2009年《政府工作报告》重点任务分解要点

12009年《政府工作报告》重点任务分解要点序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人1全市经济社会发展的主要预期目标1.地区生产总值增长12%。李玉刚发改委统计局李鸿林李军2.财政总收入增长12%。李玉刚财政局李传良3.城镇固定资产投资增长35%。李玉刚发改委统计局李鸿林李军4.社会消费品零售总额增长15%。王广跃商务局统计局左万刚李军5.外贸进出口总额增长15%。王广跃商务局左万刚6.城镇居民人均可支配收入增长8%，农民人均纯收入增长6%。李玉刚矫健发改委统计局农委李鸿林李军周春雁7.城镇登记失业率控制在4.6%以内。李玉刚劳动保障局李庆贵8.人口自然增长率控制在3‰以内。马淑华人口计生委张雪竹9.万元GDP能耗下降6.8%。李玉刚王广跃发改委统计局经委李鸿林李军杜景和10.化学需氧量排放量下降1.6%，二氧化硫排放量下降0.4%。朱效利环保局刘玉海2扩大固定资产投资规模，加快推进大项目建设1.力争全年固定资产投资突破100亿元。重点抓好59个投资5000万元以上大项目建设，当年完成投资43亿元。加快28个续建项目建设，开工17个项目，谋划14个项目。李玉刚发改委李鸿林2.突出抓好煤电化基地建设，继续推进“三五五”工程，重点抓好煤化工项目，以大项目建设促进产业结构调整，加快新型工业化进程。李玉刚发改委李鸿林3.大力推进企业技改创新，实施45个重点技改项目，完成投资25亿元，高新技术产品产值占全市地方工业总产值比重达到17%以上。马淑华王广跃科技局经委李君志杜景和4.充分利用工业示范基地的政策优势，加快基地（园区）招商步伐。加快县（市）区工业园区建设，发挥产业集群效应。王广跃工业园区管委会杜景和5.搞好粉煤灰、煤层气、秸秆、矿井水等废弃物综合利用，发展循环经济。李玉刚王广跃发改委经委李鸿林杜景和6.健全节能减排目标责任评价考核体系，开发和推广节能减排先进技术，大力实施节能减排重点工程建设，抓好煤炭、焦炭、电力、化工、冶金、建材等重点领域和重点企业节能减排，淘汰落后产能，实现全年节能减排预期目标。李玉刚朱效利王广跃发改委环保局城建局经委李鸿林刘玉海高静波杜景和7.继续开展区矿共建。创造良好环境，大力支持鸡西矿业集团等域内中省直企业发展。王广跃区域经济一体化办孙学成2序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人3大力发展现代农业，继续推进社会主义新农村建设1.启动50亿斤粮食产能工程，提高农业综合生产能力。矫健农委周春雁2.继续推进650万亩兴凯湖优质绿色水稻产业带建设，完成国家大型优质水稻基地建设项目。矫健发改委农委李鸿林周春雁3.加快推进“两江一湖”灌区建设，虎林灌区争取开工，湖滨灌区做好前期工作。完成5座中小型水库除险加固。治理水土流失12万亩。新增节水灌溉面积12万亩。矫健水务局袁朝友4.抓住省扶持壮大农机合作社的机遇，发展农机大户100个，农机装备总量增长5%以上。矫健农机总站高金海5.提高科技示范园区建设水平，加快推广水稻超早育苗等先进适用技术和新品种，种植业标准化率达到90%。实施沃土工程，推广测土配方施肥。矫健农委周春雁6.保护基本农田，加大土地复垦整理力度，实现耕地总量动态平衡。矫健国土资源局李代民7.加快发展以绿色水稻为主的绿色食品和有机食品，进一步优化种植业结构。扶持农产品出口基地和市场建设，扩大境外农作物种植面积，积极发展外向型农业。矫健农委周春雁8.实施“万吨奶、百万头猪”工程，做大做强生猪、奶牛、肉牛、大鹅四大产业。大力发展水产养殖业。加快畜禽繁育体系和畜牧兽医综合服务体系建设，推进畜牧业生产规模化、经营产业化、防疫科学化。畜牧业产值达到35亿元，增长10%，占农业总产值的46%。矫健畜牧局赵成法9.加快农业产业化进程，积极引进和扶持农畜产品加工龙头企业。加快农产品基地专业化、规模化、标准化建设。发展各类农民专业合作社，培育中介组织，扩大农村经纪人队伍，提高农民组织化程度。矫健农委周春雁10.加快新农村建设步伐，启动第二批新农村建设试点工作。