《烟草行业消防安全管理规定》

烟草行业消防安全管理规定【颁布机关】国家烟草专卖局、公安部【颁布日期】1992年09月09日【实施日期】1992年09月09日【时效性】有效（１９９２年９月９日国家烟草专卖局公安部第１号令发布）第一章总则第一条为了加强烟草行业的消防安全管理，预防火灾事故的发生，根据《中华人民共和国消防条例》及其《实施细则》的有关规定，制定本规定。第二条烟草行业消防工作必须贯彻“预防为主，防消结合”的方针，实行“谁主管谁负责”的原则。第三条公安消防监督机构应当将烟草生产、仓储企业作为消防保卫重点，督促其落实消防安全措施。第四条本规定适用于烟草行业各卷烟（雪茄烟）厂、复烤厂以及各类仓库。第二章组织管理第五条企业法定代表人是本单位（行业内企业、事业单位，以下同）防火安全工作的负责人，全面负责本单位的消防安全管理工作。第六条防火管理人员的配备：各卷烟（雪茄烟）厂、复烤厂、烟草分公司应配备专（兼）职二人，县烟草公司应配备专（兼）职一人，车间、班组、库房应配备专职或兼职一人。专（兼）职防火管理人员，应协助本单位领导抓好防火安全工作。第七条各企业必须建立义务消防队，义务消防队员应占职工总数的２０％以上，百人以下的企业不少于职工总数的５０％；卷烟年生产量在二十万箱以上，复烤烟叶在二万吨以上，贮存物资价值在一亿元以上的距离当地公安消防队（站）较远的企业应按照《企业事业单位专职消防组织条例》的规定，建立专职消防队，队员不少于１８人。第八条各单位应当制定下列消防安全管理制度：（一）消防工作会议制度；（二）防火宣传教育制度；（三）火源管理制度；（四）电源管理制度；（五）消防设施、器材装备维修管理制度；（六）车间、库房、班组防火管理制度；（七）易燃、易爆和化学危险物品管理制度；（八）重点部位防火管理制度；（九）火灾隐患整改和立，销案制度；（十）协助公安消防监督机构进行火灾事故调查分析和处理制度；（十一）检查评比和奖惩制度；（十二）外来施工单位防火管理制度。第九条各单位应当制定下列人员消防职责：（一）单位主管领导防火管理职责；（二）单位分管领导防火管理职责；（三）保卫处、科、股长管理职责；（四）专（兼）职防火管理人员职责；（五）专职消防队长、指导员职责；（六）专职消防队员职责；（七）义务消防队员职责；（八）车间、库房、科（室）负责人防火管理职责；（九）班、组长防火安全职责；（十）特殊岗位工作人员防火安全职责。第十条各单位应当把防火安全教育纳入到职工教育计划，做到内容、人员、时间三落实。对新上岗的各类人员，有针对性地进行专项防火教育和岗位培训。经考核合格后，方准上岗作业。第三章防火检查第十一条各省级公司每年至少对本系统进行一次全面防火安全检查；各企业每月进行一次全面防火安全检查；车间、部门、仓库对防火责任区每周应不少于一次防火安全检查；班、组每天班前和班后应当对所属机台、库房和防火责任区进行防火安全检查。第十二条各企业应当配备足够的警卫力量，严格值班、检查、巡逻制度，落实防范措施。第十三条检查发现的火险隐患，应逐条登记存档，并填写火险隐患整改通知书，被检单位（集体）应当认真整改。第十四条一般火险隐患和重大火险隐患整改率应分别达到９０％和１００％。火险隐患整改要落实计划、落实资金、落实负责人，并规定整改时限。第四章建筑防火第十五条新建、扩建、改建厂房和仓库等工程时，其防火设计应当符合国家《建筑设计防火规范》等技术法规的规定，报公安消防监督机构审核。工程竣工后，主管部门应会同公安消防监督机构对消防工程进行验收。第十六条工厂、仓库区内不得搭建临时建筑，如因生产、储存确需搭建时，应当由地公安消防监督机构审批。第十七条耐火等级为一、二级的厂房和库房，内部装修应采用不燃或阻燃材料，厂房，库房内的吊顶、隔墙不准采用可燃材料。