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1攀安兴旺【2014】6号签发人：尹桂林攀枝花市安采工贸有限公司兴隆煤矿遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号）和国家、省、市、区遏制煤矿安全生产事故攻坚方案的具体要求，根据我矿实际情况，特制定遏制煤矿重特大事故攻坚战工作方案。一、实施时间2014年1月至2015年年底二、实施范围攀枝花市安采工贸有限公司兴隆煤矿三、主要目标以贯彻执行《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号〉和《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》国家安全监管总局令第58号，为主要内容，通过二年的努力，在现有的基础上，2014年、2015年全矿安全生产零事故。四、工作任务（一）、认真开展全矿职工的培训工作，提高职工队伍素质。1、指导思想：以科学发展观为指导，坚持“人本强煤”和“人2力资源优先发展”战略，大力加强煤矿职工教育培训和用工管理，不断提高员工准入标准，全面提升从业人员素质。2、成立职工培训和从业人员素质提升领导小组组长：矿长、副组长：总工程师、成员：副矿长及科队负责人。3、从业人员素质提升工作目标①、严格安全生产管理人员专业学历准入，“五职”矿长必须达到中专以上，2014年已全部达到准入标准。奋斗目标：到2015年末全矿五职矿长达到煤矿相关专业大专以上学历50%。②、其它安全生产管理人员情况现有安全生产管理人员15人，于2014年已全部达到中专以上学历。奋斗目标：到2015年末，全矿安全生产管理人员具备煤炭相关专业大专以上学历达到50%，本科以上学历达到20%。③、特种作业人员及班组长46人，均经过培训特种人员操作资格证。奋斗目标：到2015年末全矿特种作业人员及班组长具备煤炭相关专业大（中专）以上学历达到10%。④、变招工为招生我矿将从2014年起每年从毕节工校及其它工科院校招收部分中专毕业生，投入到我矿机电运输、安全管理、瓦斯检查、大型机械设备操做岗位中去。奋斗目标：2014年达到20%，2015年达到50%。4、从业人员素质提升推进措施①、严格把关，落实责任。对从业人员的招骋一定要把关严格，对新招骋人员不符合条件的一率不予骋用。对现有的人员，不符合条件的进行调整或提升学历。另一方面，敞开有学历人才进矿和提升学历人员进校的大门，对于有困难的职工根据情况可以适当给予帮助，想尽一切办法引进和培养煤矿企业人才。②、全面推行变招工为招生，安照相关要求全面推行变招工为招3生，先入校后入矿的制度，并根据计划，2014年争取达到10%，2015年达到20%。③、采取委托培训、订单培训、内部培训从基层队班组中选拔一批有实践操作经验，长期从事煤矿工作，有一定文化基础的职工，采取委托培训、订单培训、内部培训等培训形式进行深造和提升学历，为以后的煤矿发展储备人才。④、加强教育加大我矿“三项岗位”人员安全培训，继续组织开展煤矿管理人员和专业技术人员素质提升工作，继续做好班组安全培训工作，继续组织好关键岗位和重要工作人员职业中专教育，认真做好从业人员年度培训工作，加强煤矿培训教育信息化建设，确保培训质量。⑤、加大宣传力度，营造浓厚氛围要广泛利用黑板报、宣传资料等宣传手段，加大对推进煤矿从业人员素质提升工程的宣传力度，使广大煤矿从业人员充分认识推进煤矿从业人员素质提升工作的重大意义，了解各项准入标准和政策规定，增强自我完善的主动性和积极性，营造“创建学习型企业，争当知识型员工”的浓厚氛围。（二）、加强管理机构和队伍的建设进一步加强煤矿管理队伍的思想建设，内强素质、外树形象，自觉做维护群众人民群众生命财产和促进安全发展的忠诚卫士。进一步加强作风建设，弘扬求真务实、真抓实干的作风，不折不扣地贯彻执行党和国家安全生产决策部署，把工作抓实抓细。