2007年度黄石市财政与编制政务公开工作总结

12007年度黄石市财政与编制政务公开工作总结今年我市在省委、省政府的领导下，在相关部门的大力支持下，全面推行了财政与编制政务公开工作，这项对进一步规范财政资金分配，提高财政资金使用效率，规范行政事业单位编制管理，促进依法行政有着重要意义。我市各级财政、编制部门按照要求精心组织，狠抓落实，财政与编制政务公开工作已经取得阶段性成果。现将我市市直开展情况汇报如下：一、我市政务公开基本情况（一）财政资金分配管理情况。从中央到地方的各级资金管理制度、分配政策都逐一进行了公开。对于个别资金项目还没有出台政策规定的，我们公开了本级的资金拨付依据，方便群众了解和监督。对资金分级拨付中数字不一致的，一律在备注中作出准确说明。按时间进度和项目进度公开的资金及时按要求公开，对于资金发放的过程适时进行监控和督办。省网上公开的已拨付我市的资金全部及时足额予以了公开，有当年分配的资金，全部作了公开。并且对已公开的2006年的资金继续保留，以利于继续接受群众监督。根据省财政与编制政务公开领导小组《关于2007年财政与编制政务公开工作年终考核通知》（鄂财编办发［2007］13号文件）精神，我市公开46项财政专项资金、涉及金额41675万元。2（二）行政事业单位编制管理情况。为全面反映我市机构编制及人员的总体情况，我们在对市机构编制和人员信息统计汇总的基础上，以文字形式做了总体说明；还以表格分类对人员编制进行了详细统计。全市机关事业单位的机构总数、各类编制总数和各类人员总数等一目了然，逻辑严密，内容完整、准确、规范、真实。对各部门的主要职责均按照“三定”方案的批复填写，事业单位的主要职责均按照机构改革方案或成立机构的批复文件填写，内容全面具体。全市共有各类机构2079个，实有在编在岗人员50366人。截止今年12月初，已经公开机构2001个，人员编制48509名。各单位机构编制情况填写内容完整、规范。诸如机构名称、级别、类别、编制数、实有人数以及事业单位的岗位数等必填项目全部按照要求完整填报，各项数据真实准确，相互对应。单位内设机构基本情况均按编制部门的批复填报，信息准确、规范。公开的各单位在职人员情况填写真实规范、准确完整。（三）网上咨询投诉答复情况。为了对网上群众提出的建议和投诉进行及时回复，我们安排财政与编办两名工作人员专门负责，进行答复解释工作，同时制定了严格的反馈制度，迅速处理及时回复，做到事事有着落，件件有回音。回复率达到100%。（四）部门预算网上公开情况。目前，我市已按上级要求公布了15个预算单位。各类表格填3写正确、完整、规范，数据真实、全面，与年初下达的部门预算批复一致。（五）日常性工作开展落实情况。我市按照《湖北省2007年财政与编制政务公开工作考核验收办法》之新标准、新要求，不断规范政务公开日常工作。截止目前，我市财政与编制政务公开工作已经基本按照省厅的要求，按时、按质公开了各项要求公开的政策法规、专项资金、部门预算、编制等信息，并按要求建立了5个免费查询点，及时回复了群众咨询投诉的各种问题。1、机构设置方面：我市根据政务公开工作的新任务和新要求，成立了黄石市财政与编制政务公开工作领导小组。“两公开”领导小组下设办公室、办公室设在市财政局。2、制度建设方面：为了切实完成“两公开”工作任务，根据黄石市委出台的《全市财政与编制政务公开工作实施方案》的规定，我们结合公开工作实际制定了《财政与编制政务信息公开审查制度》、《财政与编制政务公开意见反馈制度》、《财政与编制信息及时公开制度》、《财政与编制政务公开奖惩制度》、《财政与编制政务公开办公室工作制度》等配套性管理办法，使“两公开”的每个环节都做到了有章可循，按程序操作。3、宣传发动工作方面：积极开展宣传活动，落实政务公开。在8月至9月的宣传月期间，我市累计召开宣传动员会议45次，发放宣传单334000张，悬挂宣传条幅247条，群发宣传短信134万条，登报10天次，电视滚动字幕2225次。