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贵州大学土木建筑工程学院城市规划专业第六讲中国近代城市6．1租界城市6.1.1上海鸦片战争后，根据南京条约1843年上海开埠，随后开辟英、美、法租界，地域分割，各自为政，街道多不衔接，水电管线互不相通，电压、水压各不相同，工厂和住宅混乱杂处，城市畸形发展。《南京条约》签订后，即以“厘定善后事宜”为借口，与清政府签订虎门附加条约，规定：“在万年和约内言明，允准英人携带家眷赴广州、福州、厦门、宁波、上海五港口居住……但中华地方官必须与英国管事官各就地方民情，议于何地方，用何房屋和基地，系准英人租赁。”同年11月，英国驻上海领事巴富尔向上海道宫慕久要求划出一块土地作为专供英侨使用的“居留地”。宫慕久认为华洋分居可以避免发生纠纷，即呈清两江总督核准，在清道光二十五年，以上海道名义，公布了他与英国领-50-事议定的《上海租地章程》。规定英侨居留地经界，东至黄浦江，南至洋泾浜(今延安东路)，北至李家庄(今北京东路)，西界于清道光二十六年决定为界路(今河南中路)，面积共830亩(55.3公顷)。清光绪十九年(1893年)，大致按“熙华德线”(由美国驻沪领事熙华德提出)将美租界的北界，往东推进至顾家浜口(今军工路南端)，由此向西划一直线，至今武进路、河南北路附近。光绪二十五年，又向西大肆扩展，扩展后的界址为：北自小沙渡起，沿苏州河，至泥城浜(今西藏中路)西约70米处，由此朝北，至上海、宝山两县交界线(今海宁路西端)，循此界线(即今海宁路西段、浙江北路北段及天目路等)至虹口河(今横浜河)朝东直到顾家浜口；东自黄浦江之顾家浜口至洋泾浜口(今延安东路外滩)；南自洋泾浜口至泥城浜处(今西藏中路南端)，由此向西，循大西路北首支路及大西路(今延安西路东端)，至静安寺五圣庙；西循五圣庙朝北至苏州河小沙渡。至此，英美公共租界的面积达34333亩(2288.9公顷)。1893年公共租界扩展到11506亩，此后，由以越界筑路方式强占土地，1915年公共租界面积达到54793亩，约36平方公里。-51-贵州大学土木建筑工程学院城市规划专业●1929上海新市区及中心区规划民国16年(1927年)，成立上海特别市。1929年，编制《大上海计划图》及《市中心区域计划》等，并按规划建设江湾市中心，以及环绕租界修建中山路。商业区设在市中心区域的北部，靠近商港区、铁路总车站，也包括干道两旁的地区，在这些地区内允许建筑高层房屋，以便设置商店，沿街的商业设施可作为住宅区的隔音设施，以减轻街市噪音的影响。除去政治区、商业区，市中心区域的其余部分均作为住宅区，分为甲、乙两种。甲种住宅区系指上等的住宅区，一般在园林旷地近傍，可建筑高层住宅。乙种住宅区，系指普通的住宅区。区域内道路由干道系统和次要道路系统组成，干道系统呈环形放射式，次要道路系棋盘式与蛛网式并用。行政区计划成十字形广场群，位于市中心区域的南北、东西二大道之交汇处，占地约500余亩(33.3公顷)。后来按规划建成了其美路(四平路)、黄兴路(北段)、浦东路(浦东南路、浦东大道)等道路，建造了市政府大厦、图书馆、博物馆及虬江码头第一期工程。城市空间设计采用了中国传统的轴线对称手法。民国26年“八一三”事变后停止实施计划。水道航运市内主要有3条：黄浦江、苏州河和蕰藻浜。计划黄浦江仍为市内主要航运水道。苏州河为内河运输航道，但由于日渐淤浅，必须加以疏浚，以利两旁工业区之发展。新市中心区域建成后，蕰藻浜入浦之处适宜建设商港区，为内河与江海联运的要枢，宜加以疏竣，使成为宽畅之航道。还计划开凿运河，使蕰藻浜与苏州河联结起来，以利转达。另外沿黄浦江之西岸，开挖人工河坞，建筑码头仓库，以供外洋轮船客货装卸和水陆联运之需。全市规划有干道和一般道路，规划20条干道，长约500公里。将市北、市西、市南的主要集镇与租界、规划的新市中心区相互联系。计划客运总站设在市中心区域西境外、江湾镇东北的中山北路旁。货运总站设在真如。