第十章 进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段

第十章进入社会主义改革开放和现代化建设新阶段(1992年1月—)教学目的和要求:⑴了解邓小平南方谈话的历史意义及党的十四大作出的抓住机遇、加快发展和建立社会主义市场经济体制等重大决策；⑵了解“一国两制”方针的形成和祖国统一大业的推进；⑶了解党的十五大作出高举邓小平理论伟大旗帜的决策，并对我国跨世纪的发展作出的一系列战略部署；⑷了解党的十六大和“三个代表”重要思想在全党指导地位的确立，明确全面建设小康社会的宏伟目标。一、邓小平视察南方和党的十四大1．邓小平南方谈话的发表1992年初，邓小平视察武昌、深圳、珠海、上海等地，发表了重要谈话。其主要内容有：⑴强调党的基本路线要管一百年，动摇不得。⑵阐述了社会主义本质论，即社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。⑶阐述了社会主义市场经济的理论。⑷提出了判断各项事业是非得失的“三个有利于”标准，即是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。重大意义：科学地总结党的十一届三中全会以来的基本实践和基本经验，从理论上深刻回答了长期困扰和束缚人们思想的许多重大认识问题，拨开了人们头脑中迷雾，对推动历史朝着正确的方向发展起了巨大的作用；标志着邓小平建设有中国特色社会主义理论发展到了一个新的高度，也为党的十四大的召开作了思想和理论上的准备。2．党的十四大和把改革开放推向新阶段的重大决策1992年10月，党的十四大在北京隆重举行。大会通过了江泽民作的《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》的报告，通过了关于《中国共产党章程(修正案)》的决议，选举了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。大会作出三项具有深远意义的决策：⑴确立邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。建设有中国特色社会主义理论的主要内容，包括了发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导和依靠力量、实现祖国统一等九个方面。⑵明确我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。⑶要求全党抓住机遇，加快发展，集中精力把经济建设搞上去。到二十世纪末，国民生产总值将超过原定比1980年翻两番的目标，人民生活由温饱进入小康。党的十四届一中全会选举江泽民、李鹏、乔石、李瑞环、朱镕基、刘华清、胡锦涛为中央政治局常委，江泽民为中央委员会总书记；决定江泽民为中央军事委员会主席；批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。1993年3月，八届全国人大一次会议选举江泽民为国家主席、国家中央军事委员会主席，乔石为八届全国人大常委会委员长；决定李鹏为国务院总理。以邓小平南方谈话和党的十四大为标志，中国社会主义改革开放和现代化建设事业进入新的发展阶段。这一新阶段的特征就在于：⑴在方向上，明确了建立社会主义市场经济体制的改革目标；⑵在部署上，充分利用国内外的有利条件，做出了一系列抓住时机、加快发展的决策；⑶在指导思想上，确立了邓小平建设有中国特色社会主义理论在全党的指导地位。二、建立社会主义市场经济体制过程中宏观调控的成功实施1993年11月，党的十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，使十四大提出的经济体制改革目标和基本原则具体化。主要内容：⑴必须坚持以公有制为主体、多种经济成分共同发展的方针；⑵进一步转换国有企业经营机制，建立适应市场经济要求，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。从1994年起，国有企业改革从以往的放权让利、政策调整进入到转换机制、制度创新阶段。先进典型：邯郸钢铁总厂等。同时，党中央和国务院还大步推进财政、税收、金融、外贸、外汇、计划、投资、价格、流通、住房和社会保障等方面的体制改革。粮、棉、油等主要农产品，钢材等重要生产资料的价格相继放开；中央银行的职能加强，商业银行的企业化改革逐步推进；外贸体制和外汇管理体制改革取得重大进展。1995年9月，党的十四届五中全会通过关于制定国民经济和社会发展第九个五年计划和2010年远景目标的建议，强调实现这些奋斗目标的关键是实现两个根本性转变：一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变；二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。江泽民就社会主义现代化建设中若干重大关系问题作了阐述，其中最主要的是正确处理改革、发展、稳定的关系，强调改革是动力，发展是目的，稳定是前提。1996年10月，党的十四届六中全会专门就加强社会主义精神文明建设作出决议，对新形势下的精神文明建设做了具体部署和规划，强调要以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民。三、“一国两制”方针和香港、澳门回归祖国1．“一国两制”方针的提出这个方针，首先是针对台湾问题提出来的。1979年元旦，全国人大常委会发表《告台湾同胞书》，宣布了尊重台湾现状，争取用和平方式统一祖国的方针。1981年8月，邓小平在会见台湾、香港知名人士时指出：“我们要力求通过和平方式解决台湾问题，实现祖国统一，但是也不能排除在某种情况下被迫使用武力。即使使用武力方式去解决台湾问题，台湾的现状也可以不变。它作为中华人民共和国的一个省、一个区，还保持原有的制度和生活方式。”这是邓小平关于“一国两制”的最初构想。；1981年9月30日，全国人大常委会委员长叶剑英发表谈话，就实现祖国和平统一问题提出九条方针政策。内容包括：建议举行国共两党对等谈判，实行第三次合作；国家实现统一后，台湾可作为特别行政区，享有高度自治权，现行社会、经济制度不变，并可保留军队等等。1982年1月，邓小平在会见美国华人协会主席李耀滋时，首次用“一国两制”的概念对此加以确认。1984年5月，六届全国人大二次会议的《政府工作报告》正式提出以“一国两制”实现祖国和平统一的方针，并获得大会通过。