4、技术保障方面：制定了《黄石市财政与编制政务公开网制度》，同时以黄财编办发［2007］5号文件形式下发了《关于确定财政与编制政务公开技术保障管理员的通知》。5、财政与编制政务信息公开方面公开了财政和编制部门的主要职责，内设机构。有项财政业务办事程序。链接了政府采购，中国会计、注册会计师等与财政和编制工作关系密切的专业网站。编制工作规则、工作程序、动态信息、事业单位法人登记管理制度等内容全面。公开了包括审计法、预算法、会计法、政府采购法、收支两条线、政府收支分类改革以及涉及农民群众切身利益的各个方面政策规定等计844条。公开了经本级人大通过的2006、2007年财政预算和2005、2006年财政决算报告。直接显示了政府采购目录和限额标准、每次的公开招标和邀标、招投标信息、中标结果和监督情况都及时在网上进行公开。6、查询点建设方面。为方便群众查询公开信息，我们在全市设立了5个免费查询点。其中市直1个，乡镇4个，各查询点都落实专人管理，配备电脑，做到“五有一张贴”，即有查询指南、有桌椅茶水、有文具有品、有监督电话、意见簿，张贴“查询点服务规范”及相关管理制度，我市所有查询点全部设在方便群众查询出入的一楼。5二、我市政务公开主要做法和成效（一）领导重视，强化组织保障按照省财政厅、市委市政府的统一部署，为了我市财政与编制政务公开工作能稳步推进，市委、市政府印发了《关于全市开展财政与编制政务公开工作实施方案》，并成立了以吴兴龙同志为组长的黄石市财政与编制政务公开工作领导小组。领导小组办公室设在市财政局，市财政局局长兼任办公室主任，市财政局、市编办还抽调若干骨干组成综合组、财政组、编制组、技术组等工作专班，为财政政务工作的顺利进行提供了强有力的组织保证。（二）广泛宣传，打造亲民平台为切实推进我市财政与编制政务公开工作，深入贯彻落实湖北省财政与编制政务公开办公室《关于进一步扩大宣传、组织和动员广大人民群众上网查询的通知》（鄂财编办发[2007]7号）文件精神，我市从今年8月份起开展了形式多样、内容丰富、有声有色的政务公开宣传月活动。1、全市印发政务公开宣传单334000万份，于9月18日前分别分发到各乡镇村组农户手中，并张贴到农户门庭等显眼位置上，做到方便阅读，一目了然。全市在各乡镇和市城区开辟固定宣传专栏24个，定期公开财政政务信息和编制政务信息，并在全市村组开辟非固定宣传栏300余个，以广大农村宣传阵地为载体，由各乡镇财政所进行指导，结合村务公开公开工作，做到村6村有财政与编制政务公开宣传内容。2、全市在城区和各乡镇悬挂横幅和张贴标语247条，各乡镇和管理区在主要位置悬挂横幅或张贴刷写宣传标语不少于2条，市城区在4处主要街道悬挂横幅8幅，积极号召广大人民群众点击“黄石市财政与编制政务公开网”进行查询，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权，切实维护好人民群众的根本利益。3、从9月15日开始在全市八电视台滚动播放流动字幕2225次，分别在移动、联通、小灵通群发宣传短信13万多条，在《黄石日报》开辟财政与编制政务公开宣传专栏。积极利用现代宣传媒体，搭建网络和多种宣传平台，构筑良好的宣传氛围。4、组织流动宣传车、流动宣传查询组进村入户宣传。9月份，全市组建20个流动宣传查询组，在市城区各主要街道设立流动查询点40次，组织流动宣传车，携带无线上网设备深入到各乡镇村组宣传46次。流动宣传车做到喇叭声音清晰洪亮，随车有宣传手册或宣传传单等资料，有无线上网设备。先后累计组织指导人民群众上网咨询查询13680多人（次）。各固定查询点和流动查询点在接受群众咨询查询过程中搜集人民群众提出的意见和建议3000多条。5、积极开展组织座谈的形式，广泛征求人民群众意见。座谈对象分别为各查询网点负责人和广大人民群众，特别是农民朋友。征求他们对政务公开工作近两年来的看法及了解记录查询点7收集到的人民群众对政务公开工作的意见和建议。同时跟随宣传车深入村组找农民朋友座谈，让他们切身体验政府的阳光政策和现代信息工具，广泛征求他们的意见和建议。