劳动关系协调员三级第一章

劳动关系协调员（三级）主讲：李晓林2020/1/1612020/1/162第一章劳动标准实施管理第一章劳动标准实施管理第一节劳动标准信息收集第一单元劳动标准第二单元基本劳动标准第二节劳动标准的应用第一单元劳动标准的实施方式第二单元用人单位劳动标准与其实施2020/1/163第一节劳动标准信息收集[理论知识]【考点一】一、劳动标准的概念及范围第一单元劳动标准【要点】（一）劳动标准的概念劳动标准是指对劳动领域内的重复性事物、概念和行为进行规范，以定性形式或者以定量形式所作出的统一规定。2020/1/1642020/1/16（二）劳动标准的范围广义：劳动力市场运行标准、劳动关系运行标准、中义：劳动关系运行标准狭义：劳动条件标准52020/1/16劳动标准的划分6[理论知识]【考点二】二、劳动标准的分类【要点】按内容分工作时间、劳动定员定额、职业培训、工资、职工福利待遇、职工休假、未成年工保护、女工特殊保护、社会保险劳动安全卫生标准按范围分国家劳动标准、行业劳动标准、地方劳动标准、企业劳动标准按形式分法规类劳动标准、技术类劳动标准、规范类劳动标准按效力分强制性劳动标准、指导性劳动标准、约束性劳动标准2020/1/16劳动标准的形式（规范文件形式）按效力大小等级依次为：法律行政法规地方性法规规章7[理论知识]【考点三】三、劳动标准的形式【要点】2020/1/16三个层次：国家级劳动标准（最高层次）地方级和行业级劳动标准企业级劳动标准（最低级）三个层次间的关系•企业级劳动标准的制定遵守国家和行业地方标准；•国家级劳动标准效力高于其他两个级别；•行业和地方的劳动标准可以将国家劳动标准具体化；•地方劳动标准与行业劳动标准冲突，国务院提出地方性意见，全国人大定夺行业标准；82020/1/16（一）收集劳动标准的途径1法律法规汇编2劳动标准汇编3劳动法配套规定汇编4法律法规单行本5报纸、杂志和政府公告6网络9[技能要求]【考点四】一、劳动标准收集、整理和汇编【要点】2020/1/16（二）整理劳动标准的方法10专业领域分就业、工作条件、职业技能开发、劳动关系调整、劳动安全卫生、社会保险、劳动行政管理；层次分国家、行业、地方、企业标准市场运行分进入、运行、退出、管理标准；表现形式分法规类、技术类、规范类标准；作用分强制性、指导性、约束性(三）汇编劳动标准形式官方、企业内部劳动标准汇编。2020/1/16（一）劳动基准概念国家站在保障劳动者权益和促进劳动关系稳定和和谐的立场上，对劳动者在职业劳动中应该享受或获取的利益确定一个最低标准并强行予以推行的劳动法律机制，具有法定性、保底型、强制性。11[理论知识]【考点一】一、劳动基准的概念及起源第二单元基本劳动标准【要点】2020/1/16（二）劳动基准主要内容最低工资标准最长工作时间标准特殊劳动保护标准基本社会保险标准劳动报酬和福利标准劳动安全卫生标准122020/1/16（一）最低工资标准立法：2004年1月20日劳动部颁布《最低工资规定》种类：适用全日制就业者的月最低工资标准适用非全日制就业者的小时最低工资标准13[理论知识]【考点二】二、最低工资标准【要点】2020/1/16（二）最低工资标准的确定和发布1、制定最低工资标准需考虑的因素：1.当地最低生活费用2.城镇居民消费价格指数3.社会保险和住房公积金4.职工平均工资5.经济发展水平6.就业状况142、最低工资标准的发布报省级人民政府批准后7日内在当地政府公报或至少一种报纸上发布，发布后10日内报送人力资源和社会保障部。根据具体情况，每2年至少调整一次、2020/1/16152020/1/16（三）最低工资标准的保障与监督1最低工资的实施保障1.告知劳动者2.工资不得低于当地最低工资标准3.计件工资或提成工资的单位，工资不得低于相应的最低工资标准2监督1.县级以上地方人民政府劳动保障行政部门负责本地区的监督；2.工会组织依法对本规定执行情况监督。162020/1/16（四）违反最低工资规定的法律责任由劳动保障行政部门责令限期支付低于最低工资的差额，越期不支付的，责令用人单位按照应付金额50%以上100%以下的标准向劳动者加付赔偿金。