继续开展“村企共建”活动，加快发展“路、水、能、医、保、房”等农村公益事业。解决33个村、1.54万人饮水安全问题。进一步推广秸秆气化固化、沼气、稻壳发电等新型生物质能源，建设秸秆气化站5处，大中型沼气池5处，新增沼气池用户5000个，使用清洁能源农户达到3万户。矫健农委水务局周春雁袁朝友11.多层次、多渠道培养新型农民，提高增收致富本领。支持鼓励农民发展二、三产业，发展外向型劳务输出，转移农村劳动力16.5万人。矫健农委周春雁12.探索建立土地流转市场，引导农民依法、有序流转土地，推进规模经营。深入推进集体林权制度改革，放活林地经营权，落实处置权，保障收益权。矫健农委林业局周春雁刘正凯3序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人13.推进区乡机构改革，探索实行区直管村体制。李玉刚人事局王旭14.继续实施场县共建，进一步加强地方与农垦、森工合作。矫健区域经济一体化办孙学成4全力推动第三产业加快发展，突出抓好现代服务业1.加快《鸡西市旅游发展总体规划》编制和报批工作。以构建“兴凯湖旅游度假集合区”为牵动，加强兴凯湖、乌苏里江、珍宝岛等景区基础设施建设，推进当壁镇旅游接待中心、兴凯湖南北岸码头、珍宝岛湿地青龙湾景区基础设施、乌苏里江广场改造、蜂蜜山（二期）等30个旅游项目。加快创建当壁镇、虎头两个4A级景区，促进旅游业提档升级，打造“生态鸡西、养生度假”品牌。开发“鸡西冰雪之旅”等冬季旅游产品，构建四季旅游均衡发展格局。积极吸引知名企业、大旅行社到我市开办分支机构或开展业务合作。加快旅游商品、纪念品开发，扶持旅游商品企业做大做强。开展域内外旅游合作，拓宽客源市场。全年接待国内外游客457万人次，增长10%；旅游业总收入实现17.5亿元，增长15%。马淑华旅游局董濮2.培育壮大以运输、装卸、仓储、包装、整理、信息等为一体的物流产业，构建以鸡冠区为中心，以三县（市）五区为节点，辐射城乡的物流配送运输网络体系。配合棚户区改造，加快培育建材市场。王广跃商务局交通局左万刚鞠大忠3.积极推进“万村千乡市场”工程和“家电下乡”工程，不断扩大农村消费需求。完善社区便民服务设施，满足居民便利消费、放心消费需要。王广跃矫健财政局商务局供销社李传良左万刚郭清君4.加强诚信鸡西建设，改善金融生态环境。加大对保增长、保民生的重点项目、基础设施、新农村建设和中小企业等信贷支持力度。积极发展村镇银行和贷款公司，支持哈尔滨银行等域外金融机构在鸡西健康发展。积极支持建立农村资金互助社、小额贷款公司。完善企业和个人信用评价制度，依法严厉打击金融犯罪。李玉刚马淑华人民银行银监局农村信用社科技局郑志勇李宏伟肖建民李君志5着力改善民生，促进社会和谐1.实施积极的就业政策，全年新就业4万人。加强就业培训，实施就业援助，开发公益性岗位，重点解决好“4050”人员、零就业家庭、残疾失业人员等困难人员的就业问题。做好高校毕业生、退伍军人、返乡农民工的就业工作。李玉刚劳动保障局李庆贵2.提高企业退休人员养老金。提高城乡低保标准，提高城乡困难群体、优抚群体、孤老孤残群体的生活保障水平。扩大城镇职工和居民医疗保障覆盖面，提高医疗待遇水平，覆盖率达90％；加强城镇大病救助体系建设，对纳入城镇居民基本医疗保障的低保对象和在校学生实施大病救助。李玉刚劳动保障局民政局李庆贵张广兰4序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人3.新型农村合作医疗参合率达95％，报销封顶线由1.5万元提高到2万元，门诊慢性病报销比例由20％提高到30％。为城镇居民购买17项公共卫生服务，覆盖城市人口面达到90％以上。马淑华卫生局巴海燕4.做好机关事业单位第三步津补贴发放工作。李玉刚人事局财政局王旭李传良5.探索新型农村社会养老保险试点工作。李玉刚劳动保障局李庆贵6.继续解决国有转制企业历史遗留问题。李玉刚财政局劳动保障局李传良李庆贵7.落实好被征地农民社会保障政策。李玉刚劳动保障局李庆贵8.结合“两棚”改造，改造农村泥草房1万户，完成改造面积85万平方米。