国家卫生城市检查评分表

国家卫生城市检查评分表二00五年十一月爱国卫生组织管理国标分解指标及扣分标准扣分原因扣分值一、爱国卫生组织管理（8分）（查区爱卫办,抽查2个委员部门，2个街道办事处（居委会）、2个近郊乡镇（村））1.政府认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，把爱国卫生工作纳入政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动（1分）（1）.政府有贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》的文件。（0.2分）（无相关文件扣0.2分）（2）.政府把爱国卫生工作纳入议事日程.每年政府工作报告、计划、总结和“为民办实事”工作中有爱国卫生方面的内容（0.2分）（查资料,缺一项扣0.2分）（3）.政府将爱国卫生工作列入社会经济发展规划。（0.1分）（查相关规划文件等资料，未纳入扣0.1分）（4）.区长担任爱卫会主任，亲自负责爱国卫生工作。（0.1分）（查相关文件和会议纪要，无扣0.1分）（5）.区长（爱卫会主任）经常研究、部署、检查爱国卫生工作，每年解决一些实际困难和问题。（0.2分）（查“主任签发”相关文件和会议记录、纪要、简报、工作总结、报纸、图片等资料，未开展扣0.2分）（6）.区政府有加强爱国卫生工作的具体措施，创卫工作长效管理机制落实。（0.1分）（查资料和现场，缺一项扣0.1分）（7）.区政府坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督，分类指导”的爱国卫生工作基本方针和方法。（0.1分）（查工作计划、工作总结等资料，缺一项扣0.1分）2.各级爱卫会组织健全,在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。(0.7分)（1）.区有健全的爱国卫生运动委员会组织，并对外挂牌，能根据工作需要和人事变动情况及时进行调整充实。（0.2分）（查机构调整文件，无健全组织扣0.1分，未及时调整充实扣0.1分）（2）.区爱卫会统筹协调各委员部门，积极探索新形势下共同参与社会大卫生和解决公共卫生问题的新形式、新方法。（0.1分）（查证明资料、未开展扣0.1分）（3）.区爱卫会各委员部门职责、任务分工明确。（0.1分）（查明确职责分工的文件，无扣0.1分）（4）．区爱卫会各委员部门根据分工，履行职责，有计划、有组织、有布置、有检查，有总结，积极主动地开展爱国卫生工作。各有关委员部门认真落实优惠政策，积极扶持农村改水、改厕工作。（0.2分）（查委员部门工作计划、总结、有关文件、措施以及活动记录等资料，缺一个委员部门扣0.1分）（5）．区爱卫会每年对各委员部门责任落实情况进行检查。（0.1分）（查相关检查资料。未开展或缺一个委员部门扣0.1分）国标分解指标及扣分标准扣分原因扣分值3.区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。（1.8分）（1）.区爱卫办机构、编制落实，并与工作职能和任务相适应。（0.3分）（查编委文件等资料，行政编制未落实全扣，编制不足扣0.2分）（2）.区爱卫办按编制配齐专（兼）职主任和专职副主任，配足专职工作人员，有专人分（兼）管城乡卫生、单位卫生、农村改水、改厕、除四害和健康教育等爱国卫生工作。（0.4分）（查工作人员花名册、工资表、任职及职责分工文件、记录等资料，未配备专职副主任扣0.3分，未进行适当人员分工扣0.1分）3.区爱卫办有适应工作需要的专门的办公用房、宣传教育、电脑打印设备、通讯器材、交通工具等办公条件。（0.4分）（查发票复印件等有关资料和相关设备及办公现场，办公用房不足扣0.2分，设备及交通工具配备不足扣0.2分）（4）.区财政每年安排满足工作需要的爱国卫生活动经费和适应工作需要的专项经费（包括除四害、农村改水、改厕、健康教育等专项经费）。经费纳入财政预算，每年有所增加，能按时如数拨给爱卫办。