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兰州市渔业中心民主评议政风行风整改工作方案根据《兰州市农业委员会关于进一步做好民主评议政风行风工作的通知》（兰农字〔2012〕79号）文件精神和要求，按照“管行业必须管行风”，“谁主管谁负责”的基本原则，确保民主评议行风工作扎实推进，不走过场，我中心党总支高度重视，多次召开由专题会议，发放征求意见表，本着“有则改之、无则加勉”的原则，认真剖析问题产生的根源，并结合行业部门实际，采取“统一思想认识、逐条分工负责”等有效措施认真整改，做到事事有着落、件件有回音。结合我单位实际，特制定如下整改方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，紧密结合全市“万民干部下基层”活动，以建设社会主义核心价值体系为根本，以政风行风明显转变为目标，创新工作思路，在提高工作效能、转变工作作风上有所作为；以开展各种形式的民主评议活动为载体，统一思想，提高认识，教育职工要高度认识整改工作的重要性，从维护单位形象的角度认识整改工作的紧迫性，从完善内部管理、干好中心工作的需要认识整改工作的必要性。为进一步提高服务质量、争创一流工作业绩提供保证，不断提高单位干部职工的工作作-2-风，实现“要我改”为“我要改”的飞跃。二、整改任务针对在政风行风评议中发现的突出问题，决定有针对性地抓好六个方面的整改工作。1、组织纪律涣散，人浮于事，工作效率低下，工作上存在拖拉现象，影响工作的正常开展；2、制度落实不够，主要是有的制度不够健全，有的制度落实不够，影响了制度管理应有的效果；3、学习调研不深入，理论联系不够紧密。表现为学习气氛不浓，调查研究存在走马观花的现象，掌握基层情况不全面；4、服务能力不强，服务水平不高，专业技术人员素质亟待提高；三、整改措施1、狠抓各项制度的贯彻落实。针对组织纪律涣散、人浮于事，办事效率低下，制度落实不够的的状况，制定一系列包括会议、党务、学习、请销假、财务、文档、车辆、组织纪律、安全等方面的内部管理制度，并根据单位职能、领导分工、科室设置情况拟定各位领导及科室的工作职责、进一步实现定岗定责，责任到人的管理机制。还在业务科室设置了单位公示牌、窗口工作人员工作牌、渔政执法人员六条禁令、渔业执法人员行为规范等，把中心各项工作制度化、规范化，切实做到用制度管权、靠制度管事，以制度管人，用制度靠实责任，有利于-3-形成长效机制，从而提高行政效能和工作效率，改进工作作风。2、深入开展调查研究，坚持开门整治。针对学习调研不深入的问题，由渔政科与技术推广科，深入到经营户、渔农中，发放调查表，广泛征求社会各界对对渔政执法工作的意见和建议，自觉接受社会监督，从群众反映最强烈的问题查起，从群众最期盼的事情做起，努力营造优质高效的服务环境、规范有序的市场环境。为了切实提高我市水产养殖效益，促进水产养殖业向优质、安全方向发展，使广大养殖者了解和掌握有关渔药基础知识，宣传和指导生产者科学合理规范使用国家标准渔药，督促渔业科技特派员彻底改变以往服务方式，从鱼苗的购进、检疫、饲喂、防疫、销售，从品种引进、试验、示范、改良，从知识培训、观念更新，直到生产规划、市场信息、生产记录等每一个环节都认真细致做工作，抓管理、送技术、解疑惑，做养殖户真正的贴心人，为单位树立良好形象。3、加强业务培训，提高全员业务素质、技能。针对渔业行政执法人员法制理论培训少的问题、中心将坚持执行每周一次业务学习制度，结合当前工作实际，组织执法人员认真学习相关法律法规和业务知识，并不定期进行业务考核，使执法人员在实践中不断提高执法。尤其是行政执法人员，在加强自身业务学习的同时，要求把渔业行政执法人员“六条禁令”作为执法工作的座右铭，经常对照检查自己的行为，使自己的言行置于人民群众的监督之下，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的行-4-为。4、转变工作作风，强化服务意识。