2008集团公司应急预案

应急预案为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》（中华人民共和国国务院令第397号）、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院302号令）、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国消防法》等法律法规和集团公司《应急准备和响应程序》，指导所属公司、项目部开展本区域内安全生产事故应急救援工作，在集团内建立应急救援体系，努力减少安全事故造成的人员伤害和财产损失及对环境产生的不利影响，特制定本预案。一、建立应急救援响应组织1、成立应急救援的领导小组应急预案领导小组及其他人员组成应急领导小组成员：组长：庞树伟经理（13706317858）副组长：毕君平生产经理（13606490896）周喜刚技术经理（13561806598）现场抢救组：刘秋江13061175298初桂平13863168759（项目部）技术处理组：林乐成13963146515李明芳2887809（项目部）后勤供应组：唐爱华13863117396张永玲13563104388（项目部）善后工作组：戚务君13863066771从叔一2883329（项目部）事故调查组：刘秋江13061175298陈书生13869011758（项目部）2、应急小组成员职责应急救援组长的职能及职责（1）分析紧急状态，确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源、制定紧急情况的行动类型。（2）现场的指挥与协调（3）与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络。（4）应急评估，确定升高或降低应急警报级别。（5）通报外部机构，决定请求外部支援。（6）决定应急撤离，以及事故现场外影响区域的安全性。应急救援副组长的职能及职责（1）协调总指挥组织和指挥现场应急救援操作任务。组长副组长后勤供应组善后工作组事故调查组技术处理组现场抢救组（2）向总指挥提出采取减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。（3）协调、组织获取应急所需的其他资源、设备以支援现场的应急操作。（4）在平时，组织公司的相关技术和管理人员对施工场区巡查，定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态。现场抢救组的职能及职责（1）抢救现场伤员。（2）抢救现场物资。（3）在必要情况下组建消防队。（4）保证现场救援通道的畅通。技术处理组的职能及职责（1）根据各项目部的施工生产内容及特点，制定其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。（2）应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。善后工作组的职能及职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱。（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾。（3）与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作（4）慰问有关伤员及家属。（5）保险理赔事宜的处理。事故调查组的职能及职责（1）保护事故现场。（2）对现场的有关实物资料进行取样封存。（3）调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任。（4）按“四不放过”的原则对相关人员进行处理教育。（5）对事故进行经验性总结。后勤供应组的职能及职责（1）迅速调配抢险物资器材至事故发生点。（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护。（3）及时提供后续抢险物资。（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。