57安全监理实施细则

四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组1安全监理实施细则安全生产是工程建设重要组成部分，是施工中永恒的主题。按照管生产必须管安全的原则，监理工程师对工程施工安全负有监督管理的责任和义务。安全监理工作是监理工程师受业主的委托，按照合同规定的要求，完成授权范围内的工作。项目总监理工程师是工程安全监理工作的总负责人，现场监理人员应在总监理工程师的领导下认真履行各自的职责。从事监理工作的人员必须参加安全监理业务培训。安全监理的实施最大的难点是监理人员安全知识的缺乏，对此，必须强化对监理人员的安全监理业务培训，培训工作要按照政府统筹、协会主体、社会参与的原则有序开展，有关部门要共同努力搞好这一工作，培养一批能力强、业务精的安全监理人员，为安全监理的实施打好基础。安全是工程质量的前提条件；而工程质量的好坏，也是为了安全。低劣的工程质量，造成建筑物倒塌。那就直接威胁着人们的安全和健康。如果说质量是业主所追求的最终目标，安全则是实现这一目标的基本环境条件，而安全监理则是这一环境条件的保护神。以科技进步为保障。企业要积极采用安全生产新技术、新装备，在施工生产中，用科技手段和先进装备减少危险作业和繁重体力劳动。要继续加大建筑业10项新技术推广应用力度，同时积极研究更新10项新技术内容，建立不同层次的新技术应用示范工程，提高优质工程的技术含量。为进一步加强成中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程安全生产管理，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院第393号令《建设工程安全生产管理条例》、进一步落实安全监督责任，充分发挥监理的监督和管理作用，牢固树立“安全责任重于泰山”的观点，坚持把安全生产工作放在第一位，进一步完善安全生产的各项政策措施，强化安全生产管理，努力提高安全生产水平，确保工程建设顺利进行。监理组根据本项目工程建设具体情况，特制订本安全监理实施细则。一、工程概况：中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程是中江县干线公路网布局“三四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组2纵、七横”中的“纵1”中金快速路的一段，既是城镇内重要的南北向交通性骨架道路，又是服务于城市交通功能的路网。本工程位于辑庆工业园区，路线起于冷家场，接中江县城至辑庆界段K18+200处，经飞凤村漆家坝、鸡公堰、牛尾堰，止于辑庆镇与兴隆交界处，终点接兴隆大道。路线全长5.268公里。1、技术标准：（1）道路等级：城市Ⅰ级主干道（参照一级公路）（2）设计速度：60Km/h（3）路面类型：沥青混凝土路面（4）交通等级：重交通（5）坐标系统：中江地方独立坐标系（6）高程系统：黄海高程系（7）路基宽度：路基宽度40m主车道宽度：2×3.5+4×3.75m路缘带宽度：4×0.5m中央分隔带宽度：1×2.0m辅道宽度：2×3.5m人行道宽度2×3.5m（8）路拱横坡：主车道、辅道为2.0%，人行道为1.5%始终向内（9）超高方式：绕中央分隔带边缘旋转（10）设计汽车荷载等级：城-A级（参照公路-Ⅰ级）（11）路面结构设计荷载：BZZ—100型标准车（12）设计年限：交通饱和设计年限20年（13）桥涵宽度：与路基同宽（14）地震动峰值加速度：0.30g，接Ⅷ度设防（15）设计洪水频率：路基及一般桥涵1/100（16）道路净空高度：5.0m（17）35~110KV架空送电线路导线距离路面的最小垂直距离：7.0m154~220KV架空送电线路导线距离路面的最小垂直距离：8.0m2、主要工程内容及工程数量：四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组3路基挖土石方36.4333万m3,路基填方25.0584万m3，路基软基处理19.0876万m3，防护工程6105.56m3，桥梁工程85m∕2座，涵洞工程809.9m∕17道，雨水管道5.268km，污水管道5.628km，渡槽56m∕1座，路面垫层19.407万㎡，路面基层18.547万㎡，沥青砼面层18.307万㎡，人行道5.268km，绿化植草42789.82㎡，交安工程5.268km，机电工程5.268km。二、施工安全监理实施细则编制的依据1、中华人民共和国安全生产法2、建设工程安全生产条例3、四川省安全生产条例4、安全生产许可证条例5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定6、国家法律、法规、技术标准有关法规主要技术规范为：公路路面基层施工技术规范（JTJ034-2000）；公路路基施工技术规范（JTGF10-2006）；公路沥青路面施工技术规范（JTGF40-2008）；公路桥涵施工技术规范（JTG∕TF50-2011）；公路隧道施工技术规范（JTG∕TF60-2009）；公路工程施工监理规范（JTG-G10-2006）；公路工程技术标准（JTGB01-2003）；公路工程质量检验评定标准（JTGF80/1-2004）；7、相关的试验规程；8、经批复的工程建设文件；9、本项目监理服务合同；10、业主与施工单位签订的施工合同及附件；11、本项目合同规定的通用条款、专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单及其他合同文件；12、业主发布的有关监理细则、技术规程、图纸、指令等文件。三、安全监理的实施细则：四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组4（一）安全监理的具体工作：1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；4.审核施工方案及安全技术措施；5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；6．监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；7.进行质量施工现场的安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员及时向建设行政主管部门报告。（二）施工阶段安全监理程序1.审查施工单位的有关安全生产的文件：（1）《营业执照》（2）《施工许可证》（3）《安全资质证书》（4）《建筑安全督促书》（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；（6）安全生产责任制及管理体系；（7）安全生产规章制度；（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；（9）各工种的安全生产操作规程；（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件（11）使用设备是否申报技术监督审批2．