进一步加强能力建设，加大对监管人员的法律法规和安全技术业务技能的培训力度，改善知识结构，扩宽工作视野，大力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力，加大责任事故的调查处理力度，依法严肃追究事故责任。1、矿级管理人员和各科室管理人员及工队管理人员必须取得安全生产资格证。不准无证上岗。2、定期进行培训，并且考试合格。3、聘请有煤矿相关中专以上学历的人员充实到矿级管理队伍中。4特别是在瓦斯防治、防突、防治水方面有专长的人员优先录用。4、安全员、瓦检员要定期培训，持证作业。对安瓦队伍定期考核，凡是不负责的安瓦人员及时清理开除。5、科队管理人员必须有资质，对哪些不负责的科队管理人员及时更换，必须对科队进行考核，凡不合格的科队及以前出过安全事故的科队一律不使用，不签合同。（三）、优化采掘部署治理违规采掘作业。合理布设，系统可靠，杜绝以掘代采、多头作业，采用新技术新方法开采，禁止使用淘汰支架及采煤工艺。2014年与2015年严格按照批准的《开采方案设计（变更）》执行。（四）系统优化完善井下开拓开采合理布设，确保无越层越界开采。禁止一切违法生产经营行动及其它行为。2014年大力实施采掘生产转型，由重采轻掘向稳产快掘转变，促进了采掘生产协调发展。按照安全高效现代化矿井建设要求，对生产布局实施优化，确定“一采一准”格局，实现了合理集中生产。围绕制约生产运输的瓶颈环节，积极组织技术攻关，使机电、运输、通风、排水等系统得到不断优化，皮带机、刮板机联合运输已经形成，大大提高运输效率。采煤系统狠抓生产组织管理，严格每日生产任务考核，强化设备检修、支架维护、顶板和过断层管理。（六）安全质量标准化建设建设安全质量标准化矿井，是建设本质安全矿井的有效手段和途径，必须要提高认识，统一思想，加强领导，精心组织，认真抓好矿井安全质量标准化建设工作。主要领导要带头深入煤矿现场指导检查工作，矿安全、技术人员要对安全质量标准化建设进行现场督导，确保安全质量标准化建设工作顺利进行。1、奋斗目标：在保持质量标准化Ⅲ级的基础上，确保通风、采煤、地测防治水、机电单项指标达到二级。实现矿井环境标准化、工程质量标准化、安全设施标准化、人的行为标准化目标。52、组织领导为保证矿井质量标准化工作目标的顺利实现，矿成立安全质量标准化领导小组。组长：尹桂林（矿长）副组长：刘秀林（技术副矿长）成员：吴庆祥陈元彬程正富胡吉银蒋孝田谢如江3、保障措施①加强培训，强化干部、职工标准化意识，强化管理通过培训造就高素质的管理人才、职工队伍，来进行“质量标准化矿井”的建设。通过培训，把标准化提升工作融入到日常各项工作中去，向职工灌输“质量标准化矿井”建设知识及标准规范，提高员工技能、使员工上标准岗、干标准活、干放心活。②完善管理制度，强化责任落实加强安全质量标准化管理制度的建立，进一步健全和完善煤矿安全质量标准化检查、评比、培训考核、奖惩等一系列制度体系，把它作为搞好安全质量标准化一项基础工作来对待。同时明确职责，形成以制度管人、管事奖罚分明的工作机制。完善质量标准化的建设责任体系，即：确定各系统分管领导的标准化责任、明确各分管领导为本系统标准化建设第一负责人。③落实标准，强化检查验收，严格按照《煤矿质量标准化及考核评级》要求，树立“严规程、严标准、严流程、严细节”的标准化执行理念、坚持动态检查与综合检查相结合，加大检查力度、确保各生产系统和环节始终处于受控和在控状态。同时规范检查行为，提高检查质量、逐条逐项进行检查，不能有缺项、漏项现象。落实检查验收责任、坚持“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格检查验收程序和验收标准，实事求是、认认真真填写安全质量标准化检查表，以此促进安全质量标准化扎实开展。④解放思想，强化创新意识创新是质量标准化的工作始终保持生机和活力的关键所在。在继续发扬以往好传统、好做法的基础上，不断借鉴、引进、吸收先进经验，与时俱进，研究煤矿质量标6准化建设中出现的新情况、解决新问题，探索新途径、推动质量标准化工作思路、工作内容、政策措施、方式方法等方面的创新。全矿管理人员和员工要本着“能够发现问题就是成绩、能够解决问题就是提高、能够见到成效就是创新”的认识，围绕标准化工作，挖掘创新创造潜力。