第十八条消防通道、疏散楼梯、电梯间内禁止堆放物品，安全出口必须保持畅通。第十九条厂区主要通道宽度不小于８米，一般通道不小于４米，道路上空的架栈桥等障碍物，其净高不应低于４米，不得在道路上堆放物品、停放车辆、搭建建筑物，必须保证消防通道畅通。第二十条库房内成品、半成品、原辅材料堆放要整齐，并分类、分垛储存。每垛占地面积不宜大于１００米，垛与垛间距不小于１米，垛与梁、柱的间距不小于０．３米，垛与墙间距不小于０．５米。垛与用于商品养护的电器设备间距不小于１米，主要通道宽度不小于２米。每个卷烟堆垛垛高不得超过八件，烤烟原烟堆垛不得超过六包，复烤把烟不得超过七包。第二十一条露天、半露天烟叶堆场的最大储量不得超过２００００吨，超过的应分场堆放。分场堆物，堆场与堆场之间不应小于４０米，每垛占地面积一般不应超过１００平方米，堆高不宜超过５米，堆垛与堆垛之间不应小于１．５米，五垛为一组，组与组之间不应小于１５米。半露天库房支架不得使用易燃材料。第二十二条厂区、库房、车间、仓库的重点防火部位，防火标志要醒目。占地面积超过５００平方米，或总建筑面积超过１０００平方米的库房应设火灾自动报警装置。各厂及大型卷烟和烟叶仓库附近有公安消防队的，应当设置与其直通的报警电话或其他通讯工具，并保障通迅畅通。第五章电源管理第二十三条车间、仓库内严禁乱拉、乱接电源线路，不得随意增设电器设备，高、低压线不得架设在同一根电线杆上。第二十四条车间、库房的电源线路、电器设备应保持清洁，配电箱（板）不得有积尘，立式配电柜周围一米内不准堆放物品，应保持干燥并挂牌专人管理。各电气设备的导线、接点、开关不得有断线、老化、裸露、破损。禁止使用不合格的保险装置，电气设施严禁超负荷运行。第二十五条车间、库房的照明设备悬挂应当牢固。发酵房照明灯具应安装在墙壁四周。香精、油料库必须安装防爆灯。贮丝、烘支房和各库房内不得使用６０瓦以上的白炽灯，线路应采用暗管敷没，开关应安装在室外，做到人走灯灭，并有断电指示灯。库内不准使用电热器具和家用电器，不准用可燃材料做灯罩。第二十六条厂区、仓库的电气装置、电源线路必须符合国家现行的有关电气规范的规定。车间电源线路应当安装在架线支架内，与各设备连接的动力线必须采用穿管连接方式。库房的电源线路应架设在库外，引进库房内的线路，必须装置在金属或非燃塑料管内。线路和灯头应安装在库房通道上方，距堆垛水平距离不应小于０．５米，严禁在堆垛上方架设电源线路，严禁在库房闷顶内敷设配电线路。第二十七条库房内不准架设临时线路。库区的电源应设总闸、每个库房应当在库房外单独安装开关箱，并有防潮、防雨等保护措施。第二十八条电器设备必须有良好的接零或接地保护装置。仓库电器设备的周围和架空线路下方禁止堆放物品。提升、码垛等机械设备易产生火花的部位，应当设置防护罩。第二十九条厂区、仓库必须按照国家有关防雷设计安装规范的规定、设置防雷装置，并定期检测，保证有效。第三十条配、发、变电房内，严禁存放各种油料、酒精等易燃物和堆放其他物品。第三十一条电器设备必须由持合格证的电工进行安装、检查和维修保养。操作时必须严格遵守各项操作规程。第三十一条配、发、变电房内严禁明火作业和使用电炉。室内通风要保持良好。第六章火源管理第三十三条厂区、库区禁止流动吸烟。吸烟室耐火等级不得低于二级，室内要通风良好。吸烟室周围30米内不得存放易燃和可燃物品。吸烟室应有专人管理。第三十四条库房内严禁使用明火。生产区、库房外、车间内动用明火作业时，必须遵守下列规定：（一）临时动火必须向保卫处、科（股）申请办理临时动火证，方可动火。并有防范措施和专人管理，时间一般不超过二十四小时。（二）固定动火须经保卫处、科（股）防火安全审核同意，报经企业分管领导批准后，办理固定动火证。