10号长安镇消防安全“网格化”管理工作方案

长安镇消防安全委员会办公室文件长消委字〔2012〕10号关于印发《长安镇消防安全“网格化”管理工作方案》的通知镇机关各部门，各社区、单位，集团公司：现将《长安镇消防安全“网格化”管理工作方案》印发给你们，请各单位提高认识，结合工作实际，认真方案的抓好贯彻落实。二〇一二年六月三日主题词：消防网格化通知抄送：长安镇消防安全委员会主任、副主任、成员单位长安镇消防安全委员会办公室2012年6月4日印发长安镇消防安全“网格化”管理工作方案为认真贯彻落实《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发〔2011〕46号）精神，进一步落实基层消防工作责任，夯实我镇火灾防控基础，预防和减少火灾事故，确保全镇社会面火灾形势高度稳定，特制定本方案。一、指导思想根据省、市消防安全“网格化”管理“区分三大类别、织密三大网络、落实九大保障”的总体思路和建立完善“三大标准”、“三大制度”、“三大机制”的工作部署，以落实消防安全责任制为核心，充分整合各级消防安全监管力量，以信息化为牵引，创新火灾综合防控网、灭火救援区域网、行业依法监管网、单位自我防范网、宣传教育覆盖网的机制保障体系，不断延伸消防安全管控触角，形成“层级分明、责任清晰；网格精细、机制健全；点位终端、无缝对接；科技支撑、运行高效；管控到位、服务先行”的消防安全管理新格局。二、组织机构为推进我镇消防安全“网格化”管理工作的顺利开展，成立长安镇消防安全“网格化”管理工作领导小组。名单如下：组长：黄国权（镇委委员、镇消安委主任）副组长：孙林高（镇消安委副主任、公安分局副局长）、郭志刚（镇消安委副主任、消防大队大队长）成员：镇消防安全委员会各成员单位分管消防安全工作的领导领导小组下设办公室，设在消防大队，由郭志刚大队长兼任办公室主任，办公室成员由消防大队、镇火灾隐患整治办成员担任。办公室负责加强对“网格化”管理工作的组织、协调和指导，确保各项工作措施落到实处，取得实效。三、网格划分根据省、市相关方案，结合我镇实际，以镇为“大网格”，重点解决基层消防工作无人抓、无人管的问题；以13个社区、1个集团公司为“中网格”，细化社区（集团公司）消防管理职责，解决经常性管理不到位的问题；以78个街区、居民楼院、村组、单位为“小网格”，成立群众性消防组织，解决日常防范措施不落实的问题。（具体划分情况详见附件）四、主要工作任务（一）建立健全消防管理组织。各社区（集团公司）要确定社区“两委”成员中一名领导干部具体负责辖区消防工作。居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位要建立由消防楼长、村组、单位负责人牵头的群众性消防安全自治组织，确定消防管理员，开展消防安全自我管理，推动群防群治，确保消防安全。（二）规范发展消防监管力量。在全面建设“两办”、“两队”的基础上，扩充发展消防“街长”和“楼长”，基本形成纵向到底、横向到边、全面覆盖的消防监督协管网格化力量体系。进一步明确“两办”、“两队”、“两长”工作职责，从提高其政治、经济待遇以实现队伍的长期稳定，从强化其专业知识、技术水平培训以提升队伍的工作水平。利用镇火灾隐患整治办公室和社区消防巡查服务队的工作人员数量多、对辖区情况熟悉的特点，按照分区域、分单位，定人、定岗的原则，将辖区内的“三小”场所、出租屋包干到人，明确每月巡查任务，构建无死角、无盲区的火灾隐患排查网络。（三）形成排查整治常态机制。由消防大队牵头，综治办、安监分局、公安派出所、工商分局等部门定期开展有针对性、季节性的消防安全检查；各社区（集团公司）每月对居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；居民楼院（小区）、村组、集团公司下属单位每周进行防火检查；巡防队员、物业管理人员、保安、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。