（0.5分）（查文件、帐册、财政拨款单据复印件等，活动经费不足扣0.2分，专项经费不足扣0.2分，未纳入财政预算或没有逐年增加扣0.1分）（5）.区爱卫办能承担起爱卫会统一领导、统筹协调爱国卫生工作的各项具体任务。（0.1分）（查工作总结、相关文件和活动记录等资料，开展不到位扣0.1分）（6）.城区各街道办事处配备专职、居委会、近郊各乡镇、村委会有兼职爱国卫生工作人员，形成城乡爱国卫生工作组织网络。（0.1分）（查有关文件以及各街道办事处，居委会、近郊各乡镇、村委会的爱卫会组织、工作人员花名册等资料，未建立扣0.1分）4.爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。（4.0分）（1）．将爱国卫生工作纳入政府目标管理。每年年初有爱国卫生工作年度计划和目标，并认真组织实施，年终有考评、有总结；突击性或专项性工作，如环境卫生、健康教育、除四害、农村改水、改厕、各项检查评比等有专项计划和总结。（0.4分）（查资料，各委员部门的规划、计划、总结需报爱卫会、缺一项扣0.1分）（2）．区爱国卫生月活动有计划、有行动、有成效、有总结，每年爱国卫生月至少要解决1-2个群众反响较大、较普遍的热点、难点的问题。（0.4分）（查计划、总结、活动记录、图片等资料，缺一项扣0.1分）（3）．区创建国家卫生城市活动和长效管理有组织、有分工、有规划、有计划、有行动、有措施、有检查、有总结，实行目标管理责任制，（0.4分）（查资料，缺一项扣0.1分）国标分解指标及扣分标准扣分原因扣分值（4）．所辖农村各乡（镇）自来水普及率达90%以上，卫生厕所普及率达80%以上。城市建成区全面取缔简易厕所、露天粪坑、粪缸，公用旱厕改为水冲式，农民户厕普及三格无害化户厕80%以上，菜地粪坑改造为三格式化粪池，所有化粪池加盖永久性的水泥盖。实行封闭式管理。（0.4分）（查改水、改厕登记表等资料和现场，一项未达标扣0.1分，建成区未取缔简易厕所、露天茅坑、粪坑或公用旱厕未改为水冲式全扣）（5）．区各项爱国卫生工作任务实行目标管理责任制，定期检查落实。（0.4分）（查文件、目标管理责任书、总结等资料，未实行全扣，未检查扣0.2分）（6）．区政府或爱卫会每年组织1-2次大型的爱国卫生检查评比活动，表彰爱国卫生先进模范单位。区爱卫会每年对重点专项爱国卫生工作组织数次小型明查暗访活动。根据检查和明查暗访结果采取不同形式进行表扬或批评。（1分）（查检查、评比活动的文件、记录、简报和表扬、批评性的资料。未开展全扣，未及时表扬或批评扣0.5分，相关文件缺一项扣0.1分）（7）．区爱卫会加强对城区、村镇环境卫生、除四害达标等创建成果和爱国卫生先进、模范单位的卫生巩固情况的检查监督，定期或不定期地组织明查暗访活动，明查暗访结果以不同形式公布。对严重退步、限期改进仍不达要求的单位将取消命名。（1分）（查明查暗访记录、表扬、批评性的文件、简报等资料。未开展全扣，未及时表扬、批评或撤销荣誉扣0.5分，相关文件缺一项扣0.1分）5.有本市爱国卫生工作管理法规或规范性文件。（0.5分）区政府根据上级要求，结合各自实际，有重点地制定颁发爱国卫生、除四害、农村改水、改厕、食品、公共场所卫生、环境卫生、单位和居民区（住宅小区）、街巷卫生和公共场所禁止吸止吸烟等爱国卫生管理地方行政性规章和制度，并认真贯彻实施。（0.5分）（查管理规定、办法等有关规范性文件，缺一项扣0.1分）病媒生物防制国标分解指标及扣分标准扣分原因扣分值二、病媒生物防制(14分)(抽查重点单位、一般单位和居民住宅区,数量按控制四害要求选定)1．在鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物防制工作中，坚持以环境治理为主的综合防制方针，防制人员、经费落实，防制措施符合国家有关标准和规范要求，孳生地得到有效治理。（1.5分）（1）．坚持以环境治理为主的综合防制方针，方法科学，注重改造环境、消除四害孳生条件，①疏通河道沟渠，填平坑塘洼地，清除闲置积水。②大搞室内外环境卫生，清除暴露垃圾，清除不卫生死角。③清除鼠迹、蟑迹。④清除露天粪坑，改造旱厕、旧厕和简易厕所。