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上海市区域特色农产品生产基地建设项目申报培训关于实施方案的编制（2008年5月）上海市农业综合开发评审中心袁俭培训提纲基本要求去年借鉴格式要求编写说明☉正文☉附件☉附表☉附图强调要求上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的基本要求：——以296号文件（市农委、市财政局《关于推进本市区域特色农产品生产基地建设的扶持政策意见》为主要依据——立足项目本身实际和特点——参照本次培训确定的编写提纲和要求设施粮田建设项目计划任务的编写政策意见（沪农委［2007］296号）要点-A——扶持重点是能有效提高特色农产品生产能力和质量、品质的基础设施必要的设备建设。——主要建设内容：--生产基地内土地整治（清淤）、基地道路、排灌沟渠、护坡等；--为生产基地配套的仓库、场地等生产辅助设施以及水电设施；--少量温室大棚、植保机具等设施；--分级包装、保鲜储藏及冷链设备；--必要的农产品安全、质量检测和培训设备•不得安排办公、生活等非生产性设施建设。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写政策意见（沪农委［2007］296号）要点-B——建设范围不应与已建农业基础设施项目范围相重复。——投资规模原则上不超过600万元。自筹资金比例不低于20%。——申报条件--建设单位具有法人资格；较强的融资能力和持续经营能力，与农民建立了紧密的利益联结机制。--申报项目具有区域化、专业化、规模化生产特点，资源优势明显。（种植业核心区域集中连片的面积原则上不低于300亩）——各区县农委（市有关单位）指导组织项目建设单位编制项目实施方案。——申报材料--上海市财政农业专项资金管理标准文本；--项目建设明细内容与投资概算；--提供项目基地的区位示意图、现状图和规划图，比例为1∶5000，图纸需委托有资质的规划设计单位编制；--项目实施单位的法人证书和上年度财务报告；--相关的建设管理措施。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写借鉴（去年申报文本的不足归纳）：项目立项不符文件要求项目申报资料不齐全、不规范项目建设背景表述欠缺项目建设区域表述笼统项目区现状分析缺失项目建设内容超范围和未细化投资标准不准确资金筹措计算差错建设管理模式不清重要数据表述前后不一图纸标注不详细、不规范上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的格式要求：封面•标题——分三行排列，居中、黑体。第一行:2008年上海市区域特色农产品生产基地建设--（3号）第二行:项目名称（XX区[县]+[乡镇]+[产品]+基地建设项目）--（2号）第三行：实施方案•封面底部——申报单位及申报时间（具体到月）。--居中、3号宋体、加粗。2008年上海市区域特色农产品生产基地建设嘉定区马陆镇葡萄生产基地建设项目实施方案申报单位：嘉定区农业委员会申报时间：二〇〇八年六月上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的格式要求：封面内页--3号宋体•项目名称——同封面•项目申报单位及负责人（并盖章签字）•项目实施单位及负责人（并盖章签字）•实施方案编写单位及负责人（并盖章签字）•编写人员—包括姓名、职务或职称、负责内容嘉定区马陆镇葡萄生产基地建设项目项目申报单位：嘉定区农业委员会负责人：项目实施单位：嘉定区马陆镇农业公司负责人：实施方案单位：嘉定区╳╳设计院负责人：编写人员：建设方案╳╳╳农艺师市场分析╳╳╳经济师财务分析╳╳╳会计师上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的格式要求：目录•标题——目录--居中、3号黑体。•章、节、附件、名称及页码--与标题“目录”空两行、分散对齐；--章、附件，黑体、小3号；--节、附件名称及页码，4号或小4号仿宋。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的格式要求：正文•页眉：各章标题名，居外侧、5号宋体、加粗。•各章标题：居中、3号黑体。•各节标题：小3号、黑体。•正文：小3号仿宋、1.5倍行距。•图、表：正文中的图、表，以章为单元编排，（如表3-2为第三章第二表）；图、表须有标题，标题居中、4号宋体加粗；图、表中的文字一般采用小4号宋体（内容较多时，可采用5号宋体）。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案编写的格式要求：附表•标题：居中、4号黑体。•表中文字：小4号或5号宋体。英文、罗马字符一般采用TimeNewRoman正体。页面排版•纸张规格：A4，附表、附图可以为A4；封面建议用硬纸纸张；•页面设置：上空2.5cm、下空2.5cm、左空3.0cm、右空2.5cm。•页码：底部、居中。打印及装订•封面、封面内页、附图、附件为单面打印，其他为双面打印；•按封面、封面内页、目录、正文、附件、附表、附图的顺序左侧装订。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（正文部分）编写提纲：第一章前言一、项目背景二、项目单位概况三、选址第二章建设条件一、项目区条件二、项目区现状三、特色产品市场分析第三章建设方案一、项目规模和布局二、建设进度三、项目建设规划1.建设标准2.具体内容和技术方案3.运行机制和组织落实第四章投资估算和资金筹措一、投资估算依据二、资金来源三、资金使用和管理第五章效益分析经济效益社会效益农民增收、农业增效评价第六章结论和建议实施方案具体编写的简要说明（正文部分）基本要求：按照提纲确定的条目和顺序编写，凡提纲规定的内容必须阐述，各项目还可根据各自实际和特点有所增加，突出重点，详略得当。