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第十一章城市环境管理第一节城市环境管理概述一城市环境的含义和特征•城市环境是与人类在城市的生产和生活相互作用、由动物、植物、微生物、水、土壤、大气、阳光等组成的自然环境和由建筑物、构筑物等组成的人工环境的复合体。•城市环境的基本特征：•人工环境的扩大和自然环境的后退•自然环境的各种因素被打上了人类活动的烙印，使他们的物理和化学性状发生不同程度的变异，热岛效应和城市风•自然环境对城市居民的积极作用有所削减，而消极作用正在扩大二．城市环境管理的作用–城市环境管理使城市经济和社会发展对自然环境的开发和利用有序进行–城市环境管理有助于企业降低成本，提高经济效益；保护市民身体健康，提高生活水平–城市环境管理维护生态平衡，为缩小城乡差别而努力三．城市环境管理的原则–综合利用、化害为利的原则–全面规划、合理布局的原则–环境保护与经济发展相协调的原则–预防为主、防治结合的原则–谁污染谁治理、谁开发谁保护的原则–依靠群众、大家动手的原则–环境管理法制化的原则第二节城市环境污染及综合治理一城市环境污染的含义、特征和种类•城市环境污染，是城市的生产和生活中，向自然界排放的各种污染物，超过自然环境的自净能力，遗留在自然界，并导致自然环境各种因素的性质和功能发生异变，破坏生态平衡，给人类的身体、生产和生活带来危害一城市环境污染的含义、特征和种类•城市环境污染的特征：–污染内容全面性–污染范围广泛性–污染时间长期性–污染危害严重性一城市环境污染的含义、特征和种类•城市环境污染的种类：•空气污染•水域污染•固体废物污染•噪声污染•土壤污染二．城市环境的综合治理–首先体现在领导体制的综合性–其次体现在运用手段的综合性–最后体现在防治内容的综合性三．我国城市环境管理的基本制度–排污管理制度–环境影响评价制度–“三个同时”制度–限期治理污染源制度–污染集中控制制度–污染赔偿制度–环境监测制度–环境质量标准制度–环境保护目标责任制度–城市环境综合整治定量考核制度四．绿化植物对城市环境保护的作用•净化空气•减少噪音•净化污水•调节小气候•防止火灾•监测环境污染•保持水土五．我国城市园林绿化管理的内容•（1）园林绿化的规划管理•（2）园林绿化的建设管理•（3）园林绿化的产权管理•（4）园林绿化的监督管理•（5）城市公园管理•（6）城市古树名木管理第三节城市环境卫生及市容管理一城市环境卫生管理的作用和内容•城市环境卫生管理，是在城市政府领导下，行政主管部门依靠专职队伍和社会力量，依法对道路、公共场所、垃圾、各单位和家庭等方面的卫生状况进行管理，为城市的生产生活创造一个整洁、文明的环境。•城市环境卫生管理的作用：–保护市民身体健康–保障经济建设正常运行–保持城市整洁面貌–是城市精神面貌的重要组成部分一城市环境卫生管理的作用和内容•城市环境卫生管理的内容：•环境卫生管理规范的制订和实施•环境卫生事业的资金管理•环境卫生作业单位的管理•环境卫生设施管理•环境卫生监督管理二．城市垃圾和市容管理•城市垃圾管理，是城市政府的环境卫生行政主管部门依靠企业、事业单位的专业化作业和城市各单位、市民的积极支持，对生产和生活的垃圾进行收集、运输和处理的管理活动。•城市垃圾管理的现代化标志•城市政府和市民高度重视垃圾问题•市民自觉坚持分类倾倒垃圾•垃圾的收集、运输和处理科学化二．城市垃圾和市容管理•城市垃圾管理，首先要朝着分类倾倒垃圾的方向努力；其次遵循“经济、封闭、卫生”的原则，运输垃圾；再次逐步实现垃圾处理无害化、减量化和资源化。•城市市容管理，是城市政府的市容行政主管部门依靠市容监察队伍和社会参与，依法对城市的建筑物外貌、景观灯光、户外广告设置和生产运输等的症结、规范进行的管理活动。