“一国两制”构想成为我国的一个基本国策其基本内容概括起来就是：⑴在一个中国的前提下，国家的主体坚持社会主义制度；⑵香港、澳门、台湾是中国不可分割的组成部分，它们保持原有的资本主义制度长期不变；⑶在国际上代表中国的只能是中华人民共和国政府。2．香港、澳门回归祖国“一国两制”构想首先被成功地运用于解决香港和澳门问题。从1982年9月起中国政府与英国政府进行了关于香港问题的谈判。1984年12月，中英两国政府正式签署联合声明，宣布中华人民共和国政府将于1997年7月1日对香港恢复行使主权，设立直辖于中央人民政府的香港特别行政区。香港特别行政区享有高度的自治权，现行的社会、经济制度不变，生活方式不变。随后，全国人民代表大会通过了《中华人民共和国香港特别行政区基本法》。1987年4月，中国和葡萄牙两国政府签署了关于澳门问题的联合声明，宣布中华人民共和国将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权。随后，全国人大起草并通过澳门特别行政区基本法。1997年7月1日，中英两国政府在香港举行政权交接仪式。1999年12月20日，中葡两国政府在澳门举行政权交接仪式。四、党的十五大和跨世纪发展战略1995年，我国经济提前实现原定2000年比1980年翻两番的目标。在此基础上，党中央进一步提出：到2010年实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生活更加宽裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制，为下世纪中叶基本实现现代化奠定坚实的基础。1997年2月19日，中国改革开放和现代化建设的总设计师邓小平逝世。1997年9月，党的十五大召开。大会通过了江泽民作的《高举邓小平理论伟大旗帜，把建设有中国特色社会主义事业全面推向二十一世纪》的报告，通过了关于《中国共产党章程修正案》的决议、关于中央纪律检查委员会工作报告的决议，选举了新一届中央委员会、中央纪律检查委员会。大会的主要历史性贡献有：⑴大会首次使用“邓小平理论”这个科学称谓，把这一理论作为指引党继续前进的旗帜。马克思列宁主义同中国实际相结合有两次历史性飞跃，产生了两大理论成果。第一次飞跃的理论成果是毛泽东思想。第二次飞跃的理论成果是邓小平理论。这两大理论成果都是党和人民实践经验和集体智慧的结晶。大会通过的《中国共产党章程修正案》把邓小平理论确立为党的指导思想，明确规定中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。⑵大会在进一步阐述了社会主义初级阶段理论，明确提出了党在社会主义初级阶段的基本纲领。这个纲领包括建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化的基本目标、基本政策。⑶大会规定了我国跨世纪发展的战略部署，指出从现在起到下世纪的前十年，是我国实现现代化建设第二步战略目标、向第三步战略目标迈进的关键时期。在这个时期，建立比较完善的社会主义市场经济体制，保持国民经济持续快速健康发展，是必须解决好的两大课题。⑷大会还就社会主义初级阶段的所有制结构和公有制实现形式、推进政治体制改革、依法治国、建设社会主义法治国家等问题提出了新的论断。指出：公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度。公有制经济不仅包括国有经济和集体经济，还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分。国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。公有制实现形式可以而且应当多样化，非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。随后，党的十五届一中全会选举江泽民、李鹏、朱镕基、李瑞环、胡锦涛、尉健行、李岚清为中央政治局常委，江泽民为中央委员会总书记；决定江泽民为中央军事委员会主席；批准尉健行为中央纪律检查委员会书记。1998年3月，九届全国人大一次会议选举江泽民为国家主席、国家中央军事委员会主席，李鹏为九届全国人大常委会委员长；决定朱镕基为国务院总理。五、改革开放和现代化建设在经受风险考验中前进1、经济上:1997年下半年，东南亚国家爆发金融危机，很快波及整个亚洲和世界其他地区，世界经济受到严重冲击。我国外贸进出口总额呈下降趋势，经济建设遇到严重困难。2、自然灾害:1998年夏，长江、嫩江、松花江发生历史上罕见的特大洪水。在此过程中，不仅涌现了一批抗洪英雄，而且还培育出了抗洪精神。3、政治上：1999年，国内外发生一系列突发事件：一是李登辉抛出“两国论”；二是“法轮功”邪教组织策划和煽动非法聚众闹事；三是美国为首的北约集团袭击中国驻南斯拉夫使馆。六、推进党的建设，“三个代表”重要思想的形成以江泽民为核心的中央领导集体重视党的自身建设，先后采取了一系列有力措施：坚持用邓小平理论武装全党、教育干部和人民；加强党风和廉政建设，密切党同人民群众的联系；坚持正确的舆论导向，深入进行爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦创业精神的教育；广泛开展群众性精神文明创建活动，集中宣传一大批体现时代精神的先进典型，努力丰富人们的精神文化生活。党风建设的重点是加强反腐败斗争，坚决惩治腐败。查处了一批大案要案，如王宝森案、陈希同案、胡长清案、成克杰案；查办了湛江和厦门特大走私案。从1998年11月开始，在县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的“三讲”教育。2000年2月，江泽民在广东考察期间提出“三个代表”重要思想。同年5月，他在江苏、浙江、上海考察时又强调指出“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。可以说，“三个代表”是新世纪党的建设的的伟大纲领，因为它从根本上回答了新时期“建设一个什么样的党，怎样建设党”的重大课题。七、党的十六大，“三个代表”重要思想在全党指导地位的确立2002年11月8日至14日，中国共产党第十六次全国代表大会在北京召开。出席大会的正式代表2114名、特邀代表40名，代表了全党6600多万名党员。大会的主题是：高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。大会的议程为：⑴听取和审