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建设项目开工前EHS交底2020/1/16目录工程项目部EHS管理工作交底一监理单位EHS管理工作交底二施工单位EHS管理工作交底三工程项目EHS控制措施四一、工程项目部EHS管理工作交底1、EHS组织体系建设要求2、EHS工作方针、目标3、EHS制度建设要求4、EHS重点管理措施一、工程项目部EHS管理工作交底1、EHS组织体系建设要求（1）根据《华润电力新能源事业部建设项目安全管理办法》（2015年修订版），建设项目应由项目公司/项目部与各参建单位联合成立EHS管理委员会（简称EHS委员会）项目公司正职项目公司副职总监理工程师总设计工程师施工单位项目经理项目公司专职安全经理项目公司土建专业经理安全监理工程师施工单位专职安全员项目公司电气专业经理注意：项目公司EHS委员会成立必须以正式文件公布一、工程项目部EHS管理工作交底1、EHS组织体系建设要求（2）EHS委员会工作职责：项目公司总经理是建设项目工程安全、职业健康、环境管理的第一责任人，对本项目的安全、职业健康与环境管理负全面领导责任。项目公司/项目部各分管领导应在各自分管的业务范围内对安全、职责健康、环境管理工作负直接的领导责任。项目公司/项目部各专业经理及全体员工应在各自的工作范围内对安全、环境管理工作负责。项目监理公司项目建设过程中的安全文明施工进行全面的监督和控制。项目勘察、设计单位对提供的勘察、设计文件的真实性、准确性和合理性负责，对提出保障施工作业人员安全和预防安全施工措施的指导性意见负责。施工单位是现场安全、环境、职业健康工作的责任主体，依法对各自承包工程范围的安全、环境、职业健康工作负全面责任。在工程开工前，项目公司/项目部应与施工单位签订“安全施工管理协议”和“防火安全责任书”，将安全责任落实到各施工单位项目经理。一、工程项目部EHS管理工作交底2、EHS工作方针、目标（1）EHS工作方针：“安全第一、预防为主、综合治理、提升效益”。（2）EHS工作目标：2.1不发生一般及以上事故；2.2不发生轻伤及以上人身事故；2.3不发生国务院599号令规定的一般及以上电力安全事故；2.4不发生一般事故直接经济损失不超过5万元（一年累计）；2.5不发生同责及以上轻微交通事故；2.6不发生职业病事故；2.7不发生责任原因造成的全厂停电事故或电网事故；2.8不发生重大设备、机械事故；2.9不发生环境保护事故及环保被通报考核或媒体传播事件；2.10不发生对华润市场及社会形象造成重大负面影响的EHS事件；2.11不发生食品安全、群体食物中毒事件；2.12不发生火险及以上事故；2.13不发生违反新能源事业部安全禁令事件。一、工程项目部EHS管理工作交底3、EHS制度建设要求（1）项目公司/项目部应建立基本的安全、环境控制制度。（2）项目公司/项目部必须严格执行已发布的相关EHS管理制度。（3）项目公司/项目部应建立基本的安全管理台账。（4）开展工程项目危险源辨识分析评价，建立项目重大危险源清单及防范措施。一、工程项目部EHS管理工作交底4、EHS重点管理措施（1）安全教育培训：必须对各级人员进行安全教育培训（入职、专业、定期等），并将安全教育培训相关记录填入员工安全教育档案；必须对派遣劳动者进行岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训，并留下相关记录。（2）安全监管、安全奖惩：对监理单位安全监督履职情况进行监督考核；对施工单位安全管理工作进行监督考核；对风险较大的施工项目成立安全督查组进行现场监督；落实与外包单位签订的安全协议书中甲方安全职责。（3）应急管理工作：按照年度应急预案演练计划开展预案演练；应急物资储备必须符合应急预案相关要求；编写综合预案或专项应急预案和现场处置预案，对全员进行培训交底。（4）安全事故处理：发生事故或未遂事故及时上报分公司，并按照应急预案进行应急处置；发生事故或未遂事故，按“四不放过”的原则进行事故调查分析。（5）内业资料管理：对重大施工方案安全措施审查备案；对施工单位资质进行审查。二、监理单位EHS管理工作交底1、EHS制度建设2、EHS监督检查3、EHS内业资料管理二、监理单位EHS管理工作交底1、EHS制度建设（1）结合项目公司/项目部的安全、环境控制制度制定具有可操作性的控制措施和监理实施细则。（2）监理单位应结合自身工作的实际情况建立相应的安全管理台账。2、EHS监督检查作为监理应该监督检查什么？二、监理单位EHS管理工作交底2、EHS监督检查1）资质、资格审查•审查施工单位资质和安全生产许可证；•审查施工单位项目经理及专职安全员安全资格证；•审查大型机械设备、特种设备、特种作业人员资质。2）方案、措施审查3）内业资料检查•对施工单位上报的施工方案、图纸进行审查，审核确认其符合“安规”、“管规”及国家消防、工业卫生和其他有关工程建设标准的强制性条文要求；•审查、审核危险性较大分部分项工程的安全专项方案；•审查施工单位应急预案、雨季施工、防洪度汛、危险源辨识等措施情况。