审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组5全生产工作）；3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案；（1）审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批：①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、公会、设备等有关部门进行联合会审；③安全技术措施应由具体法人资格的施工企业技术负责人批准；④安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：①土方工程：A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；B地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整；C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；D场区的排水防洪措施是否齐全完整；E土方开挖时的施工组织及机械的安全生产措施是否齐全完整；F基坑边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整；②脚手架A脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；B脚手架设计验算书是否正确齐全完整；C脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整；D脚手架使用安全措施是否齐全完整；E脚手架拆除方案是否齐全完整。③模板施工A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受力的强度等；C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组6理，图纸是否齐全；D模板设计中安全措施是否周全。④高空作业A临边作业的防护措施是否齐全完整；B洞口作业的防护措施是否齐全完整；C悬空作业的安全防护措施是否齐全完整；⑤交叉作业A交叉作业的安全防护措施是否齐全完整；B安全防护棚的设置是否满足安全要求；C安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥塔式起重机A地基与基础工程施工是否满足使用安全和设计需要；B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整；D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；E起重机的安全使用制度是否健全。⑦临时用电A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；B负荷计算是否正确完整；C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；D电气平面图、接线系统是否正确完整；E施工用电是否采用TN-S接零保护系统；F是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护；G照明用电措施是否满足安全要求。⑧安全文明管理检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。4.审核安全管理体系和安全专项管理人员资格；四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组75．审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施；6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施，施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；8．现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工；①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安达监理通知，责令施工企业整改；②对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；③每日将安全检查情况记录在《监理日志》；④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。9.施工单位拒不整改或则不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。（三）如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报1.施工单位出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施和改进措施不符合要求时；2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3.安全措施未经检验而擅自使用时；4.擅自变更设计图纸进行施工时；5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7.出现安全施工时。（四）监理组内部安全保卫制度：加强监理驻地的安全保卫工作，每天定时巡视，定时关门，做好四防工作。四、其他保障安全生产的制度：（1）、检查承包人是否按投标书承诺进场，专业队伍的相应资质，安全施工许四川省蜀宏监理事务所中（江）金（堂）快速通道（辑庆段）工程监理部组8可证，各项主管部门手续是否齐全，特殊工种是否有上岗证；（2）、每项分项工程开工前，认真审核承包人安全施工方案，施工单位的安全方案必须具有针对性和可靠性，不具备安全生产条件时坚决不允许开工；（3）、施工现场安全设施配备齐全，安全（交通）标志设置合理无缺有效；进入工地现场必须配带安全帽；（4）、施工单位拌和场、预制场和民工宿舍用电必须规范，严禁私拉乱接，铜丝代替保险丝；（5）、施工单位各种设备必须完好，证件齐全；（6）、施工单位消防设施（灭火器、黄砂）到位；（7）、检查施工单位的安全生产、文明施工、加强现场监理安全