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（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！2019天津市政府工作报告全文──2019年1月14日在天津市第十七届人民代表大会第二次会议上天津市市长张国清各位代表：现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾过去一年，是天津发展历程中不平凡的一年。习近平总书记再次莅临天津视察，极大地鼓舞了全市人民干事创业的热情。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实中央决策部署和市委部署要求，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，稳中求进、攻坚克难，在“五个现代化天津”建设进程中迈出坚实步伐。一年来，面对各种困难挑战，我们保持战略定力，坚决把战略重点转到拼质量、拼效益、拼结构、拼绿色度上来，把工作重心聚焦到高质量发展上来，预计全市地区生产总值增长3.6%左右，经济结构进一步优化，新动能加快成长，营商环境持续向好，生态环境明显改善，群众生活水平不断提高，高质量发展的态势正在形成。一年来，我们紧紧围绕推进高质量发展，主要做了以下几方面工作：（节选重要部分）（一）全力落实京津冀协同发展重大国家战略（二）加快构建现代化经济体系（三）坚决打好三大攻坚战（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！（四）持续深化改革扩大开放（五）大力实施乡村振兴战略（六）着力保障和改善民生一年来，我们深入推进全面从严治党，着力加强政府自身建设。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，政府工作人员“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，落实“两个维护”的思想自觉和行动自觉持续增强。认真贯彻落实市委部署要求。严格执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，提请市人大常委会审议地方性法规8件，建议修改地方性法规35件，制定、修改、废止政府规章58件。制定实施高质量发展的统计监测评价指标体系，严格部门绩效管理。深入开展不作为不担当问题、形式主义官僚主义专项治理，认真落实中央八项规定精神和市委各项要求，驰而不息纠正“四风”，着力整治了一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题。各位代表，一年来我们砥砺奋进，闯关口、度关山，在高质量发展的道路上经受住了各种风险挑战的考验，成绩来之不易。这是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是我们认真贯彻中央决策部署、落实市委部署要求的结果，是全市广大干部群众团结一心、苦干实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员和各民主党派、工商联、人民团体、社会各界人士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警部队，向所有关心、支持天津发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人，表示诚挚的感谢！我们也清醒认识到，政府工作还存在一些突出问题。主要是：主动谋开放、求开放的意识不强，封闭保守的观念仍然存在，脑袋上的“津门”还没有真正打开，利用社会资本、外部资源的能力和水平亟待提高；创新的意愿和能力不足，全社会创新创业氛围不浓厚，制度创新还有很大差距，制度性交易成本仍然较高；营商环境仍需进一步改善，一些干部缺乏应有的担当和责任心，不是与群众、企业分享把事情办成的快乐，而是一味说“不行”，损害了天（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！津的形象和营商环境；一些市属国有企业“抱残守缺”思想严重，国有资产运营效益低下；民营经济发展不充分，占全市经济比重明显偏低；服务业发展滞后，产业结构和水平与天津直辖市的地位不相称；“四风”问题不同程度存在，一些领域不正之风和腐败问题仍然多发。对于这些问题，我们一定采取有力措施，切实加以解决。二、2019年工作目标和主要任务今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，也是天津跨越负重前行、滚石上山的战略性调整阶段至关重要的一年。困难要勇敢地面对和克服，风险要勇敢地抵御和化解，信心不可有丝毫动摇。应当看到，我国发展仍处于并将长期处于战略机遇期，加快经济结构优化升级、提升科技创新能力、深化改革开放、加快绿色发展、参与全球经济治理体系变革，为我们加快推进高质量发展增添了新的动力。应当看到，天津发展的基础和优势没有改变，“一带一路”建设、京津冀协同发展等重大国家战略叠加，自贸试验区、自主创新示范区、国家级开发区等改革开放平台众多，创新资源丰富、科教底蕴深厚、要素配置齐全，区位优势明显，港口功能、腹地条件优越，经济发展具有良好的支撑条件。应当看到，近年市委、市政府部署实施的一系列重大举措，打基础、利长远，积极效应已经初步显现，深化改革和“三大变革”所蓄积的能量正在逐步释放。方向对了就不怕艰难，坚持做正确的事情必定愿景成真。只要我们拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气迎难而上，扎扎实实、倾心用力地干，就一定能够开创天津高质量发展的崭新局面。政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实中央经济工作会议部署，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，深入落实市委十一届五次全会暨经济工作会议部署要求，抢抓京津冀协同发展重大机遇，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，继续打好“三大攻坚战”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！