指令性文体（PPT31页)

公文写作指令性文体第一节命令（令）一、命令（令）的概念和特点命令（令），是用于依照有关法律公布行政法规；宣布施行重大强制措施；嘉奖有关单位及人员的公文。在公文写作中，命令（令）属于下行文，对其制发机关，一直有着特定的要求。据《中华人民共和国宪法》和《地方各级人民代表大会组织法》规定：全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。乡、民族乡、镇的人民政府、县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，可以发布命令。命令（令）的特点：其一是高度的权威性与法定的强制性。命令（令）是国家权力机关和政府意志的体现。其二是制发的权限性。一般的机关、企事业单位无权发布命令。其三是语言的庄严性。一语气坚定严肃；二语言风格质朴；三语言用全称，不用简称。二、命令（令）的种类根据用途可分为：（一）发布令。这种命令主要用来发布重要行政法规和规章。具体条文不在正文中出现，作为附件发布。（二）行政令。只是就重大紧急事项，采取强制性措施而发布的命令，包括动员令、戒严令。（三）嘉奖令。主要用来表彰有重大功劳的人员。（四）任免令。主要用来宣布重要的人事任免事项。其中，重要的人事任免一般是指国务院总理、副总理、国务院各部委的领导的任免，省级以下的人事任免一般用“通知”。三、命令（令）的写作要点（一）结构形态1、标题两要素标题：（1）发文机关+文种（2）发令人+文种三要素标题：发文机关+事由+文种2.令号命令的序号一般为任期流水号。3.主送机关命令（令）一般不标主送机关。4.正文5.发文机关名称或领导人职务及姓名6.成文日期命令的写作要求1、制发严格、慎重。2、行文庄重严肃。第二节决议一、决议的概念和特点用于经会议讨论通过的重要决策事项。决议的特点：其一是决策性其二是权威性其三是程序性二、决议的分类根据决议使用的内容不同，分为三类：（一）方针政策类决议（二）审议批准类决议（三）专门问题类决议第三节决定一、决定的概念与特点决定是用于对重要事项或重大行动作出安排，奖惩有关单位和人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。决定的特点：其一，指令性。其二，内容的多样性。其三，明确性。二、行政公文“决定”与党的公文“决定”的异同。（一）相同点党的决定：对重要事项作出决策和安排；行政决定：对重要事项或重大行动作出安排。（二）相异点1.奖惩有关单位及人员。2.变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。三、决定的分类（一）重大行动安排类决定（二）重要事项类决定（三）政策法规类决定（四）奖惩类决定四、决定的写作（一）结构形态1.标题一般由发文机关名称、事由和文种名称组成。2.主送机关往往是所属的全部下级。3.正文（1）重大行动安排类决定、重要事项类决定、政策法规类决定的正文包括制定决定的缘由、决定的事项及贯彻决定的要求。（2）表彰类决定的正文（3）处分处理类决定的正文4.发文机关5.成文日期三）决定的写作要求1.行文要重政策性。2.内容要有针对性。3.表述力求准确性。4.使用具有选择性。第四节指示是用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求的公文。第五节批复一、批复的概念与特点是用于答复下级机关请示事项的公文。批复特点：其一，效用的权威性。其二，行文的被动性。其三，回复的针对性。二、批复的分类（一）审批性批复（二）指示性批复三、批复的写作（一）结构形态批复的结构一般由标题、主送机关、正文、发文机关名称、成文日期组成。1.标题必须是完全型。2.主送机关只能主送一个机关。3.正文一般由批复依据、批复内容和结束语三部分组成。4.发文机关5.成文日期（三）批复的写作要求1.批复要有针对性。（三）批复的写作要求1.批复要有针对性。2.批复要及时。3.批复态度要明确，措辞要准确。4.要辨析相近文体。第六节会议纪要一、会议纪要的概念与特点是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。会议纪要的特点：其一，内容的纪实性。其二，高度的提要性。其三，较强的指导性与约束性。二、党务公文“会议纪要”与行政公文“会议纪要”的异同（一）相同点1.使用方面都有“记载”这个动词。2.内容方面都包括“议定事项”。（二）相异点1.行政会议纪要在使用方面比党的会议纪要多一个动词“传达”。（二）相异点1.行政会议纪要在使用方面比党的会议纪要多一个动词“传达”。2.行政会议纪要在记载、传达内容方面除“议定事项”外，还有一个“会议情况”；党的会议纪要在内容方面除“议定事项”外，还有一个是“会议主要精神”。三、会议纪要的分类（一）根据会议性质的不同，会议纪要可分为办公会议纪要和专项会议纪要。（二）根据会议内容的不同，会议纪要还可分为2种类型：情况性会议纪要和决议性会议纪要。四、会议纪要的写作（一）结构形态会议纪要一般由标题、题注和正文三部分构成。1．标题会议纪要的标题，常见的结构形态是会议名称加文种。2.题注主要是不盖章，成文日期转变为会议的通过日期，一般以会议结束日期为准。3．正文会议纪要的正文一般由前言和主体组成。(1)前言。简述会议基本情况。首先概括交代会议的名称、时间、地点、参加人员、主持人、会期、主要议程、会议形式等组织情况以及会议的主要成果。(2)主体。是会议纪要的核心内容。(3)结尾（三）会议纪要的写作要求1.做好会议记录。2.突出一个“要”字。3.语言要有文体特色。4.区别相近文种。