗经该港口进口货物的地域范围。港口的海向腹地：通过海运船舶与某海港相连接的其他国家或地区。它可以指某一个国家或地区，也可以是几个国家或地区，甚至可以是几个大洲。1.受港口所在地区与其它地区是否存在贸易关系以及贸易量的大小影响。2.港口所在地区与该港口之间运输。3.政治因素。4.国家或地区的保护主义政策。2020/1/151.港口的海向腹地与陆向腹地的互补性。2.港口与其海向腹地的距离相近性以及与国际航线的距离相近性。3.主要运输工具船舶导致港口与其海向腹地之间的联系远不及与其陆向腹地的联系那样稳定。现代港口的商业和贸易功能现代港口物流与仓储功能现代港口的贸易功能现代港口的商业功能物流——所谓物流是伴随着商品买卖的物品流动。它涉及到从原材料产地到最终消费点上物资流动的全过程。在这个过程中有许多环节和活动，它们是货物运输、仓储、物资处理、保护性包装、存货控制、工厂和仓库的位置选择、市场预测、海关服务、信息流管理等等。港口的贸易功能——港口的贸易功能是与港口的运输功能和物流功能紧密相连的。但是这种功能并不是港口必须的功能。它是港口派生的功能，这种功能也可以在其他地方发展。港口的商业功能——是为港口的运输功能、贸易功能和工业功能服务的一种功能，又称港口的服务功能。现代港口的工业功能港口工业的发展港口工业发展的因素评价港口工业的主要指标1.早在19世纪的后期，就有沿水设厂，利用水上运输降低成本的工业布点。2.20世纪50年代起，随着世界经济的复苏，那些原先位于原材料产地的工业开始向临海地区转移。3.在20世界60年代出现了大批依赖水运的工业在港内或周围地区建厂的情况。人们将这种依赖海运的而向临海地区积聚的现象称为工业的临海化。4.70年代开始港口重工业的发展受到全球性的抵制。5.20世纪末，发达国家在维持港口工业海运性质的基础上，还发展了一些新兴的港口工业项目，以及尖端科技为基础的高科技工业。2020/1/151.港口的地理位置和自然条件最为重要；2.造船技术进步和运输方式的改进；3.港口可供工业发展的土地；4.中央政府和地方政府以及港口当局对港口工业采取的态度和政策。1.工业土地占用率工业土地占用率=２.工业用地产量弹性系数工业用地产量弹性系数＝３.港口工业水运系数港口工业水运系数＝４.港口货流系数港口货流系数＝５.水运的生产弹性系数水运的生产系数＝1.长期以来，我国港口的功能一直比较单一。2.我国港口工业的发展一直没有受到重视。主要表现在：（1）人们没有认识到在港口或临海地区发展工业的优越性。（2）在本世纪五六十年代，在沿海建立工业，还有不安全的担心。（3）人们对港口的工业功能与由港口（港口当局或所属公司）来经营港口工业这两个概念混淆不清。（4）我国的港口管理体制。3.我国港口多功能发展中应该注意的问题:首先，港口多功能是充分发挥港口区位优势，发展地区经济的要求。其次，我国现有的经济管理体制必须进一步的改革才能适应港口多功能的发展。其三，对港口多功能有个内容上的认识。其四，港口运输及为此服务的业务仍应作为我国港口功能发展的重点。1.现代港口与工业化之间的关系：港口对地区经济和国民经济的贡献，首先体现在港口对国民经济和地区经济的工业化进程所作出的重要贡献。港口不仅为工业化提供了原材料和产成品的运输服务，而且不少港口本身就成为吸纳工业的理想场所。工业之所以选择港口作为其理想的位置，主要原因为：1.一国的工业一般是与国际市场紧密相关的。2.从运输成本的角度看，港口也是理想的工业基地。3.工业发展还需要大量劳动力。4.从物流的角度看，在港口建立工业不仅可以享受港口便利的运输条件进行产品的配套以及原材料的集疏，而且，以港口为整个工业物流的集疏中心将有利于降低整个工业的物流成本。2.港口和国民经济及地区经济发展之间的关系虽然复杂，但基本可以表述为：1.港口是国民经济和地区经济的一部分；2.港口为工业、贸易和其他部门提供了装卸、堆存等相关服务；3.港口自身也消耗着本地和外地的工业、贸易等行业生产的产品和提供的服务；4.港口由于其独特的地理位置和具有的多种功能，对工业和其他经济体具有诱入、产生和凝聚的作用，对人口也具有诱入的作用。一、港口服务产业二、港口用户三、港口建设港口服务产业是指为了完成货物和旅客在港口位移所需的各种企业和组织群体。具体的港口服务业包括与港口装卸服务和运输相关的活动，即货物装卸、中转、堆存、分拨、及拖带、内河运输、铁路运输、公路运输、管道运输、船舶供给等等。该行业是衡量港口对国民经济贡献最基本的内容。港口用户是指那些需要利用港口进行货物运输的企业。（1）从吞吐量角度看，港口用户中，工业企业和贸易企业所运输货物所占比例极大。（2）从空间角度看，多数港口用户位于港口或港口附近，然而并不是所有的港口用户都位于港口范围之内的，另一方面并不是所有的位于港口范围以内的企业都是港口用户。（3）从港口用户对港口的依存度来看，港口用户又可以分为完全港口用户和不完全港口用户。