2006年全国土地市场动态监测分析报告

2006年全国土地市场动态监测分析报告一、土地供应总体分析（一）土地供应总量和来源土地供应总量同比增长。2006年，全国土地供应总量204277.77公顷，比去年增加13.3%。2005年一季度以来各季度土地供应总量变动情况见图1。从各省（市、区）的情况看，土地供应总量排在前五位的省份是江苏、山东、广东、浙江和福建，五省的供应总量83348.77公顷，同比增加12.8%，占全国的40.8%，同比略有下降。公顷0.0010000.0020000.0030000.0040000.0050000.0060000.0070000.0080000.0005Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4图12005年一季度以来土地供应总量变动情况存量用地所占比重略有下降。土地供应总量中，存量用地111376.97公顷，所占比重54.5%，比去年回落1.4个百分点，但仍维持在较高水平。2005年一季度以来存量用地所占比重变动情况见图2。46.0%48.0%50.0%52.0%54.0%56.0%58.0%60.0%62.0%05Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4图22005年一季度以来存量用地所占比重变动情况（二）土地供应结构工矿仓储用地增幅明显，房地产开发用地和其他用地比重有所下降。工矿仓储用地供应92947.95公顷，同比增加18.9%，占供应总量的45.5%；房地产开发用地供应62067.46公顷，同比增加12.6%，占供应总量的30.4%；其他用地（包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地）供应49262.37公顷，同比增加4.6%，占供应总量的24.1%。三类用地之间的比例由去年的1:0.71:0.60变为1:0.67:0.53，工矿仓储用地比重提高比较明显（见表1）。2005年一季度以来三类用地供应比例变动情况见图3。2006年各季度土地供应情况见表2。表1三类用地供应结构比较单位：公顷土地用途2006年2005年比重变化土地供应量比重土地供应量比重工矿仓储用地92947.9545.5%78144.0043.3%2.2%房地产开发用地62067.4630.4%55104.8230.6%-0.2%其他用地49262.3724.1%47077.7226.1%-2.0%合计204277.77100.0%180326.54100.0%0.045.2%45.9%43.0%41.0%42.5%44.4%46.7%46.9%33.4%33.3%29.0%28.6%32.3%29.8%30.2%29.9%21.5%20.9%28.0%30.4%25.1%25.8%23.1%23.1%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%90.0%100.0%05Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4工矿仓储用地房地产开发用地其他用地图32005年一季度以来三类用地供应比例变动情况表22006年各季度土地供应情况单位：公顷工矿仓储用地房地产开发用地其他用地面积比重面积比重面积比重全年92947.95100.0%62067.46100.0%49262.37100.0%一季度15135.7016.3%11511.4218.5%8937.7918.1%二季度21767.5623.4%14645.5723.6%12653.5725.7%三季度22849.9924.6%14761.7723.8%11301.4922.9%四季度33194.7035.7%21148.7034.1%16369.5233.2%公用设施用地和公共建筑用地比重增加。总体上，其他用地供应仍以交通运输用地、公共建筑用地和公用设施用地为主，但今年交通运输用地以及水利设施用地、特殊用地的供应总量和比重较去年均有不同程度的下降。其他用地供应结构及变化情况见图4、表3。24.2%26.6%30.7%14.6%3.9%公用设施公共建筑交通运输水利设施特殊用地图4其他用地供应结构表3其他用地供应结构比较单位：公顷2006年2005年比例增减供应量比例供应量比例公用设施11905.0624.2%9070.7319.3%4.9%公共建筑13087.0626.6%10780.6022.9%3.7%交通运输15139.9030.7%16340.1234.7%-4.0%水利设施7211.7714.6%8849.0218.8%-4.2%特殊用地1918.583.9%2037.244.3%-0.4%从各地其他用地的供应情况看，全国共有17个省（市、区）供应量有所增加，14个省（市、区）供应量有所减少。供应量排在前5位的分别是福建（6469.05公顷）、辽宁（4185.07公顷）、江苏（4182.38公顷）、广东（3937.88公顷）和上海（3636.94公顷），除福建省的其他用地供应量比去年有明显下降外，其他均显著提高，增幅分别为499.9%、122.8%、52.6%和74.0%。（三）土地供应方式出让总量和比重均明显增加，其他有偿供应显著减少。2006年，土地出让总面积146065.49公顷，同比增加21.9%，占供应总量的71.5%，同比提高了5.0个百分点。其中，招拍挂出让面积47394.65公顷，同比增加16.2%，招拍挂出让占出让总面积的32.4%，同比下降1.6个百分点；划拨供应土地54160.62公顷，同比增加0.3%；租赁供应土地2420.40公顷，同比增加2.4%；其他有偿方式供应土地1631.31公顷，同比减少61.1%。土地供应方式结构变化情况见表4。表4土地供应方式结构变化单位：公顷供应方式2006年2005年比重变化土地供应量比重土地供应量比重出让146065.4971.5%119775.0466.5%5.0%划拨54160.6226.5%53993.9529.9%-3.4%租赁2420.401.2%2364.781.3%-0.1%其他有偿1631.310.8%4192.782.3%-1.5%合计204277.82100.0%180326.55100.0%出让均价和招拍挂出让均价同比上涨。