采取多种方式解决城乡困难群体住房问题，建设保障性住房20万平方米。廉租住房补贴由低保住房困难家庭扩大到低收入住房困难家庭，全市补贴2万户。朱效利房产局城建局苏达予高静波9.完善全市福利基础设施，建设市儿童福利院，扩建社会福利院，提高全市农村五保人员集中供养比例，完成第三期农村重点优抚对象“安居工程”。完善低收入家庭基本生活消费品价格上涨动态补贴制度和临时救助制度。做好扶贫开发和社会慈善等工作，切实加强对困难群体的救助。李玉刚民政局总工会张广兰牛庆余6提高城乡建设管理水平，改善人居环境1.完成新一轮城市总体规划报批，实施滨水城市建设规划。推进西部新区开发，启动新区供电、供水、供热、供气、道路、排水等基础设施和部分会展、体育设施建设工程。朱效利规划局城建局鼎信公司苏兆仁高静波罗妮娅2.加快旧城改造步伐，完成城市棚户区改造50万平方米，煤矿棚户区改造100万平方米。继续改造破产矿基础设施。充分利用既有建筑节能政策，加快推进旧楼房改造。实施城镇街路改造和亮化工程。启动示范镇建设工程。李玉刚朱效利发改委财政局房产局城建局李鸿林李传良苏达予高静波3.加快实施“三供两治一绿”工程。加强城市基础设施建设，推进城市热网二次换热改造工程，开工建设大唐Ｂ厂供热管网配套工程；推进全天供水改造工程，开工建设哈达供水管线复线、3万吨水厂新建及供水分户改造工程；完成中心城区污水处理厂建设，开工建设虎林、密山、鸡东污水处理工程，完成市医疗废弃物集中处置项目建设。朱效利城建局环卫局鸡东县密山市虎林市高静波李明刘军王吉利杜吉君4.实施城乡造林绿化工程，新增城镇绿地面积219公顷，完成公路绿化1487公里、村屯绿化303个、农田防护林带5500亩、荒山荒地造林4.6万亩、江河库渠防护林带1.8万亩。矫健朱效利王广跃林业局城建局交通局水务局刘正凯高静波鞠大忠袁朝友5序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人5.深入开展城乡环境治理，不断改善人居环境。重点搞好城市出入口、铁路沿线、城乡结合部、旅游沿线和旅游景点的环境卫生治理。集中开展清理违章占道、乱摆乱放、私搭乱建、道路挖掘、建设工地等影响城市秩序和环境卫生专项整治活动。朱效利城建局环卫局执法局高静波李明宋玉信6.切实加强小区物业管理，为群众提供良好的生活环境。朱效利房产局鸡冠区苏达予冯昕7.加强各级森林公园、地质公园、自然保护区的管理，做好森林、湿地、草原的管护。矫健林业局国土资源局兴凯湖管委会畜牧局刘正凯李代民崔长杰赵成法8.严格控制污染源，加强对兴凯湖、穆棱河水污染和大气环境综合治理。市区环境空气质量达到国家二级标准以上天数保持在320天以上。朱效利环保局刘玉海9.建设通村通畅工程350公里。王广跃交通局鞠大忠7扩大对内对外开放，支持中小企业加快发展1.继续推进对俄经贸科技合作战略升级。优化进出口商品结构，加快产品出口基地和进出口加工园区建设，扩大建材、果品蔬菜等地产品出口规模；积极引导企业扩大木材、废旧金属、化肥、基础原材料等产品进口，提高外贸对地方财政贡献率。拓宽对俄科技合作交流空间，加强科技信息、煤电化先进技术、农牧业适用技术等成果交流和技术引进。发挥鸡西至俄乌苏里斯克货运线路的拉动作用，积极组织货源，发展壮大跨国物流。争取开通哈尔滨—鸡西—密山—海参崴和哈尔滨—鸡西—虎林—哈巴罗夫斯克客货运输线路，进一步畅通对俄通道。认真研究金融危机给欧、美、日、韩等国和地区产业带来的影响，从危机中寻找合作商机。马淑华王广跃科技局商务局交通局李君志左万刚鞠大忠2.突出煤电化、资源深加工和园区招商，提高利用外资水平。落实国家一系列扶持政策，鼓励、支持中小企业在发展方式、产品结构、管理机制、科技创新等方面实现转型升级。引导中小企业与域内大企业协作配合，发展专业化、标准化、系列化的配套产业和产品，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌的企业，提高中小企业整体水平和综合竞争力。王广跃招商局中小企业局于兆江黄涵6序号工作任务工作目标分管领导承办部门责任人8统筹各项事业协调发展，推动社会全面进