稳外资、稳投资、稳预期，坚定信心，担当作为，扎实推进“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在天津的实施，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成高质量小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长4.5%左右；在持续大幅清费减负的同时，一般公共预算收入降幅继续收窄；固定资产投资增长8%以上；社会消费品零售总额增长5%；新增就业48万人；居民人均可支配收入增速高于地区生产总值增速；城市居民消费价格涨幅控制在3%左右；节能减排降碳完成进度目标。重点抓好以下十个方面工作：（一）积极主动推进京津冀协同发展积极承接北京非首都功能。主动加强与中央单位和北京市对接服务，共同发挥京津冀城市群中心引领作用，制定实施支持滨海—中关村科技园创新发展新一轮政策措施，加快宝坻京津中关村科技城、宁河京津合作示范区、武清京津产业新城、国家产城融合示范区等平台建设，促进滨海新区企业总部集聚区发展，推动中科院天津创新园等平台建设，开工建设国家会展中心等项目。高效推动重点领域协同。开工建设天津至北京新机场联络线，加快建设京滨、京唐铁路，积极推动京沪高铁二通道、津承城际项目前期工作。推进津石高速、津歧公路建设，建成一批省际干线公路对接工程。继续推动津冀港口合作，加快“无水港”转型升级，大力发展海铁联运和国际货运班列。深化大气、水、土壤污染联防联控联治，共同推进白洋淀、大清河和海河水系治理，加强永定河等水系和渤海污染协同治理，深化区域饮用水源保护协作。推动设立京津冀协同发展基金，加快京津冀大数据综合试验区等项目建设。主动服务雄安新区建设发展。深化规划、建设、产业、生态、公共服务等方面协同，推进人才、技术等资源共享。支持静海等区发挥区位优势全面对接服务雄安新区建设，推动天津至雄安新区重大交通基础设施项目建设，建立货物快速通关机制，打造雄安新区高效便捷的出海通道。（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！项目化推进“一基地三区”建设。加快建设全国先进制造研发基地，高度重视制造业发展，不断壮大新一代信息技术、航空航天、高端装备、现代石化等优势产业，进一步提高战略性新兴产业和高技术制造业占比。加快推进中沙新材料产业园、“两化”搬迁等项目，高水平建设中欧先进制造产业园，形成一批具有国际竞争力的先进制造业集群。加快建设北方国际航运核心区，集聚航运金融、海事司法、航运人才等领域高端要素，打造国际化、市场化的航运要素平台。继续深化天津港口岸降费提效优化环境专项行动，扩大“一站式阳光价格”业务规模，完成“智慧港口”建设攻坚重点任务。推进航空物流区建设，实施天津机场扩建工程，旅客吞吐量突破2400万人次。加快建设金融创新运营示范区，聚焦服务实体经济，创新推广更多管用好用的金融产品。大力发展科技金融、物流金融、租赁金融和绿色金融，促进银行、保险、租赁等金融业态产品创新。积极推进国家租赁创新示范区建设，在离岸租赁和出口租赁上重点发力，打造天津租赁业发展升级版。加快建设改革开放先行区，充分发挥滨海新区先行先试优势，推动出台滨海新区高质量发展的意见，实施更高能级开发开放。加快“通武廊”一体化改革，探索推进京津冀异地就医门诊联网直接结算。（二）持续深入推进供给侧结构性改革在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，推动供给侧结构性改革取得更大成效。加快构建以人工智能为引领的战略性新兴产业体系。深入实施新一代人工智能、生物医药、新能源、新材料产业发展三年行动计划，落实智能制造综合标准化与新模式应用、首台套重大技术装备保险补偿、重点新材料首批次应用保险试点等政策，为企业提供更多应用场景和市场空间。精心打造人工智能领域的自主可控信息、智能安防、大数据、先进通讯、智能网联车、工业机器人、智能终端7条产业链。实施智能物流、智能交通、智能医疗服务等“智能+”工程，建成一批智能工厂、数字化车间。大力推进合成生物技术创新、化学药转型升级、中药现代化国际化，加快建设具有全球影响力的生物医药研发转化基地。积极培育新能源汽车、锂离子电池、氢能源燃料电池等产业，打造石墨烯、动力电池新材料、电子信息材料产业化基地。促进军民深度融合发展，构建军民融合科技创新和产业发展新高地。（）中国公选遴选考试培训开拓者领导者，公选遴选考试冠军摇篮！推动传统产业优化升级。推进“互联网+智能制造”、大数据应用示范等工程，开展工业企业“上云”行动，推动冶金、石化、轻纺等传统产业智能化改造。全力打好“三去一降一补”组合拳，加快钢铁行业结构调整，“一企一策”推动钢铁企业产能调整优化升级，坚决破解“钢铁围城”问题。完成60个工业园区的整合取缔，形成分布合理、特色鲜明的园区格局，引导和推进园区绿色、循环、低碳转型发展，坚决破解“园区围城”问题。继续开展中小企业创新转型行动。加快实施“质量立市”战略，大力弘扬“工匠精神”，打响天津制造品牌。提高服务业层次和规模。进一步提高现代服务业占比，大力发展现代金融、现代物流等生产性服务业，加快发展大数据服务，创建国家级大数据产业集聚区、信息安全产业基地，推进国家级电子商务示范基地建设，打造一批本地化、高品质的工业大数据、互联网平台。壮大专业化技术服务规模，做优工程设计、工业设计、创意设计，聚集一批大型设计企业总部和机构，积极申建全球创意城市网络“设计之都”。推进金街等高品位商业步行街建设，规划建设一批夜间经济示范区。盘活中心城区空置楼宇和小洋楼资源，引进更多智能科技、金融服务、创意设计、高端商务等总部机构。实施振兴老字号工程，重振天津老字号雄风。开展高质量招商引资。以高质量项目支撑高质量发展。瞄准行业各细分领域的领军企业，强化“一对一”、定制化服务，积极开展敲门招商、专业招商、环境招商、以商招商、产业链招商。大力实施项目带动战略，发挥滨海新区及开发区、保税区、高新区等功能区项目建设主战场作用，加快中环高端半导体产业园、中芯国际扩建