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株工商字〔2012〕12号关于印发《2012年全市工商系统集中打击假冒卷烟专项行动工作方案》的通知各县（市）工商局、城区分局：为加强烟草市场监管，严厉打击制售假冒卷烟等涉烟违法行为，切实维护公平公正的市场经济秩序，根据全国工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作部署及省工商局（湘工商经字[2012]20号）文件精神，市局制定了《2012年全市工商系统集中打击假冒卷烟专项行动工作方案》，现印发给你们，请结合当地实际，认真贯彻执行。二○一二年二月十七日2012年全市工商系统集中打击假冒卷烟专项行动工作方案根据全国工商系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作的总体部署及省工商局（湘工商经字[2012]20号）文件精神，市局决定于2012年2月至5月，在全市范围内集中开展打击假冒卷烟专项行动，特制定本方案。一、工作目标（一）规范卷烟市场秩序，杜绝公开摆卖“假、私、非”卷烟违法行为。（二）进一步增强卷烟市场经营主体的诚信守法意识和消费者的自我维权意识，营造自觉抵制假冒卷烟的良好社会氛围。（三）严厉打击无证经营和制假等违法行为，制售假冒卷烟活动得到有效遏制。（四）集中力量查办一批社会影响恶劣、治理难度大、涉案金额高、后果严重的大要案件，打击涉烟网络案件取得突破。二、工作重点（一）全面清查卷烟经营主体。重点对卷烟零售店进行全面清理检查，各单位要集中时间、集中力量坚决清理无烟草专卖零售许可证、无工商营业执照从事烟草制品批发、零售的违法行为。（二）依法查处销售假烟违法行为。重点开展以打击火车站、汽车站、繁华商业区、城郊结合部、名烟名酒店、烟酒商行、礼品回收店以及宾馆、娱乐场所等公开摆卖“假、私、非”卷烟行为。（三）集中查处一批影响恶劣、涉案金额大、跨区域的大要案件，坚决打掉各种形式的“地下批发”卷烟窝点。对卷烟制假活动要坚持露头就打，坚决防止制假活动转移、反弹、蔓延、升级。（四）查处利用互联网经营烟草专卖品的违法行为，继续保持高压态势，进一步完善卷烟打假长效机制，从源头上遏制卷烟制假售假活动。三、工作安排根据省工商局的安排，全市系统集中打击假冒卷烟专项行动分三个阶段进行。（一）动员部署阶段（2月20日-28日）。各县（市）工商局、城区分局在当地党委、政府的统一领导下，按照本方案要求制定具体实施方案，并通过广播、电视、电台、报刊等新闻媒体向社会广泛宣传深入开展查处假烟专项行动，形成卷烟市场整治家喻户晓、人人参与、齐抓共管的局面。（二）集中整治阶段（3月1日-5月20日）。各县（市）工商局、城区分局要成立烟草打假专业执法队伍，对综合集贸市场、宾馆、酒店、商场、超市、货运站及制售假冒重点区域、边远地区进行一次集中检查。积极收集案源信息，组织专门力量，端窝打点，断源截流，从严、从重、从快惩治一批不法商贩，做到该移送的移送、该行政处罚的行政处罚、该强制的强制、该停业整顿的停业整顿、该责令整改的责令整改、该警告的警告、该行政指导的行政指导，以达到教育广大卷烟经营户守法经营的目的。（三）总结提高阶段（5月15日-25日）。专项整治活动结束后，各单位要认真总结专项行动成果和经验教训，集中曝光一批违法违规企业和个人，公布一批典型案件，研究建立完善长效机制。四、工作要求（一）统一思想认识，明确工作思路。要充分认识集中打击假冒卷烟专项行动的重要性以及卷烟市场打假工作的长期性、复杂性、艰巨性和反复性，适时转变查处假烟工作思路，明确专项行动工作重点，研究制定具体有效措施，周密部署，精心组织，着力解决本地烟草市场存在的突出问题。（二）加大专项整治力度，突出重点区域、重点环节。各县（市）工商局、城区分局要加强与烟草部门的联系，突出集中打击假冒卷烟工作重点，加大对重点地区假烟的监控力度。深挖案件线索，进一步加深卷烟市场巡查监管，重点是物流、货运站、农村集贸市场、高档娱乐场所及其周边地区和利用互联网销售卷烟的行为。（三）深入宣传发动，加强社会监督。各县（市）工商局、城区分局要加强与宣传部门、新闻媒体的联系配合，充分利用报纸、电台、电视台、互联网、手机短信平台等大众传播媒介，大力开展集中打击假冒卷烟专项行动宣传活动；充分利用好“12315”平台，认真受理广大人民群众的举报和投诉；充分发挥舆论引导作用，努力为专项整治行动营造良好的氛围。（四）加强督促检查，强化责任追究。各县（市）工商局、城区分局要加强对专项行动的指导，充分发挥执法主体作用，认真研究专项行动中遇到的困难与问题，切实做好行政执法与刑事司法工作衔接，对制售假冒、走私卷烟达到追诉标准的涉罪案件要及时移送，不得以罚代刑。对专项行动的各项措施，都要有部署、有检查、有考核。要采取抽查、大要案件督办、日常检查等形式，强化对专项行动的督导作用，努力形成“政府主导、工商为主、各方联动”的烟草市场综合治理工作格局。（五）执行信息报告制度，搞好信息分析。各县（市）工商局、城区分局要建立健全信息报送制度。及时报告专项整治工作的进展情况、存在的问题及整治成果。重大案件线索、突发事件和大要案件要以专题形式随时报告。同时，要对信息进行综合分析和汇总，通报烟草等相关部门。开展集中打击假冒卷烟专项行动是全省烟草市场综合治理工作的重要内容，省、市局将在专项行动结束后，组织考评。专项行动期间，请各单位于每月月末25号前上报工作情况和统计报表，并于5月25日前将专项行动工作总结、典型案例、统计报告（见附件）及相关音像宣传资料上报市局经检支队。联系人：傅德利联系电话：28817501（办）附件：2012年全市工商系统集中打击假冒卷烟专项行动情况统计表主题词：工商市场监管卷烟打假方案通知株洲市工商局办公室2012年2月17日印发附件：2012年全市工商系统集中打击假冒卷烟专项行动情况统计表填报单位：序号类别单位数量1出动执法人数人次2检查卷烟经营户户次3检查批发市场、商场超市户4查处无烟草零售许可经营户5吊销营业执照户6捣毁制假售假窝点个7收缴假冒卷烟条8查处制售假冒伪劣卷烟案件件9案值万元10罚没金额万元11移送司法机关案件件12受理和处理消费者申诉举报件填报人：负责人：备注：1、此表共填报3次，即3月25日、4月25日和5月25日前分别填报一次，表中数字均为累计数