⑤清理室内外杂物，完善防鼠、防蝇设施。⑥堵塞鼠洞、堵抹缝隙、剥除卵鞘，清除鼠迹、蟑迹等。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）（2）．区、各街道、近效各乡镇及各部门、各单位必须建立除四害工作领导小组及工作小组；区建立除四害技术指导组；定期研究部署除四害工作。（0.2分）（查文件、会议记录等资料。发现一项工作不合格扣0.1分）（3）．区必须有专职除四害工作人员；街道按每3个居委会、乡镇按每1个村委会配备1名专职除四害人员；单位要配有除四害专（兼）职人员；配备人员均不得挂名或临时顶替。所有专（兼）职人员应培训合格后上岗。（0.2分）（查人员名单、工资表和培训记录等资料。发现一项工作不合格扣0.1分）（4）．除四害专（兼）职人员分工明确，任务保证书或责任书、管理规定等管理制度健全，责任和措施落实。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）（5）．除四害工作经费有保证。各单位和居民、村民户按照“谁受益、谁负担”的原则自行负担除四害经费；社会公共环境除四害经费由市、区、街道、乡镇共同负担。（0.3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.1分）（6）．根据季节特点和四害密度情况，区各部门、单位有效开展经常性、群众性的灭鼠、灭蝇、灭蟑、灭蚊活动。（0.2分）（查文字、监测资料、购药发票和现场。发现一项工作不合格扣0.1分）2、在化学防制中，注重科学合理用药，不使用国家禁用药物。（0.7分）有3年内的药物抗药性测定资料；根据不同场所施用不同类型或剂型药物，注意轮换、混合用药，规范投放。严禁使用国家明令禁止使用的药物。所用药物通过有关部门的许可。（0.7分）(查发票、帐册和库存药品及有关资料和现场。发现一项工作不合格扣0.1分)3、积极开展病媒生物监测工作，方法规范，数据可靠，能够基本反映病媒生物危害的现状，为开展防制工作提供科学依据。（0.8分）区爱卫办将辖区内的四害密度监测资料，按国家卫生城市标准要求整理归档，并作为制订除四害计划和部署除四害工作的依据。（0.8分）（查统计资料。发现一项工作不合格扣0.2分。）4、通过综合防制，鼠、蚊、蝇、（1）提供灭鼠、灭蟑、灭蝇、灭蚊四项中三项达标依据。（查资料。发现一项不合格扣4分）蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到全国爱卫会规定的标准，另一项不超过国家标准的三倍。（11分）（2）现场随机抽样检查，要求项项达标国标分解指标及扣分标准扣分原因扣分值（每一害检查各类单位包括重点单位300间）灭鼠：①室内外环境整洁，单位及居民区内不应发现活鼠。②无积存暴露垃圾，无不卫生死角。③堵塞鼠洞，清除鼠粪、鼠尸、修补被咬坏的门窗等物品④房屋门、窗的缝隙均应小于0.6厘米，大于0.6厘米的必须以铁皮或橡皮条等修补，达到防鼠要求⑤通风口、排水口以铁丝网设防鼠网⑥粮食、饮食、食品等重点行业和屠宰、港口、车站、农贸市场、医院等重点单位应设有鼠夹、鼠笼、粘鼠板、开展经常性灭鼠。⑦居民小区、室外环境设有毒饵站⑧建筑工地、垃圾中转站、公园、动物园、绿地、河岸、学校、单位院内、住宅间空地每2000米环境鼠迹不得超过5处⑨灭鼠工作及鼠密度自查达标，资料全面、准确、规范，上级爱卫办按规定抽样检查达标。（3分）（查现场和资料。发现一项工作不合格扣0.5分，发现第⑧项中有超过灭鼠标准的扣2分）灭蚊：①疏通河道沟渠、填平坑塘洼地、清除垃圾、杂草②翻缸倒罐，彻底清理闲置积水容器，如盆、缸、罐、桶、盒、瓶、轮胎等，不得有蚊蚴（蛹）孳生③废品收购、轮胎和陶瓷缸罐堆放处应设在室内，如置于室外，必须加盖蓬布，不得有积水和孑孓孳生④消防水池（桶、缸）、浇花用的贮水缸、荷花缸、水石盆景、易积水的假山洞、喷水池等必须有防蚊灭蚊措施，如加盖、养鱼、采用微生物、缓释杀虫剂或药物等，做到无蚊蚴（蛹）孳生⑤阴井、下水道应保持通畅，窑井盖密闭，盖中孔眼应加盖塞⑥水塘、水井、沟渠、断头浜、河流