针对服务能力不强、服务水平不高的问题，方听取群众意见，提高服务质量，着眼于服务群众、服务社会，减化办事程序，提高办事效率，正确处理监督与指导，执法与服务的关系，转变工作作风，强化服务意识。在工作过程中以开展渔业文明执法窗口单位创建活动为契机，坚持依法治渔、依法兴渔，坚持以人为本、管理与服务相结合，管理与发展生产相结合的原则不断提高执法水平。5、培养过硬作风。大力弘扬自强不息的创业精神、坚忍不拔的拼搏精神、敢为人先的开拓精神和争创一流业绩的进取精神，建立健全各项规章制度，强化科学管理，决策时反映民意、集中民智。执行时狠抓落实、一抓到底，奖惩时民主公平、公开公正。6、创造一流业绩。围绕全市农业中心工作，围绕改革发展稳定，围绕解决群众生产生活中的热点、难点问题，结合单位实际，充分发挥职能作用，认真履行岗位职责，聚精会神工作，在各项工作上努力创造一流业绩。四、进度要求2012年我中心民主评议政风行风整改工作的各项主体任务具体分为四个阶段进行。第一阶段(4月30日至5月30日)：宣传动员阶段。-5-1、成立民主评议政风行风整改领导小组，召开动员大会，安排部署整改工作。2、制定整改工作方案，进一步明确任务、内容、标准和方法机制等。采取个人自学、专题辅导、组织讨论、理论宣讲等多种形式，组织干部职工认真学习。集中学习时间一般不得少于15个小时(三天时间)，集体讨论不得少于2次。3、制定整改责任细则，确定整改工作的各项指标。将整改目标任务进行量化细化，确实不能量化的，也尽可能做到便于进行考核打分。在认真进行学习动员的基础上，进一步明确整改工作的目标任务、方法步骤和具体要求。第二阶段(6月1日至7月30日)：对照检查阶段。1、边查边改。对照整改要求，结合本单位实际，一边开展单位自查，深入查找单位和个人自身存在的突出问题，同时抓好及时整改。2、征求意见。采取召开座谈会、个别谈话、设立意见箱、发放征求意见表等方式，广泛征求上下级单位、平级单位、管理服务对象以及单位职工对单位、其他职工的意见建议，并进行再归纳、梳理、总结和反馈。第三阶段(8月1日至11月30日)：改进提高阶段。结合查找出的问题，找准切入点和契合点，完善整改方案。单位的重点要放在解决班子不团结、单位内部不和谐、决策运行机制不民主、制度不健全、软硬环境建设跟不上需要、工作效率不-6-高、工作质量差以及单位作风不佳、办事程序不公开不透明、为群众服务解决群众切身利益问题不到位等。干部职工个人重点解决存在的精神不振、状态不佳、心理失衡、干劲不足、工作不实、作风漂浮以及不团结、不廉洁、不敬业、不文明、得过且过、不思进取的问题。第四阶段(12月1日至12月30日)：考核验收阶段。整改领导小组组织力量深入下属单位、各科室就开展活动情况进行内部检查验收，验收结束后分类排队评出达标科室，并进行表彰。单位整改工作通过内部验收后向市农委提出申请，进行年度考核验收。考核具体分为“指标考核”与“工作考核”两种。“指标考核”即对各科室自身量化的指标进行评估,“工作考核”主要考核是否达到以下要求：l、党总支(支部)将整改活动列入重要议事日程，认真进行安排部署。2、认真组织学习，广泛发动，统一思想，营造氛围，调动所有干部职工积极参与到整改工作中来。3、深刻分析，认真整改，解决单位和个人存在的不和谐的突出问题。5、健全和完善各项规章制度，形成单位内部干事、创业、团结、廉洁、高效、务实以及和谐有序的长效机制。6、改进作风，提高效率，为人民群众办好事实事，树立-7-良好的机关形象。7、及时向整改领导小组报送动态信息，加强信息交流，推广典型经验。对没有完成工作指标、达不到规定要求的科室第二年继续进行考核。内部考核不合格，达不到验收标准的科室及职工，当年不得评优评先。五、组织领导为切实加强组织领导，成立民主评议政风行风活动领导小组，由以下人员组成：组长：郭小俊局长副组长：王建成副局长王生明副局长成员：胡朝栋办公室主任魏小军市场执法科科长谢发祥市场监督管理科科长郑建礼技术推广科科长李维明质检科科长领导小组下设办公室，胡朝栋任主任，景彦彪任副主任，具体负责单位民主评议政风行风整改日常工作。