（七）监控自动化、信息化建设兴旺煤矿必须确保安全监测监控、人员定位、视频监控、通讯联络等各系统运转正常、数据真实。安全监测监控系统必须实现煤矿、仁和区煤管局监控中心联网。充分利用和整合已有的生产调度、监测监控等平台，逐步实现煤矿办公自动化、网络化，对重点地段和关键环节实施视频监控、实时监测，对主运输、主排水和供电设备、风门等实现远程控制。（八）隐蔽至灾因素普查兴旺煤矿位于金沙江边，地质条件简单。按照《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办[2013]99号）的要求，成立了隐蔽至灾因素普查治理领导小组。组长：尹桂林（矿长）、副组长：刘秀林（技术副矿长）、成员：程正富（生产副矿长）、陈元彬（安全副矿长）、吴庆祥（机电副矿长）。组长负责隐蔽至灾因素普查的全面工作。副组长负责与资质部门联系和具体普查工作。生产副矿长负责普查资金的保障。主要任务：查明兴旺煤矿瓦斯、水害、火灾等隐蔽至灾因素。查明采空区对应地面的沉陷情况，是否构成地质灾害。（九）主要灾害防治1、瓦斯灾害的治理：兴旺煤矿瓦斯等级鉴定为瓦斯矿井。①、通风系统必须完善、可靠，矿井总风量、采掘工作面和各供风场所风量是否满足安全生产需求，不准存在违规串联通风和无风、微风、循环风作业。②、主要进、回风巷断面是否达到《煤矿安全规程》要求，井下7各用风地点测风站建立健全，严格执行测风制度，风量分配合理，井下风门、风桥、风墙、密闭等构筑物是否符合规定要求。③、局部通风机必须采用三专供电，实现瓦斯风电闭锁，实行“双风机、双电源”管理并能自动切换。④、成立瓦斯防治机构，做到有方案、有制度、有机构、有装备，编制“一面一策”瓦斯治理实施方案，经公司组织会审并贯彻实施。⑤、安全综合监测监控系统运行及数据上传正常，各类传感器配足配齐，安设位置正确，报警及断电功能可靠，监控室操作人员经过培训并持证上岗，工作履职到位。⑥、严格执行瓦斯防治工作“十条禁令”，建立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、瓦斯超限报警原因分析会议等制度，并严格按要求组织实施。⑦、是否配足配齐瓦斯检查员，持证率是否达100%，严格执行瓦斯“三对口”、“三签字”管理，不准存在空班、漏检及假检现象。⑧、高瓦斯矿井按煤与瓦斯突出管理，认真编制月度、季度、年度采掘作业和抽采计划，是否做到抽、掘、采平衡。2、矿井水灾的防治严格执行“预测预报、逢掘必探、先探后掘、先治后采”的原则，严禁不合理下山开采，掌握矿井水文地质情况，采空区老窑严格执行探放水措施。加强雨季“三防”工作，杜绝自然灾害及地表水患。①、严格落实《煤矿防治水规定》，采取“防、堵、疏、排、截”的综合治理措施。②、认真制定年度防治水计划，矿井地质调查资料是否真实可靠，对周边老窑、采空、河流、水库、邻矿等是否做到测绘填图，留设合理的防隔水煤柱。③、成立防治水机构、配备防治水专业技术人员和专用探放水设备，井下掘进坚持“有掘必探”，探水孔的深度、角度和数量符合要求，探水孔施钻人员符合规定。④、排水系统必须可靠，排水设备按要求配置到位，排水能力必8须满足矿井最大涌水量要求。⑤、严格落实雨季“三防”措施，储备防洪抢险救援物资、设立井上下观测站（点）并安排专人24小时值班，制定大雨、暴雨撤人制度及地质灾害应急救援预案。3、矿井顶板事故的防治①、采煤工作面支护材料选型必须合理，制定初次来压、周期来压和临近停采线时的顶板管理措施，超前支护距离符合要求，端头支护必须牢靠，工作面过老巷、遇构造必须制定措施，采取特殊支护方式。②、掘进工作面必须使用前探梁支护，执行敲帮问顶制度，不准空顶作业，支护质量、掘进断面是否达到设计要求。③、井巷维修严格执行安全技术措施，明确专人观测顶板，维修程序合理。④、井巷推广应用锚喷（网）、矿工钢等永久性支护。⑤、严格执行远距离放炮规定。4、控制煤矿井下粉尘，防止发生职业病健全矿井防尘供水系统，按规定实施采煤工作面煤层注水和采掘工作面的防降尘措施，严格按《作业规程》要求进行