•检查施工单位安全组织机构，安全规章制度建立，安全部门或专职安全人员配备；•检查施工单位三级安全教育、安全技术交底、应急预案交底情况；•检查施工单位安全会议、安全隐患排查整改记录。二、监理单位EHS管理工作交底2、EHS监督检查4）现场安全检查•检查施工现场各种安全标志和安全防护措施；•定期检查施工过程中的危险性较大工程的作业情况；•核查施工现场施工起重机械、脚手架、模板和安全设施的验收手续；•监督施工单位是否按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工；•检查施工现场临时用电、施工机具、安全防护用品是否符合《电力安全工作规程》；•检查施工现场危险化学品的储存、使用及现场、宿舍消防器材的配备；•检查现场文明施工、环境保护、食品卫生情况；•及时制止现场违规、违反安全禁令施工作业。二、监理单位EHS管理工作交底3、EHS内业资料管理（1）监理单位每周主持召开一次安全周例会，可以同项目工程调度会一起进行，但必须有单独安全会议纪要，安全会议纪要应反映出现场实际情况，整改要求要有追溯。（2）监理单位应及时审查施工单位各种报审资料，并签署意见；对施工单位报审资料存在异议的，应在监理意见栏中注明，并签字。（3）监理单位应将施工单位存在的问题以整改单形式下发，并追溯整改闭环情况。（4）监理日志、旁站记录应按照有关规范进行编写和登记记录并由总监进行审阅。（5）安全监理日志、安全考核单，安全整改通知单必须闭环。（6）由监理组织的各种安全检查应形成检查记录。三、施工单位EHS管理工作交底1、EHS组织体系建设2、EHS制度建设3、EHS主要管理措施三、施工单位EHS管理工作交底1、EHS组织体系建设（1）各施工单位应成立独立的二级安全监督管理机构，配备有安监资质的专职安全管理人员。（2）30人以上的分包单位必须配有专职安全员，设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构。（3）各施工单位的协作队伍，30人以下的要求设置专兼职安全管理人员1名，30人以上的要求设置专兼职安全管理人员不少于2人，并形成三级安全网络。（4）施工单位项目经理、专职安全员应经建设行政主管部门考核合格取得资格证后方可任职。三、施工单位EHS管理工作交底2、EHS制度建设（1）施工单位应按项目公司/项目部安全、环境控制制度提出的各项要求制定施工项目部各项安全管理制度和作业指导书。（2）将各项制度下发至施工作业队伍，严格执行。3、EHS主要管理措施（1）安全资金管理：施工单位要确保安全技术措施计划所需资金的投入，专款专用，不得挪用。（2）工程开工前，施工单位应开展危险辨识和危险源(点)分析，单位工程、分部工程编制安全文明施工策划等，单项施工作业编制施工作业指导书。（3）施工单位要在施工前进行安全技术交底，并有交底及双方签字记录；施工作业人员必须按作业方案施工。（4）必须对施工人员进行岗前三级安全教育，并经考试合格形成培训档案。三、施工单位EHS管理工作交底3、EHS主要管理措施（5）施工单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练。（6）编写综合预案或专项应急预案和现场处置预案，对全员进行培训交底。（7）开工前应安全管理人员安全资格证、大型机械设备、特种设备、特种作业人员资质。（8）必须按照施工方案及技术交底施工，不得擅自更改已批准的施工工艺和流程。（9）必须按照施工现场安全管理规定进行施工，杜绝违反安全生产禁令行为发生。（10）完善各项安全管理工作记录（培训、交底、会议、检查、整改等）。四、工程项目EHS控制措施1、高风险作业预控措施2、典型EHS问题反思四、工程项目EHS控制措施1、高风险作业预控措施EHS控制重点临时用电起重吊装消防管理安全防护高处作业交通管理配电系统必须符合TN-S保护接零要求，实行三级配电两级保护，配电箱必须安装漏电保护器严格审查起重设备、人员资质，严格执行起重吊装安全方案及措施，杜绝违章作业消防重点部位配备足够灭火器材，严格执行动火审批制度，员工宿舍严禁使用明火取暖，严禁使用大功率电器所有作业人员必须正确佩戴安全防护用品，基坑、临边等部位必须设置防护设施，醒目安全警示标志高处作业人员必须持证上岗，必须正确使用安全带等防护用品，严禁5级及以上大风、雨雪、酒后、身体不适等情况登高作业。严格执行出车审批派遣制度，严格遵守交通安全十项禁令，大雪、冻雨天气出车必须采取防滑措施四、工程项目EHS控制措施2、典型EHS问题反思脚手架大横杆与立杆存在相邻节点脚手架扫地杆未连续设置四、工程项目EHS控制措施2、典型EHS问题反思柴油发电机传动部位无防护罩、无防雨措施配电箱内未安装漏电保护器未设置警示标志牌严格的安全管理就是对所有员工的关爱!感谢各位聆听ThanksforListening