172020/1/16（一）工作时间和标准工时工时制度分为：标准工时制缩短工时制延长工时制不定时工作制综合计算工时制18[理论知识]【考点三】三、工作时间和休息休假制度【要点】2020/1/161标准工时：1997年后统一每日工作8小时，每周工作40小时；计件工资也不得违反此规定。2缩短工作时间：从事矿山（4班6小时）、高山、有毒有害（6或7）、特别繁重体力的劳动者；从事夜班；哺乳期。192020/1/163延长工作时间规定：1与工会协商2与劳动者协商3不得超过每日1小时，特殊原因每日不得超过3小时，每月不得超过36小时。特殊原因：•自然灾害、事故，威胁劳动者健康和财产安全的需要紧急处理；•生产设备、交通路线、公共设施故障的；•不能间断的作业、必须停产检修的、国防紧急任务；国家紧急任务。延长时间工资支付：150%，200%，300%。202020/1/164不定时工作时间的范围企业中的高级管理人员、外勤人员、推销人员、部分值班人员长途运输人员、出租司机、装卸人员和机动作业人员5综合计算工作时间平均日工作时间或平均周工作时间应与法定标准工作时间相同；超过部分应视为延长工作时间，按照规定支付工资。21•某邮电局部门的女工，因拒绝周日送报，被人定为旷工，遭到用人单位的违纪处罚。该女工向劳动仲裁委员会申诉。理由是：周日加班应与职工协商，职工有权拒绝，故自己并未违纪。•仲裁机构调查情况如下：1、该企业经劳动部门批准已实行以月为单位的综合计算工时制。2、该企业实行轮休制。该女工周日本应轮到休息；故其已另有安排，但因其他职工病休，企业要求其顶班，遭到拒绝。2020/1/1622案例2-工作时间3、如果该女工上班，该周的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天。4、按该企业的规章制度，旷工一天，除扣除当日工资外，还要扣除当月的部分奖金。企业按这一规定执行。•[问题]（1）企业处理是否正确？为什么？（2）如果该企业执行的是标准工时制，这一处理是否正确？为什么？2020/1/1623案例2-工作时间（1）企业处理正确：邮政、电信、电力属特殊行业，其工作考核方式也是特殊的。因实行“综合计算工时工作制”，在计算工作量时不一定严格按照一日8小时、平均每周工作时间不超过44小时工时制度的标准计算。•“综合计时制”允许轮休，只要工作量没有超过规定工时，则不违反《劳动法》的规定。2020/1/1624案例2-分析•虽然该女工周日本应轮到休息，该企业在其他职工病休的情况下，要求该女工上班，没有违反任何规定；且如果该女工上班，该周的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天，其工作量并未超过规定工时。但企业要求女工加班前该与女工协商，女工没有其他正当理由是不能拒绝的。•企业按该企业的规章制度，除扣除女工当日工资外，并扣除女工当月的部分奖金的处理并无不妥。2020/1/1625案例2-分析（2）该企业执行的是标准工时制，该处理则不正确。•按照标准工时制规中，劳动者每日工作时间不得超过8小时、平均每周工作时间不超过40小时的工时制度规定，假如女工顶班，其这个星期的工作时间是40小时，该周的工作天数是7天，违反了《劳动法》劳动者每周至少休息1日的规定。故女工有理由拒绝加班。•企业按该企业的规章制度，除扣除女工当日工资外，并扣除女工当月的部分奖金的处理也是没有道理的。2020/1/1626案例2-分析•某公司因其加工的一批货物出现了3000多件的不合格产品而影响了生产，为赶时间完成订单，公司要求所有员工连日加班，每天加班3小时以上，并拒绝支付加班费。有员工不服，向某劳动保障监察机构举报。经调查核实，某劳动保障监察机构对公司作出了停止加班、支付职工加班工资和经济补偿、并处以罚款的决定。2020/1/1627案例3-工作时间•公司认为，这批订单按正常的工作进度应该按时完成，是由于员工生产出了大量的不合格产品而耽误了完成订单的时间，并造成了经济损失，所以员工应该加班，且加班费是不应支付的。