应明确动火人防火职责，采取安全措施和配备相应灭火器具，主管安全部门应当经常检查和加强管理。第三十五条厂区和车间内的蒸汽管道应当定期清扫，保持清洁，并用难燃材料保温，其保温厚度以表面不超过５０℃为宜。车间内的暧气包、管、片等０．５米内不得堆放易燃可燃物品。车间、库房内的送气、通风、送料、除尘、空调管道应当分开安装并安装阻火阀，管道应采用非燃烧材料。第三十六条车间、过道内严禁存放各种油料、香精、酒类等易燃物。香精、酒类等易燃液体不得与卷烟原辅材料、成品混同储存。第二十七条发酵房、真空回潮、复烤机要严格控制温度。复烤机房排气管周围剩余烟叶，每周清扫不少于一次。各种纸箱、盒应使用蒸汽或电烘烤，严禁使用火墙等明火烘烤。烟叶堆垛应定期检查，防止炭化自燃。第三十八条进入库区的机动车辆，必须安装防火罩。排气管的一侧不准靠近物品堆垛。在库区作业的电瓶车、铲车、吊车等必须安装防止喷火或打出火花的安全装置，各种机动车辆装卸物品后、不准在库区、库房、货场内停放、修理和加油。第三十九条厂区、仓库、露天堆场周围１００米内禁止燃放烟花、爆竹。露天堆场周围的杂草等可燃物应经常进行清除。第七章消防设施和器材管理第四十条厂房、库房应按国家《建筑灭火器配置设计规范》及有关规定设置消防设施和配备消防器材。消防供水不足的厂区、库区必须修建消防池、水井或水塔，确保消防用水。第四十一条消火栓应有明显的标志，室外消火栓周围20米内不准堆放物资和停放车辆。第四十二条各种消防器材要分布合理，摆放在便于取用，通风良好的地方。室外消防器材应摆放在防雨、防晒的箱、架、柜内，严禁与油类、酸、碱等有腐蚀性的化学物品接触。第四十三条消防装备、器材应指定专人管理、维护保养和更换并挂牌管理，任何人不准挪作他用，确保完好能用。地处寒区的企业，寒冷季节应对消防设施、设备器材采取防冻措施。第四十四条消防器材维修、更换、添置经费，应优先给予保证。各单位每年应根据消防设施、装置、器材使用情况和火灾隐患整改需要，进行一次消防经费预结算。消防经费不得擅自挪用。第八章奖惩第四十五条对认真执行本规定，在消防工作中作出显著成绩的单位（集体）和个人，由本单位或上级主管部门给予表彰、奖励。第四十六条单位（集体）表彰、奖励条件：（一）单位领导和全体职工重视消防工作，全年未发生火灾事故的；（二）防火组织机构健全，防火措施落实，做出显著成绩的；（三）重视消防宣传教育，严格执行消防条例和各种消防法规，职工群众的防火安全意识明显提高的；（四）消防设施、装备和器材完善，保证扑救火灾的需要。凡发生火灾事故的县级以下企业（含县级）不得评为烟草总公司和省级公司的先进单位。发生重大火灾事故的省级公司不得评为总公司先进单位。个人表彰、奖励条件：（一）热爱消防工作，积极参加防火、灭火训练，成绩优异，工作表现突出的；（二）模范执行防火制度和岗位防火责任制，在预防火灾工作中作出贡献的；（三）发现和消除隐患，表现突出的；（四）及时发现和扑救火灾，避免了重大损失的。第四十七条凡违反本规定的单位主管负责人和直接责任人员，根据情节轻重，由本单位或上级主管部门给予行政处分；构成违反治安管理行为和违反其他有关规定的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》和其他有关规定予以处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第九章附则第四十八条各单位消防安全管理除执行本规定外，应当符合国家现行的有关法律、法规等有关规定。第四十九条各省、自治区、直辖市烟草专卖局、公安厅（局）可根据本规定制定具体实施管理办法，并报国家烟草专卖局和公安部备案。第五十条本规定由国家烟草专卖局、公安部负责解释。第五十一条本规定自发布之日起施行。