3、其他应急电话：急救中心：120火警：119天气预报：12121交通肇事：110自来水急修：5223831威海市煤气供应公司报警抢险电话：5321111威海市液化气公司销售维修中心：5802286威海市供热公司供暖抢修：53214945321492二、重大安全因素的确定2008年威建集团第三分公司确定的重大安全因素清单中应急预案控制的项有：1）坍塌事故易发生地点：基础土方施工，人工挖孔，外脚手架搭设不合格整体失稳垮塌，承重架支设不符合规定；事故后果：人员窒息等。2）高出坠落易发生地点：脚手架施工区、孔洞处、外墙施工区、塔吊安拆区、垂直运输机械等等；事故后果：人员外伤、骨折等。3）物体打击易发生地点：无安全通道建筑物进出入口、脚手架施工区、交叉施工区、塔吊安拆区、起重吊装等；事故后果：人员外伤、颅骨损伤等。4）触电易发生地点：整个施工区域；事故后果：人员电击伤。5）台风、雪灾易发生地点：整个施工区域（属于偶然突发事件）；事故后果：人员伤亡、财产损失、环境破坏等。6）职业病、传染病由职工医院编制相应的宣传材料。三、生产安全事故应急救援程序分公司及工地建立安全值班制度，设值班电话并保证24小时轮流值班。如发生安全事故立即上报，具体上报程序如下：NY事故报告判断是否启动预案信息反馈外部报警消防：119救护：120启动预案后上级预案启动请求上级支援现场清理解除警戒善后处理事故调查事态控制应急结束应急恢复救援活动人员救援人工抢险医疗救护人员疏散总结评审四、施工现场的应急处理设备和设施管理1、应急救援资源情况应急救援器材、设备目录序号器材设备名称用途准备数量备注1大型汽车吊吊运2挖掘机挖掘2装载机运输21救护药箱临时救护12担架转运伤员13木方、脚手板临时支护满足救援4救援车辆运送伤员和物资1辆5警戒、提示标志设立警戒区1套6安全绳、安全带救援满足救援7照明器材临时照明2套救援工作中需要的各种交通工具由办公室负责；大型设备由工程部负责；医疗器材、药品由职工医院负责；衣物、食品由工会负责。五、应急救援措施1、高空坠落事故的应急救援措施为防止高处坠落事故的发生，项目部及时搭设了建筑物周边的防护脚手架，并每隔三层设置一层安全网，随着建筑物的升高，随层网及时随之升高。指定专人负责每周清理一次平网内的杂物和修补损坏的平网。脚手架上满挂密目网。施工人员在临边施工时，严格要求其正确佩带安全带。一旦发生高空坠落事故，现场第一发现人高呼，通知现场其他人员。现场管理人员应马上组织人员抢救，同时马上打电话“120”给急救中心，并通知项目经理，逐级上报分公司。由安全员组织抢救伤员，由工长保护好现场，防止事态扩大。其他义务小组人员协助安全员做好现场救护工作，水、电工长协助送伤员外部救护工作。如伤者行动未因事故受到限制，且伤较轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场的险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者到医院做进一步检查。如伤者行动受到限制，身体被挤、压、卡、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移至安全区域，防止伤者受到第二次伤害，然后根据伤者的伤势，采取相应的急救措施。如伤者伤口出血不止，在场人员应立即用现场配备的急救药品为伤者止血（一般采用指压止血法、加压包扎法、止血带止血法等），并及时用车将伤者送医院治疗。若伤者伤势较重，出现全身多处骨折、心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状时，在场人员应立即根据伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施，并在施行急救的同时派人联系车辆或拨打医院急救电话“120”，以最快的速度将伤者送往医院治疗。将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。现场紧急医疗急救措施：1）施工人员从高处坠，现场解救不可盲目，不然会导致伤情恶化，甚至危及生命。应首先观察其神志是否清醒，并观察伤员着地及伤势，做到心中有数。2）伤员如昏迷，但心跳和呼吸存在，应立即将伤员的头偏向一侧，防止舌根后倒，影响呼吸。3）将伤员口中可能脱落的牙齿和积血清除，以免误入气管，引起窒息。4）对于无心跳和呼吸的伤员应立即进行人工呼吸和胸外心脏按摩，待伤员心跳、呼吸好转后，将伤员平卧在平板上，及时送往医院抢救。