两站之间增辟新的线路以相联系。另外从真如至大场向北筑两条支线，一支线通往商港区各码头，一支线经蕰藻浜工业区，直达吴淞炮台湾。为了开发浦东，计划距浦江稍远地区，设置浦东铁路线。-52-●上海新都市建设计划（1937-1945）日伪期间，曾编制《上海新都市建设计划》，该计划范围以苏州河口为中心，半径15公里，面积约5.74余万公顷。第一期计划建设面积7750公顷(图6)，特别强调军事和交通运输方面的特殊要求。在军事方面，划出大片军事用地，新建江湾及大场两机场，作为日本在中国最大的空军基地，并在原江湾市中心一带建造军事机关、宿舍和医院等。在交通运输方面，企图把上海变成一个掠夺中国大量原材料和输出商品的大港口。计划还以原上海特别市政府编制的《大上海计划》的新市中心区为中心，划分十种地区：即第一住宅区(高级住宅区)、第二住宅区(普通住宅区)、第一商业区(商业及旅馆等服务行业)、第二商业区(游戏场等)、第一工业区(轻工业)、第二工业区(重工业)、工业特别区(军事工业及危险品工业)、公共地区、仓库地区和杂居地区。又以中央码头(虬江码头附近)、中心区(新市中心)、“中央车站”附近及吴淞地区为计划重点区。这一计划随日本投降而告终。●大上海都市计划（1946—1949）民国35年(1946年)1月设立技术顾问委员会，同年3月，成立了都市计划小组。在编制都市计划中，发挥当时一些从欧美留学回来的建筑师、工程师的才智，采用了“有机疏散”、“快速干道”和“区域规划”等新的城市规划理论，拟成大上海都市计划初稿。-53-贵州大学土木建筑工程学院城市规划专业当时规定上海城市性质是港埠都市，也将为全国最大工商业中心之一。区域计划范围北与东面沿长江口，南达滨海，西面从横泾向南经昆山、淀山湖地带而至乍浦，包括江苏、浙江之东部区域，面积约6538平方公里。民国35年(1946年)上海市域面积893平方公里，人口约400万人，预测至1996年50年间，人口将增至1500万人左右，而市域范围，只能容纳700万人左右，其他人口只得以卫星市镇方式向附近区域发展，计划人口密度每平方公里为0.5～1万人。当时市中区约80余平方公里(为全市面积的9.6%)内，集中居住300万人(为全市人口的四分之三)。此项畸形发展，必须通过发展新市区与逐步重建市中区同时并举的方针，向新市区“有机疏散”。这并非是在郊区散布无数小单位，而是以都市生活为标准，形成50～100万人的市区单位。市区以下，由16～18万人的市镇单位组成。每个市镇均有工业用地，而工业与住宅等用地，有500米绿地隔离，主要干道也设在隔离绿地内。市镇发展范围控制在30分钟的步行距离以内。市镇单位由10～12个“中级单位”组成。每个中级单位约1.2～1.6万人，设商业中心及市民游憩设备。中级单位由3～4个“小单位”组成。小单位以小学校为中心，约4000人左右(当时小学学龄儿童约占12%，一个学校约480名学生，故小单位为4000人左右)。道路系统分类分级：区域公路、环路、干道、辅助干道、新市区单位公路及街道系统。计划绿地除布置园林、体育场所及其他游憩地带外，也可安排菜地和农田。在市中区以外(中山环路以外)，设2～5公里宽的绿带。当时市中区的绿地，每人仅0.2平方米，计划利用环状绿带来弥补市中区绿地的奇缺。在环状绿带内，既可作公园、运动场，也-54-民可作农业生产用地。环状绿带向全区域作辐射形扩充，与林荫大道，人行道及自行车道的绿化，以及滨河绿带等形成绿化系统。同时，在市中区外，但又不超过15公里的范围内，发展家禽农场，使城市副食品就近供应。关于市中心内绿地，要保持32%是绿地和旷地，并将现有旷地加以联系，使之成为系统。8月，正式成立上海都市计划委员会。市政府明确市界以外地带不再考虑，经过研究修改，于民国37年2月编制了大上海都市计划二稿。计划范围以行政院核定的市界为限，即包括14个行政区，面积893平方公里，必要时，可超越市区范围。计划期限，以25年为对象，并为50年需要作准备。