消防大队、公安派出所和社区警务室要落实基层消防监管责任，严格按照相关规定，对辖区单位实施消防监督检查，依法查处消防违法行为，建立健全消防监督管理档案，完善监督执法、消防安全重点单位台账。（四）建立消防工作联动机制。消防大队要定期分析研判工作形势，积极推动各级政府、有关部门落实消防工作职责，指导各社区（集团公司）推进消防安全“网格化”管理；要定期对公安派出所及警务室民警、社区“两委”成员进行培训，提高消防管理能力；要将志愿消防队、治安巡防队、保安等基层力量纳入灭火救援指挥体系，提高快速反应、协同作战能力。综治办要将消防安全网格化管理纳入社会管理综合治理、平安建设等重要工作中。工商分局要依法把好登记前需要取得消防部门消防安全意见的登记注册申请，申请人应提交公安消防部门出具的同意意见等证明材料。安监分局要将消防工作纳入安全生产监管范畴，作为安全创建考核评定的重要因素。（五）提升公民消防安全素质。以积极宣传贯彻《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015）》为抓手，大力推进消防宣传“五进”活动（进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭），采取群众喜闻乐见的形式，使消防宣传真正做到走街串巷、进村入户。要充分利用广播、电视、杂志、互联网、社区宣传栏等多种渠道，在本辖区、本行业系统内部集中开展火灾隐患整治工作宣传动员、火灾案例警示教育和防火灭火逃生自救知识普及活动，积极营造全社会参与火灾防控的浓厚氛围。各社会单位要继续深化单位内部消防安全培训，全面提高社会单位抗御火灾的能力。（六）推进消防基础设施建设。各部门、社区（集团公司）、单位要确保公共消防设施建设和城镇、乡村建设同步实施。对公共消防设施不能满足灭火应急救援需要的，要及时增建、改建、配置或者进行技术改造。对设有自来水管网的，要按照标准安装市政消火栓；对使用天然水源的，要建设消防供水设施。市政、建设、供水、通信等部门要加强公共消防基础设施维护保养，确保完整好用。要推动居民小区设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。商业步行街、集贸市场等公共场所和住宅区要保证消防车通道畅通，任何单位和个人不得埋压、圈占、损坏公共消防设施，不得挪用、挤占公共消防设施建设用地。（七）引导社会单位自主管理。各社会单位要全面落实消防安全主体责任，加强消防安全“四个能力”建设。要大力推行消防安全“户籍化”管理，建立消防安全责任人、管理人备案申报、建筑消防设施维护保养和身份证认证管理、重点单位消防安全自我评估制度。持续推进“三小”场所“一畅两会”和推行“三小”场所消防安全等级信息公示制度，掐源头、摸底数、清人员、搞分隔、逐步治理，动态监管，严防小场所发生大火灾。在2012年底实现火灾高危单位和全部消防安全重点单位“户籍化”管理，所有消防安全重点单位“四个能力”建设达标，人员密集场所一般单位基本达标。五、主要保障措施（一）加强人员组织保障。各社区（集团公司）、各单位要加强对消防工作的组织领导，确保基层消防工作有管理人员、有专门力量，保证各项工作落到实处。（二）加强资金装备保障。各社区（集团公司）、各单位要结合实际，加大对开展消防安全“网格化”管理工作经费的投入，要在村（居）增设消火栓、消防水池、公共消防器材箱，为社区消防巡防队购置轻型消防车和必备灭火器材。六、工作步骤第一阶段：动员部署阶段（7月20日前）。召开工作协调会、动员大会。第二阶段：全面推进阶段（7月16日至8月15日）。各部门、各社区（集团公司）、各单位要按照网格划分的工作责任，结合本单位实际情况，制订工作方案，全面开展消防安全“网格化”管理工作。第三阶段：整改提高阶段（8月15日至8月30日）。镇消安委听取各社区（集团公司）、各单位工作汇报，实地查看工作情况，总结分析存在的不足并落实整改。第四阶段：长效管理阶段。结合市长效机制，推进镇“网格化”管理长效运行。七、工作要求（一）提高认识、精心组织。各部门、各社区（集团公司）、各单位要从固本强基的角度出发，切实提高认识，将消防安全“网格化”管理工作摆上重要议事日程，按照实际情况制定具体实施方案，召开专题会议进行安排部署，进一步明确工作目标，细化责任，确保工作取得实效。