（三）加强交流，打造便民平台为了对网上群众提出的建议和投诉进行及时回复，我们安排财政与编办两名工作人员专门负责，进行答复解释工作，同时制定了严格的反馈制度，迅速处理及时回复，做到事事有着落，件件有回音。回复率达到100%。2007年3月6日，一位署名“普通百姓”的网友投诉大冶实验小学向学生收取336元，却只开95元的收据。在接到投诉后，我市公开办高度重视，立刻转到相关部门调查，发现收费学校收取的费用中有51元是实行经费保障机制后不准许学校代收的费用。我市有关部门责成该校进行了整改，该校向市教育局作了书面检讨，并退还了代收款项，整改报告已向有关部门备案，并经有关部门确认已整改到位。从接到投诉到处理到位不超过10天，问题处理迅速得到群众的一致好评。（四）狠抓“四关”，打造为民平台按照省政务公开办的要求，我们从一开始就追求高起点、高标准，要求各级财政与编制部门不要单纯地追求进度，一定要求真务实，扎扎实实地做好各项基础工作，不走过场，不摆花架子，努力做到全公开，真公开。为此建立了一套严格的工作程序。8首先，严把填报关。强化监督，及时公开。按省财政与编制政务公开实施方案的要求，我市从1月初开始财政与编制数据资料的汇集工作。安排专班工作人员集中时间，认真录入财政与编制相关信息，加强资料的审核工作，坚持业务经手人、科室负责人、单位分管领导、单位负责人、市财政与编制政务公开办公室五级联审制，确保数据资料的准确无误，并及时上传，尽早公开。针对财政资金数据量大，时间要求高的特点，我办专门设计了《财政资金分科室统计表》每半月发放资金管理科室一次，有效的保证了财政资金数据收集的及时性，准确性。对于快到45天仍未分配的资金，我办每月下发《政务公开通报》，督促各科室按时分配发放资金，有效提高了财政资金的分配效率。其次，严把公示关。对于编制方面的表格在填好后要先在本单位进行公示，如干部职工有异议，必须认真整改或做好解释工作。第三，严把审核关。公示期过后没有异议的，经单位主要负责人审核签字，并加盖公章，再送财政编制部门审定。情况不实或公开要素不全的，或行政机关未落实实名制的，一律退回原单位重新填报。第四，严把录入关。审核合格的财政与编制信息，由财政与编制部门安排专人负责录入工作，反复核对无误后方可上网公开。三、下一步工作设想92007年我市财政与编制政务公开工作已向深入推进，一年来，在上级的领导下，在财政和编制部门的密切配合下，在全社会的大力支持下，做了大量的工作，相关部门、人员为之付出了辛勤的劳动，也取得了一定的成绩，有成功的经验，也有值得反思的教训。明年相信在省财政与编制政务公开工作领导小组的正确领导下，在市委市政府的重视支持下，我市的财政与编制政务公开工作会有更大的起色，会更上一层楼。下面是我市的工作设想。一是进一步大力宣传，扩大影响。通过电视、报纸、会议等方式进一步宣传财政与编制政务公开工作，扩大其影响。使广大人民群众关心、支持财政、编制工作，并监督财政、编制工作，真正使财政与编制政务公开工作达到预定的目标和效果。二是加强领导，强化队伍建设。把财政与编制政务公开工作作为各级财政、编制工作量质化考核目标。加强财政与编制政务公开工作的领导。各地区将配备政治素质好、业务过硬专职的工作人员，加强工作专班的力量,强化队伍的建设。三是进一步研究探索政务公开的长效机制和奖惩制度。实现上网信息由“要我报送”到“我要报送”的转变；进一步落实，将财政与编制政务公开工作列入到各相关单位的目标责任状中，保障政务公开工作的制度化、长期化。四是通过政务公开，推动财政编制改革。通过财政政务公开促进部门预算改革，使部门预算更合理、更准确、更全面；通过10财政政务公开推动国库集中支付改革，进一步减少资金拨付的中间环节，提高资金的使用效率；通过财政政务公开完善政府采购，促使政府采购更公开、公开、公正，节约财政资金的使用，进一步提高资金的使用效益；通过财政政务公开加强财政监督管理，政务公开引入了社会监督机制，财政、编制工作在社会监督下，这样也促使财政、编制部