在计算港口对国民经济和地区经济贡献时，不仅要将那些直接生产产品和服务的港口服务业和港口用户计算在内，而且也应该将港口建设所产生的效益（正效益和负效益）计算在内。港口服务业港口共生产业港口依存产业港口关联产业第一层次是直接参与港口核心业务即直接为货物和旅客的集散提供服务的企业和其他机构集合，这一集合可称为港口服务业。港口服务业包括从事港口主业的港口装卸企业、港口客运服务企业、船舶拖带企业、引航企业或机构等组成的港口直接产业，还包括海关、边防、海监、消防等政府职能部门。临港产业第一层次的经营活动主要发生在港区范围内。第二层次是与港口主业有着紧密联系且共生的包括海运业、物流业（含集疏运业、仓储业）、其他海运辅助业（船舶管理、船舶经纪、货运代理、船舶代理、船舶供应、理货）等构成的港口共生产业。第三层次是凭借港口综合条件而催生和发展石化、钢铁、电力等大型加工业，船舶修造、港口装卸机械制造、汽车制造等机械制造业，以及粮油加工，木材加工，水产加工等中小型加工等构成的港口依存产业。第四层次是港口直接产业、共生产业、依存产业相关的金融、保险、法律服务、商贸、教育、培训、科技服务、娱乐等服务业构成的港口关联产业。所谓“增加值”就是在经济活动中生产要素的报酬。它通常由工资及福利、利润、利息、折旧、间接税收减去补贴组成，实际上就等于生产过程中产出和投入之间的价值差额。随着现代港口功能的扩展，增加值也可以在一定程度上反映出港口的贡献。主要表现在：首先，由于国民经济其他部门均使用增加值指标来反映本产业部门对国民经济的贡献。因而港口增加值指标不仅可以有效地反映出港口的国民经济中的重要作用，而且还可以保证各行业所采用指标的一致性，便于与其他行业进行比较。其次，增加值是一个价值量综合指标，可以综合反映出港口各项活动所做的贡献。另外，增加值指标还优于象就业人数之类的单一指标。1.港口服务业港口服务业中，那些直接为货物海运服务的业务所创造的增加值应该全部计入港口贡献中。对于流动性较大的服务企业应该根据这些企业在本港口的业务份额来划分在其总增加值中有多少属于该港口。企业对港口的经济贡献=总增加值×（港口相关业务/企业总业务量）对于业务份额的划分，可以根据在该港口创造的实际营业额占全公司营业额的百分比来作为权重来确定在该港所产生的增加值，即某运输公司在该该公司全年该公司该公司港口创造的增加=或某一时间×在该港/全年总值单位里）创造创造的营业额的增加值总额营业额也可以根据本公司在该港口的实际工作人员人数占全公司工作人员的百分比来确定在该港口所产生的增加值，即：某运输公司该公司全年该公司与该公在该港口创=创造的增加×该港口相关/司全部造的增加值值总额工作人员人数工作人员人数对于金融、保险等行业，由于其服务对象不仅局限于港口和运输业，因而其增加值中只有一部分属于港口的贡献，因而也需要将这部分增加值从全部增加之中划分出来。划分的办法可以根据业务额（对于保险业而言可用投保额，对于银行而言可用贷款额或资金流动额）中港口业所占的比重来进行划分，即：某银行或保险该机构全该机构该机构公司在该港口=年创造增加×在港口业/全部业创造得到增加值值总额务额务额2.港口建筑业对于港口的建筑业，由于其业务范围和空间范围都是为港口服务的，因而其创造的增加值应该（相对）全部计入港口的贡献中去。两种方法：一是根据工程项目计算增加值，然后将增加值全部计入港口的贡献中；二是工程项目不计算增加值的情况下，则可以根据建筑公司全年业务中该港口工程项目费用所占比重来进行计算。具体公式为：某建筑公司在该港口=该公司全年×该项目该公司创造的增加值增加值总额工程款年工程款／对于港口用户而言，其增加值是否应该计入港口的贡献中，如何计算，在学术界有很多争议。这主要是因为各国对港口的定义不同，同时，对港口用户与港口服务业之间认识上也有较大差异。我们认为应该根据港口用户所处的地理位置，以及对港口的依存程度来确定将其增加值总额的多少计入港口贡献之中。前向联系：指港口为港口用户（工业或贸易企业）提供货物装卸等服务。具体包括有三种系数：货物联系系数=成本联系系数=劳动力联系系数=该企业在该港口所装卸的货物该企业所有的进出口总量该企业支付给港口的装卸等服务费用额该企业全部成本总额该企业从事该港口相关业务的劳动人数该企业劳动人数总和后向联系（从港口的角度看）是指港口业接受工业企业和贸易企业的产品和服务。后向联系系数=该企业为该港口提供的产品和服务该企业生产的全部产品和服务港口用户增加值的计算：由于港口用户与港口之间存在着各种复杂的关系，为了比较准确地反映港口用户所创造的增加值中有多少应该划入港口的贡献之中，我们认为应该借助于以上分析的港口用户对港口的依存程度，也就是港口与港口用户之间的联系系数为权重来划分企业增加值中应该属于港口贡献的部分，即应计入港口贡献的=该企业全年×前向联系系数港口用户增加值全部增加值（或后向联系系数港口对地区经济的影响范围是有限的，我们有必要从