人口国34年上海人口为400万人，而民国37年8月人口剧增至600万人，城市用地又只能在893平方公里市政区内考虑，故人口密度，必须从初稿每公顷100人提高至每公顷250人。中区为每公顷497人，建成区人口容量则从初稿270万人提高至420万人，全市计划可容950～1000万人。主张工业区应向郊区迁移外，并建议实施下列4点：(1)制定中区(即建成区)新的土地使用法规和交通行车规章；(2)拥挤在中区和主要区的人口应予疏散；(3)为减低人口密度应同时注意留有充裕的土地和绿化面积；(4)中区建筑的申请执照规则，应依据现代都市计划的要求加以修订。道路系统规划提出了两种有效又最经济的新型道路，即直通干路(简称干路)和次干路，建议的直通干路可达北新泾、青浦、新桥、塘湾、闵行、蕰藻浜、大场等地区，车速每小时可达90～100公里。次干路为市区内的主要道路，全市次干路系统成为一个栅形交通-55-贵州大学土木建筑工程学院城市规划专业网，在中心区大多为棋盘形。港口根据初稿的区域图计划，建议港口布置在吴淞附近及沿蕰藻浜、江湾和龙华之间、闵行附近、高桥区设油港、金山设渔港。铁路建议再加修3条货运铁路新线：吴淞蕰藻浜经南翔接京沪线；北站经虹桥、青浦接乍浦苏州线；南站经浦东、闵行、松江接沪杭线。主要货运终点站设在京沪线的南翔、沪杭线的松江，昆山设货车总场。同时，还建议修建数条市区及区域内市镇铁路——高速运输线系统。计划设3个大客站，即原有北站、新吴淞港站和新南站，其他小站分别沿线设置。1949年春上海刊印上海市都市计划三稿。三稿中进一步研究疏散市区人口，降低人口密度，提高绿化比重，提出在工业区附近建住宅区，减少人流。拟定南北快速干道和环路，在吴淞蕴藻浜建集中的引入式港口，铁路尽量和工业区直接联系。并在何家湾设新的编组站。-56-6.1.2天津金元时期，天津聚落形成，初建直沽寨，其规模只是个大渔村。元代中叶为海津镇，遂成镇制。明永乐二年(1404年)，设卫筑城，修建门楼，挖护城河，蔚为壮观。天津卫城为土筑，垣长9里13步，高2丈5尺。设4门。天津市卫城的平面是东西宽，南北窄，呈矩形，状如算盘，也称算盘城。卫城的格局如传统中国县城，当中有沟通南北东西的十字街，向外延伸可通四乡大道，十字街交叉处建鼓楼。清顺治九年(1652年)天津三卫合为一卫，雍正三年(1725年)改卫制为州制，后升为直隶州。雍正九年(1731年)设天津府。清代从顺治到嘉庆140多年间，天津城重修12次。1900年7月，八国联军攻破天津城，第二年，由联军组成的天津都统衙门下令拆除天津城墙，从那时起，具有496年历史的天津城垣不复存在。1901年，在原址建成东南西北四条马路。根据1860年中英两国政府签署的《北京条约》续约，天津成为继牛庄（营口）、登州（烟台）之后的北方第三个通商口岸。自1860年12月起，英、法、美、俄、德、日、意、比、奥等九国列强，先后在天津建立了本国的租界和领事馆，使天津成为中国近代史上设立租界国别最多的通商口岸。经济方面，开埠以后的天津，利用广阔的国内外市场和优越的经济运行环境，大力发展进出口业和近代工商业。到1920-30年代，-57-贵州大学土木建筑工程学院城市规划专业天津已经发展成为北方的经济中心。北方最大的对外贸易中心。北方最大的近代工业中心。(以轻工业为主)]北方最大的金融中心。(银行总数和资本总额等指标，均仅次于上海，居全国第二位和北方首位)近代北方城市人口增长最快的都市。天津是近代北方综合经济实力和辐射能力最强的经济中心。仅次于上海的中国第二大工商业都会。在天津的经济辐射与带动之下，华北、西北和东北的广大地区，在农业、畜牧业、工业、商业、交通运输业等方面的近代化和外向化水平，都有了前所未有的进步，从而大大提高了北方地区的整体经济实力，改变了自唐宋以后，北方在全国经济地位不断下降的趋势，使这里重新成为全国经济发展水平最高的地区之一。-58-6．2殖民城市6.2.1青岛●殖民历史1897年“中德租界条约”，租青岛99年。1900年编制城市规划图，注重港口和军事设施建设。1910年编制“