土地出让价款5561.46亿元，同比增加33.7%。其中，招拍挂出让价款3858.71亿元，同比增加29.8%。招拍挂出让价款占出让总价款的69.4%，同比下降2.1个百分点。出让平均单价381元/平方米，比去年（347元/平方米）上涨了9.8%；招拍挂出让平均单价814元/平方米，比去年（729元/平方米）上涨了11.7%。基础设施用地有偿供应总量和比重均增加。包括公用设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地的其他用地有偿供应6218.63公顷，同比增长37.3%，占其他用地总量的12.6%，同比提高了3个百分点。其中，特殊用地有偿供应所占比重提高较为明显，达到32.6%。其他用地有偿供应变动情况见表5。表5公用设施等其他用地有偿供应变动情况一览表单位：公顷用地类型2006年2005年总量其中有偿总量其中有偿数量比例数量比例总量49262.376218.6312.6%47077.724528.929.6%公用设施11905.061869.6815.7%9070.731113.3412.3%公共建筑13087.062244.8617.2%10780.601939.4818.0%交通运输15139.901380.469.1%16340.12975.496.0%水利设施7211.7799.051.4%8849.02185.902.1%特殊用地1918.58624.5832.6%2037.24314.7115.4%二、房地产开发用地供应分析全国房地产开发用地供应总量增加。房地产开发用地供应62067.46公顷，同比增加12.6%，占土地供应总量的30.4%，同比略有下降。其中，商业服务业用地供应16886.30公顷，同比增加5.0%，占房地产开发用地总量的27.2%，同比下降2个百分点；住宅用地供应45158.02公顷，同比增加15.7%，所占比重72.8%，同比提高了1.9个百分点。2005年一季度以来房地产开发用地供应情况见图5，房地产开发用地供应结构变动情况见图6。房地产开发用地供应总量排在前五位的省份是山东、江苏、浙江、安徽、广东，五省的供应总量23212.63公顷，占全国的37.4%。公顷0.005000.0010000.0015000.0020000.0025000.0005Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4图52005年一季度以来房地产开发用地供应情况0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%05Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4商业服务业住宅用地图62005年一季度以来房地产开发用地供应结构变动情况从重点城市看，天津、济南、北京、青岛等城市房地产开发用地供应量增幅明显，同比分别增加了147.4%、117.9%、56.2%和46.6%；而上海、苏州、重庆、宁波等城市控制了房地产开发用地供应，供应量有所减少，同比分别减少了47.9%、37.4%、22.2%和18.1%。土地供应向普通商品住宅和包括廉租房在内的其他住房用地倾斜，经济适用房用地供应减少。落实国家宏观调控政策，普通商品住宅用地和包括廉租房在内的其他住房用地成供应重点，经济适用房用地供应有所减少，别墅、高档公寓等高档住宅用地供应大幅下降，比例仅占0.2%。2006年，普通商品住宅用地和其他住房用地分别供应32539.99公顷和8568.50公顷，同比分别增加21.3%和23.1%；经济适用房用地供应3971.08公顷，同比减少22.1%；别墅、高档公寓等高档住宅用地供应78.44公顷，同比减少42.1%。住宅用地供应结构变化情况见表6。2005年一季度以来住宅用地供应结构变动情况见图7。表6住宅用地供应结构变化单位：公顷用地类型2006年2005年比重变化土地供应量比重土地供应量比重普通商品住宅用地32539.9972.1%26823.2868.7%3.3%经济适用房用地3971.088.8%5100.5213.1%-4.3%别墅、高档公寓用地78.440.2%135.440.3%-0.2%其他住房用地8568.5019.0%6960.9617.8%1.1%0.0%10.0%20.0%30.0%40.0%50.0%60.0%70.0%80.0%90.0%05Q105Q205Q305Q406Q106Q206Q306Q4普通商品住宅经济适用房其他住房图72005年一季度以来住宅用地供应结构变动情况从重点城市看，东莞、沈阳、福州、上海、广州、深圳等城市普通商品住宅用地所占比重超过80%，分别为93.3%、90.5%、86.1%、82.6%、80.7%和80.6%；杭州、海口、北京、苏州、重庆等城市经济适用房用地供应比例达较高水平，分别为47.6%、23.6%、13.0%、11.7%和11.2%，详见表7。表72006年部分重点城市房地产开发用地供应结构情况单位：公顷城市总量普通商品住房比例经济适用房比例北京1289.85697.6654.1%167.3813.0%天津1867.141245.4666.7%36.452.0%上海1215.721004.5382.6%0.000.0%重庆1228.87953.4977.6%137.7311.2%石家庄245.50171.6569.9%11.544.7%哈尔滨263.13148.8956.6%12.424.7%长春1021.11408.0340.0%96.339.4%沈阳605.54548.2890.5%0.000.0%大连808.03558.4469.1%56.156.9%济南1025.44815.2579.5%39.263.8%青岛600.61409.2768.1%49.208.2%合肥512.77226.3744.1%13.422.6%苏州842.74498.0959.1