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第一章前言一、项目背景阐述项目提出的理由和主要依据及项目建设目标二、项目单位概况主要包括项目单位名称、所有制形式、目前产品、业务等经营状况、财务状况以及技术管理力量等☆与农民的利益联结机制三、选址说明项目建设的区域定位和四至边界及选址理由上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第二章建设条件一、项目区自然资源条件、社会经济条件简要说明项目区自然资源状况，土地性质及利用现状，注意突出与项目产品的联系；社会经济条件主要包括项目区人口及劳力数量和质量，农业生产水平。二、项目区现状说明设施现状及可利用情况，包括基地田间工程、水利工程及交通、水、电、通讯等基础条件与配套设施。连续扶持的，须对原有项目建设、运行和资金使用、管理等情况进行详细说明。三、特色产品市场分析说明产品的市场供求状况，目前国内同类产品的布局和产销情况；通过需求量测算，项目产品的竞争优势、市场风险等分析，对项目产品前景作出判断，提出营销措施。上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第三章建设方案一、项目规模及布局建设地点、建设规模、建设区域面积情况，并注明涉及乡镇、村；涉及建筑物的说明布局。☆与设施粮田、菜田等已建农业基础设施项目范围是否重叠☆种植业规模——集中连片不低于300亩二、建设进度简要说明建设所需工期、分月安排和测算依据上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第三章建设方案三、项目建设规划1.建设标准根据项目实际，提出基础设施建设标准和项目工艺、流程等技术方案2.建设内容分类明细说明建设任务及工程量；涉及设备的，说明选型、来源、清单。3.运行机制和组织落实建设阶段和完工后的组织机构设置及其职责和运行模式、管理措施上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第四章投资估算和资金筹措一、投资估算依据说明总投资及构成。构成中一般可分为基础设施、辅助设施、生产设备和其他四部分。二、资金来源包括：申请财政资金、区县财政资金、乡镇财政资金、项目单位自筹、银行贷款、其他。三、资金使用和管理实行报账制和专账核算、政府采购上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第五章效益分析一、经济效益--收入、成本等的测算，分析盈利能力；--投资回收期的测算，分析投资效益；--盈亏平衡分析——得出财务评价结论二、社会效益对农业、农村经济发展、产业结构调整、农业生产条件改善、社会主义新农村建设以及对生态、环境改善的积极作用；发展区域特色农产品评价；辐射带动能力评价；三、农民增收、农业增效分析农民增收的方式、数量、来源（直接、间接、辐射）农业增效：发展区域特色品、调整农业结构对当地农业和经济的影响进行项目建设前后的对比分析、项目区与非项目区的对比分析上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写第六章结论和建议评价项目的必要性、可行性（技术、经济、环境、市场等方面）分析风险评估、带动作用，提出问题及解决方案得出结论，提出建议上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（附件）应包括的附件有：•项目单位法人证书复印件•上年度财务报告•建设管理措施文本•与农民结合机制的证明材料•区县财政承诺书•土地权属证明•有关荣誉证书复印件复印件应注明“与原件一致”并加盖申报或项目单位的公章。部分有上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（附表）建设内容构成及资金明细单位：万元建设内容规格和标准计量单位单价预算金额一、基础设施——————1.2.3.……二、辅助设施——————1.2.3.……三、生产设备——————1.2.3.……四、其他——————1.2.……合计——————上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（附图）附图包括：位置图、现状图、规划图及部分断面图要求电子图、彩色不是示意图、效果图，需要可以另行提供文件要求—比例1:5000；制图者—有资质规划设计单位；位置图——即区位示意图，区县或乡镇区域中勾画出项目区域--A4或A3纸，比例按实际上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（附图）文件——现状图-需详细标明原有道路、渠道、水系等现状规划图-需建设内容的布局位置与工程数量建议至少报送一套按1:5000比例所制现状图和规划图；装入文本的用A3纸，为表示清晰，可以以区域适当分图；每一张图纸必须有标题、页码、标识说明（暂不统一）、方向标等上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写实施方案具体编写的简要说明（附图）现状图——与特色农产品生产有关的、与项目建设相关联的设施及数量均需标注清晰。规划图——本次项目建设的内容，其具体分布、位置和工程量必须标注清晰。断面图——基础设施及部分辅助设施，应提供明细项目的断面图。强调几点：1.力量保证、工作认真、深入实地、准备到位；2.文字认真校对，语句要通顺，避免关键字词句和技术性表述的差错；（如计量单位、数额、技术用语等）3.前后描述要统一，文字和图纸、附表的相关描述和数据要一致；上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写关于几个计量单位的要求：•水泥道路----工程量和规格表述清楚，路宽统一使用“米”为计量单位；厚度统一使用“厘米”为计量单位；工程量计量单位需同时使用平方米/公里。•沙石路----应表述宽度和工程量（长度），计量单位宽度用米，长度用公里；•水泥明沟----应表述深度、上下宽度和长度，计量单位长度用公里，其他用米；•地下渠道----管道内径、长度，计量单位分别用米、公里；•护坡----高度和长度，计量单位用米•仓库场地----面积，计量单位为平方米；场地增加厚度，计量单位用厘米；•平整土地----面积，计量单位用亩；•清淤----体积，计量单位用立方米；上海市区域特色农产品生产基地建设项目实施方案的编写谢谢！