（二）明确思路、强力推进。按照“网格化”管理工作思路，认真组织实施消防安全“网格化”管理工作。镇消防安全委员会成员单位要将推进“网格化”管理作为当前主要任务，狠抓落实。（三）加强督导，落实奖惩。镇消安委要对各成员单位消防安全“网格化”管理工作实行目标管理、督导考核、奖优罚劣，每半年对各成员单位完成消防安全责任目标情况进行一次督导，每年进行一次考核，并按规定进行表彰及通报。附件：长安镇各级网格划分明细表二〇一二年六月四日附件：长安镇各级网格划分明细表大网格(镇)中网格(社区、集团公司)小网格（责任片区）长安镇责任人：黄国权（19302646128）涌头（社区）责任人：文宏伟（18676976777）溪东居民小组责任人：文德祥（13802452908）溪南居民小组责任人：文树庆（13791677779）溪安居民小组责任人：文达锋（13602383261）龙泉居民小组责任人：文加和(13809642838)霄边（社区）责任人：蔡就洪（13509818982）甘元一村民小组责任人：蔡润胜（13509830418）甘元二村民小组责任人：蔡确明（13829202778）孚存一村民小组责任人：蔡瑞稳（13602306303）孚存二村民小组责任人：蔡登星（13322613168）社前村民小组责任人：蔡任庭（13809614702）中元一村民小组责任人：蔡锡如（13509213022）中元二村民小组责任人：蔡贵荣（13509818911）冚头村民小组责任人：蔡建维（18938182666）南社一村民小组责任人：蔡景林（13509203001）南社二村民小组责任人：蔡伟明（13829217678）齐庆村民小组责任人：蔡耀成（13602378678）余庆一村民小组责任人：蔡林高（13809649802）余庆二村民小组责任人：蔡达强（13509236708）锦厦（社区）责任人：李海通（13802381599）一坊居民小组责任人：李爱明（85537197）二坊居民小组责任人：李炯洪（85533116）三坊居民小组责任人：李加胜（85532092）四坊居民小组责任人：李东生（85537122）陆家洲居民小组责任人：李锦俦（85312205）五坊居民小组责任人：李德祥（85532842）沙埔头居民小组责任人：李均和（85312663）大网格(镇街)中网格(村、社区)小网格（责任片区）长安镇街责任人：黄国权（19302646128）咸西（社区）责任人：麦根深（13631771338）泽义村民小组责任人：麦得云（13829212328）泽荣村民小组责任人：麦穗源（13602381883）泽仁村民小组责任人：麦林志（13790588668）泽德村民小组责任人：麦加俊（13798795118）泽昌村民小组责任人：麦自强（13712671718）乌沙（社区）责任人：蔡英和（13809617778）陈屋村民小组责任人：陈汝球(13809643329)蔡屋村民小组责任人：蔡进业(13902607805)李屋村民小组责任人：李伟强(13829191111)江贝村民小组责任人：戴永全(13751203888)新安（社区）责任人：许德旺（13713021111）上近村民小组责任人：房旺东（13802388281）街口村民小组责任人：陈沛文（13713026116）新农村村民小组责任人：邓盛芬（13902642263）横岗头村民小组责任人：许朝锋（13922966000）增田村民小组责任人：麦忠成（13509841178）镇地村民小组责任人：戴海平（13798770566）新民（社区）责任人：樊灿森（13798749999）新兴村民小组责任人：梁勇财（13794845525）裕兴村民小组责任人：郭满堂（13602377481）禄和村民小组责任人：梁伟雄（13602300309）大网格(镇街)中网格(村、社区)小网格（责任片区）长安镇街责任人：黄国权（19302646128）沙头（社区）责任人：陈润成（13922934833）西坊村民小组责任人：陈玉流（85640622）中坊村民小组责任人：陈锦明