5）如发现伤员耳朵、鼻子出血，可能有脑颅损伤，千万不可用手拍、棉布或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增加和细菌感染。6）如外伤出血，应立即用清洁布块压迫伤口止血，压迫无效时，可用布鞋带或橡皮带等在出血的肢体近躯处捆扎，上肢出血结扎在臂上1/2处，下肢出血结扎在大腿伤/3处，到不出血为止。注意每隔25—40min放松一次，每次放送0.5—1min。7）伤员如腰背部或下肢先着地，下肢有可能骨折，应将两下肢固定在一起，并应超过骨折的上下关节；上肢如骨折，应将上肢挪到胸前，并固定在躯干上，如果怀疑脊柱骨折，搬运时千万注意要保持躯体平伸位，不能让躯体扭曲，然后由3人同时将伤员平托起来，即由一人托脊背，一人托臀部，一人托下肢，平稳运送，以防骨折部位不稳定，加重伤情。8）腹部如有开放性伤口，应用清洁布或毛巾等覆盖伤口，不可将脱出物还原，以免感染。9）抢救伤员时，无论哪种情况，都应减少途中的颠簸，也不得翻动伤员。2、坍塌事故的应急预案（1）脚手架、模板支撑坍塌。为确保脚手架、模板支撑的稳固，项目部由技术负责人编制专项方案，方案中通过计算，确定立杆、横杆的间距，连墙杆的数量等等。由项目负责人组织专业架工、木工按方案进行搭设。搭设完毕后，经项目部技术负责人、安全员、工长等联合验收方可使用。脚手架在搭拆过程中造成脚手架的坍塌事故。发生坍塌事故后，发现事故第一人首先高声呼喊，通知现场管理人员，现场管理人员，采用电话或派人通知应急救援组其他成员。项目经理接到通知后马上赶到现场，负责现场应急救援指挥；由安全员打电话，向上级有关部门或医院打电话求援；技术负责人会同施工工长、安全员、项目经理对坍塌部位抢救过程中存在的风险进行识别和评价，并制定相应的措施保护抢救人员和被脚手架挤压的人员的安全；现场工长负责组织应急救援队的救援人员依照救援措施进行救援，同时监控救援过程中的可能发生的异常现象，组织所有架子工进行倒塌架子的拆除和拉牢工作，防止其他架子再次倒塌，现场材料由外包队管理者组织有关职工协助清理，如有人员被砸，应首先清理被砸人员身上的材料，集中人力抢救受伤人员，最大限度的减小事故损失。保卫人员应立即组织人员对事故现场进行封锁，防止无关人员接近。（2）基坑坍塌。本项目基坑深度为5.5米，经专业公司开挖并采用护坡和钢管搭设栏杆进行加固边坡。如果基坑边载荷超过计算荷载或边坡加固措施不力，均可能造成土方坍塌。发生坍塌事故后，现场第一人应高声呼喊，通知现场管理人员，现场管理人员采用电话或派人通知应急救援组其他人员。项目经理接到通知后马上赶到现场，负责现场应急救援指挥；在确定有人员被坍塌土方掩埋后，由安全员打急救电话“120”，必要时向上级有关部门打电话求援；技术负责人会同施工工长、安全员、项目经理对坍塌部位抢救过程中存在的风险进行识别和评价，并制定相应的措施，既能控制事故的发展，不会进一步扩大，又要保护抢救人员安全。根据现场情况，在处理事故过程中应注意以下问题：1）移除坍塌边坡上堆放的物资，如果南侧发生坍塌，必要时应将南侧围墙拆除。移除物资或拆除围墙时不得动用大型机械，以免加剧边坡失稳，造成二次坍塌。2）在搜寻被掩埋人员时，应急救援组织救援人员用手或铲大等手持小型工具刨挖，在确认没有被压埋人员，且不会对被埋人员造成危险的地方可以使用大型机械，以加快搜索和进度。3）对临近的建筑物要及时观察，确定专业人员使用经纬仪对建筑物和失稳边坡进行不间断点和多点观察，并分析检测数据，报告检测情况，对有危险的部位及时加固或提前推倒。工长赶到现场后应立即组织有关人员清理土方或杂物，如果有人员被埋，应首先按部位进行抢救人员，其他组员采取有效措施，防止事故发展扩大，让分包队负责人随时监护边坡状况，及时清理边坡上堆放的材料，防止再次事故的发生。在向有关部门通知抢救电话的同时，对轻伤人员在现场采取可行的应急抢救，如现场包扎止血等措施。防止受伤人员流血过多，造成死亡事故。人员救护：依照预先的应急小组人员分工，医疗救护人员对受伤人员进行紧急处置，门卫在大门口迎接救护的车辆，并引领救护车到急救区。重伤人员由救护组组长协助外伤抢救。（1）出血性外伤的现场急救。出血性外伤包扎包括擦伤、刺伤、切割伤、裂伤、肢体断离伤，这些伤者都会造成人体出血。出血从解剖学角度可分为动脉出血、静脉出血、毛细血管出血、脏器出血。当