于是公司向当地人民政府申请行政复议，请求撤销某劳动保障监察机构作出的行政处罚决定。复议机关经审理，依法维持了某劳动保障监察机构作出的行政处罚决定等具体行政行为。2020/1/1628案例3-工作时间•按照我国现行劳动法的规定，用人单位一般应实行每日工作八小时、每周工作四十小时的标准工时制度。因工作性质或者生产特点的限制，不能实行以上工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。应注意的是，这种例外必须有其它的明文规定。同时，用人单位由于生产经营需要，可以延长工作时间，但必须经与工会和劳动者协商，并且一般每日不得超过一小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过三小时，同时每月不得超过三十六小时。因此，公司的加班行为明显违法。2020/1/1629案例3-分析•据此，根据《违反〈中华人民共和国劳动法〉行政处罚办法》第四、五、六条的规定，某劳动保障监察机构作出的要求公司停止加班、支付职工加班工资和经济补偿、并处以罚款的决定，是合法有效的；当地人民政府复议机关作出的维持某劳动保障监察机构行政处罚等决定的复议决定也是正确的；而某劳动保障监察机构没有责令公司按相当于延长工作时间工资报酬、经济补偿总和的一至五倍支付劳动者赔偿金，实际上已经是从宽处理。2020/1/1630案例3-分析2020/1/16（二）休息时间工作间休时间工作间休时间不少于半小时；工人不应连续工作两班；一周至少休息24小时。312020/1/16（三）休假1法定节假日11天法定节假日部分公民放假时间（妇女节、青年节、儿童节建军节）少数民族节假日2带薪年休假•连续工作一年以上才享有；•累计工作不到10年休假5天，10—20年休假10天，20年以上休假15天；•法定节假日与休息日不计入时间内；•单位因工作安排，与职工同意后，可以不安排休年假，但应按照300%支付工资；•职工自愿放弃休假，正常工资发放。322020/1/16（一）劳动安全卫生制度劳动安全技术规程，劳动卫生规程，企业安全卫生管理制度（二）劳动安全技术规程工厂安全技术规程建筑安装工程安全技术规程矿山安全技术规程33[理论知识]【考点四】四、劳动安全卫生标准【要点】2020/1/16（三）劳动卫生规程防尘危害（采取防尘措施，定期体检）、防毒害（排气设备和防护措施）、噪声强光、防暑冻湿（35度以上天气提供降暑饮料喝药品，不得发放钱物替代；高温补贴）、通风照明、生产辅助设施和个人防护用品（四）劳动安全卫生管理制度安全卫生责任制度、安全技术措施计划制度、安全生产教育制度、安全卫生检查制度、劳动安全卫生检查制度。342020/1/16（五）伤亡事故报告和处理制度1伤亡事故分类•特别重大事故，30人以上死亡或100人以上重伤，1亿元以上经济损失；•重大事故，10-30人死亡，50-100人重伤，0.5-1亿元损失；•较大事故，3-10人死亡，10-50人重伤，0.1-0.5亿元损失；•一般事故，3人以下死亡，10人以下重伤，0.1亿元以下损失；352020/1/162伤亡事故报告•特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门；•较大事故报省级人民政府安全生产监督管理部门；•一般事故报市级人民政府安全生产监督管理部门。3：伤亡事故调查：根据《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，特别重大事故由国务院授权相关部门组织调查。未造成人员伤亡一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织调查。4伤亡事故处理特别重大事故30日内做出批复，延长时间最长不超过30日，其它事故15日内回复。362020/1/16•1、女职工四期保护？•四期：经期、孕期、产期、哺乳期•2、对未成年工特殊劳动保护（P17-19）•参教材37[理论知识]【考点五】五、女职工、未成年工特殊劳动保护【要点】2020/1/16（一）社会保