海宁尖山新区中部工业区块控制性详细规划

海宁市尖山新区东南工业区控制性详细规划说明（修编）目录第一章规划范围与背景.............................................................................................................................................................1第二章现状分析.........................................................................................................................................................................3第一节现状自然条件...........................................................................................................................................................3第二节土地利用现状...........................................................................................................................................................4第三章发展战略.........................................................................................................................................................................5第四章规划总则.........................................................................................................................................................................8第五章空间构想.......................................................................................................................................................................10第六章总体布局.......................................................................................................................................................................11第七章道路交通规划...............................................................................................................................................................14第八章景观风貌控制导引.......................................................................................................................................................16第九章地块划分与土地开发强度控制..................................................................................................................................17第十章基础设施规划...............................................................................................................................................................19第十一章环境保护规划...........................................................................................................................................................24第十二章综合防灾规划...........................................................................................................................................................261海宁尖山新区东南工业区控制性详细规划（修编）说明嘉兴市规划设计研究院2009.05海宁尖山新区东南工业区控制性详细规划（修编）说明第一章规划范围与背景一、规划背景海宁尖山新区位于海宁市域东南，东临海盐县南北湖，北靠海宁市黄湾镇，南邻钱塘江口，与萧山、绍兴、上虞隔江相望。尖山新区是治江围垦工程中形成的新的土地，围垦土地北依陆地，向南突出于钱塘江中，行政辖区分两期围垦的土地，总用地面积约42平方公里。随着杭州湾嘉绍通道的建设，尖山新区成为杭州湾产业带的重要发展地区。同时，尖山新区拥有区域内不可多得的大量可开发用地，开发限制条件少，有利于进行大规模的开发建设，成为海宁市域未来制造业和旅游休闲服务业综合发展的主要空间。《海宁市尖山新区总体规划》（2004—2020）已由上海同济城市规划设计研究院编制完成，规划区范围为整个行政辖区；2020年规划人口规模为12万人；区内规划形成五个片区，即以生态廊道和交通廊道分隔形成的北部和西部生活片区、东部和南部工业片区以及西南远景发展片区。尖山新区以“生态立区、工业兴区、综合开发”为发展定位，将逐步建设成为以先进制造业为主导的兼具旅游、休闲等功能的现代化综合性生态型滨江新区。本次规划东南工业区位于尖山新区最东部，是在已建高点沙发工业园基础上形成的。规划区块北侧紧邻沙发工业园区，东西向的杭州湾大道是东部工业区块与尖山新区内部联系、以及对外联系的主要道路，区位较好。东部高点沙发工业园的建设以及中部工业区块的规划编制，为东南工业区的发展奠定了一定的产业基础，规划下一步结合新区中心区的建设以及高点沙发工业园的建设启动东南工业区的开发建设。在此规划背景下，海宁市尖山新区管理委员委托我院编制本次东南工业区的控制性详细规划。成果稿于2007年6月由海宁市规划建设局批复实施。该项目实施两年来，严格按照规划要求组织实施项目建设，但在新的经济、社会形势下，控制性详细规划的局部内容与相关政策要求、国家重点项目实施情况等不符，需要进行修编。依据《关于要求对海宁市尖山新区中部工业区块控制性详细规划、海宁市尖山新区东南工业区块控制性详细规划进行修改的主要意见》，本规划主要进行了如下修改：1、根据《关于加快推进节约集约利用土地的若干意见》（海政发［2008］48号）的有关文件精神，提出提高新增建设用地利用强度的要求，新建工业项目用地投资强度应在省定控制指标基础上提高10—20%，容积率应在省定指标基础上提高0.2，无特殊工艺要求的工业厂房一般不得低于三层。因此，相应规划内容进行调整，工业用地容积率控制在1.1—1.6，建筑密度控制在50—60%，绿地率不大于15%，以提高土地利用率。2、金牛路与春富路西南角科研用地调整为工业用地；东南侧居住用地调整为商住用地；调整医院用地位置。3、由于现状在尖山新区钱塘江路北侧、新城路东侧建有一个消防特勤站，占地1.06公顷，满足整个尖山新区的消防需求。本2海宁尖山新区东南工业区控制性详细规划（修编）说明嘉兴市规划设计研究院2009.05区块内将取消原规划设置的消防站。二、规划范围规划地块位于尖山新区东部工业片区内，西起六平申港、北临东西横河、东至四号隔堤河，南接杭州湾。规划总用地356公顷。三、相关规划分析1、尖山总体规划之指导性原则界定本次规划东南工业区位于尖山新区东部工业区的南部，根据《海宁市尖山新区总体规划》，整个东部工业片区是以沙发工业园基础上形成的，以东西一路为界，又可分为北组团和南组团两个工业组团，北组团将以沙发等皮革家具生产为主，南组团将结合海宁优势产业，发展无污染和轻污染制造业。在总体规划的架构下，东南工业区在满足整个新区系统完整的基础上，确定优先建设项目，以满足东南工业区招商与提升竞争力的需要。2、中部工业区块规划之影响因素分析中部工业区块位于本次规划区块西侧，与东南工业区相隔六平申线。中部工业区块控制性详细规划规划提出，以技术含量高的先进制造业作为主导产业，根据其产业特性，以科技生产环境的营造作为重点，强调生产机能的完善与货物流线的顺畅，陆运与水运的延伸与结合，加上不同性质空间机能的定义与近远期发展的整体规划。生产环境将成为该区具有特色的环境要素。中部工业区块作为尖山新区启动工业区，对于整个新区的持续开发具有示范作用，其发展深切影响尖山新区的机能整合成效。中部工业区按照产业划分，自西向东依次是软件企业组团、电子信息组团、仪器仪表组团、汽车及零部件组团。考虑其产业分布，东南工业区在产业选择与分布上应结合中部产业延续。3海宁尖山新区东南工业区控制性详细规划（修编）说明嘉兴市规划设计研究院2009.05第二章现状分析第一节现状自然条件一、气候气象尖山新区属于北亚热带海洋性湿润气候区，总体上温和湿润，四季分明、雨量充沛、日照充足。暖季盛行东到东南风，气候湿润，冷季盛行北到西北风，气候干寒。年平均气温16.1℃，年平均降水量为1167.8毫米，降水在各季分配不均匀，冬少夏多。另外，垦区地处江海交汇处，常有台风侵袭，大风日多，风速较强，开发建设以及培植植物群落时，需要特别重视防风问题。二、地形地貌尖山新区为杭嘉湖平原的东南缘，由钱塘江泥沙淤积而成，地面高程5—6米（吴淞高程），要比杭嘉湖中部平原高出2—3米，属沿江高地地貌类型。规划范围内的垦区系人工抛坝促淤，再筑堤围垦而成，经历人为开发改造，可单列为一地貌单元，称为新围江（海）涂地貌类型。三、工程地质本区区域地质稳定性比较好，构造不发育，无大断层通过，地震活动总体上是震级小，强度弱，频率低，破坏性有限。根据国家地震烈度区划图，本区地震烈度为6度。四、河流水系海宁市属河网地区，水系受杭嘉湖平原大水系控制，尖山新区内的淡水水系主要是新塘河水系和运河水系，它们均与钱塘江沟通，由于大水系受到不同程度的污染，规划区恰好位于水系的下游阶段，水质问题突出。本区优质淡水资源比较缺乏，地表水主要由降雨蓄积来完成补给，地下水资源不丰富，主要为潜水，贮存于浅部粉土，水质微咸，水深一般在0.5－1.5米，动态变动比较大，受季节和大气降水控制。五、土壤条件海宁市地处钱塘江北岸海宁潮激射地段，经过多次海陆变迁，平原土壤主要来自江、河、湖、海沉积物，质地偏砂。规划范围内土壤有涂泥土属（含盐量＞0.6%），咸泥土属（含盐量0.1—0.6%），淡