安全河南创建纲要附件

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资源描述

25附件1安全和谐型村镇创建标准(试行)序号类别创建标准备注一安全生产组织机构建设(一)组织领导成立由支部书记或者村委会主任任组长的安全生产领导机构,将安全生产纳入村民自治重要内容,形成人人参与的良好安全生产工作机制。(二)人员配置村、组的安全生产专(兼)职人员满足实际需要,并经上级安全生产监督管理部门业务培训合格;乡镇政府所在村镇应当成立义务消防队。二安全生产办公设施(一)办公场所有固定办公场所,组织管理机构、安全生产责任人和各种制度按要求上墙。(二)设备设施有电话、传真、电脑、打印机等必要的办公设施设备,有必要的安全管理装备,有必要的应急处置设备设施;乡镇政府所在村镇应配备消防车等公共安全设备设施。三村镇安全发展规划和基础设施(一)村镇自然地理村镇自然地理条件符合安全要求,安全距离内无易燃易爆剧毒生产储存单元。26(二)村镇安全规划村镇有安全发展规划,生产、生活区分离,对液化气、加油站等易燃易爆单位科学布点并保证周边安全距离,村民集中居住区域无重大易燃易爆生产储存单元。(三)村镇基础设施居民楼院和街道设置科学合理,能够保证消防车等应急抢险车辆通行;房屋质量满足安全要求;村镇发展应同步规划建设公共安全设施。四安全生产制度(一)安全生产村规民约有专门的安全公约或者将安全生产纳入村规民约。(二)安全生产责任制村各级各类人员安全生产责任明确并得到认真落实;作出安全生产承诺并落实相关责任。(三)安全生产管理制度安全生产检查、安全生产宣传教育、风险评估、隐患整改管理、伤亡事故报告、村民拆建房屋安全管理、农机具安全管理、安全用电管理、沼气安全使用管理、职业卫生管理、安全隐患举报等制度健全。五安全生产宣传教育培训(一)安全生产宣传有安全文化大院或者安全文化一条街;积极参加上级组织的安全生产宣传教育活动,村委会主任每年亲自为村民上一次安全课;结合“三夏”、“三秋”生产生活特点,定期组织开展针对性的安全生产宣传教育;村民安全生产认知率100%,安全常识普及率100%。(二)安全生产培训本村企业的负责人、安全管理人员和从事电工、焊工等特种作业的人员以及车辆驾驶等人员全部按要求经安全技能培训考核合格并持证上岗。(三)建设农村安全文化积极参加安全生产月、11·9消防宣传日和安全进农村等宣传教育活动,积极建设农村安全文化,营造良好安全生产氛围。六安全生产管理(一)生产安全管理企业生产和农业生产安全持续加强,生产安全管理水平持续提升,全村无重大生产安全隐患。(二)房屋建筑安全管理村民房屋安全,中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等公共场所得到定期排查,危房得到及时改造或者拆除,房屋质量安全有保障;农村拆建房施工队应当具备相应的资质,拆建房有防护网(栏)等安全防护措施。27(三)生活集会安全管理定期组织村民对家庭用电、防火、沼气等生活安全和集市等公众安全排查,隐患得到及时整改消除;集贸市场安全建设规划功能分区合理,有配套安全设施,消防安全通道符合要求,消防栓等安全设施完整有效。(四)道路交通安全管理农村客运网络管理体系完善,客货车辆、农用机械、农用船只驾驶人员持证上岗率100%,车辆、农机、船只等设备设施检修检测率100%,无农用车船非法违法载人等现象。(五)用电安全管理变压器有护栏和警示标识,用电设备设施铭牌标识齐全、各项性能和指标符合安全标准。线路规范,无私拉乱扯现象,老化线路得到及时更换,建筑物内无裸露电线。(六)中小学校安全管理学校用房等用房质量安全有保障;中小学生对交通、防火等安全知识应知应会率达到100%;学生集中上下楼梯等时段有专人组织和看护;杜绝在马路上上体育课、跑操;接送学生车辆按要求检验合格,驾驶人员无超载等违章行为;组织学生参加社会公益劳动和旅游等集体活动,有可靠的安全保障措施并保证学生安全。(七)其他安全检查管理在开展综合检查、专项检查的基础上,根据气候特点和辖区安全生产特点,组织人员进行预防性季节检查。主要包括防火防爆、防雨防洪、防雷电、防暑降温、防风、防冻保暖、防塌方等。沟、塘、渠、坝等危险点段有警示标识,并采取隔离防护措施。(八)安全管理持续改进将安全生产纳入村经济社会发展规划和年度计划,与其他工作同时计划、同时安排、同步实施、同步检查考核,推动安全生产管理持续改进提高。七安全生产形势无重大安全隐患,连续三年未发生生产安全责任事故、火灾事故、本村相关人员负主要责任的交通事故,村民安全生产满意度保持在80%以上。28附件2安全和谐型社区创建标准(试行)序号类别创建标准备注一安全生产组织机构建设(一)组织领导成立由社区主任任组长的安全生产领导机构,将安全生产纳入居民自治重要内容,形成人人参与的良好安全生产工作机制。(二)人员配置社区、楼院的安全生产专(兼)职人员满足实际需要,并经上级安全生产监督管理部门业务培训合格,物业公司配备必要安全管理人员。二安全生产办公设施(一)办公场所有固定办公场所,组织管理机构、安全生产责任人和各种制度按要求上墙。(二)设备设施有电话、传真、电脑、打印机等必要的办公设备设施,有必要的安全管理装备,有必要的应急处置设备设施。三社区安全发展规划和基础设施(一)社区自然地理社区自然地理条件符合安全要求,安全距离内无易燃易爆剧毒生产储存单元,不在重大自然灾害、事故灾害可能危及的区域内。(二)社区规划安全社区生产、生活区分离,燃气、加油站等易燃易爆单位科学布点并保证周边安全距离,居民集中居住区域内无重大易燃易爆生产储存单元。29(三)社区基础设施居民楼院和街道设置科学合理,路面整洁,能够保证消防车等应急抢险车辆通行;房屋质量满足安全要求;社区发展同步规划建设公共安全设施。四安全生产制度(一)安全生产居民公约有专门的社区安全公约。(二)安全生产责任制各级各类人员安全生产责任明确并得到认真落实;作出安全生产承诺并落实相关责任。(三)安全生产管理制度安全生产检查、安全生产宣传教育、危险辨识和风险评估、隐患整改管理、伤亡事故报告、安全用电管理、安全用气管理、安全隐患举报等制度健全。五安全生产宣传教育培训(一)安全生产宣传有安全文化固定场所;积极参加上级组织的安全生产宣传教育活动;结合城市社区生产生活特点,定期组织开展针对性安全生产宣传教育;居民安全生产认知率100%,安全常识普及率100%。(二)安全生产培训辖区从事电工、焊工等特种作业的人员以及车辆驾驶等人员全部按要求经安全技能培训考核合格并持证上岗。(三)建设社区安全文化积极参加安全生产月、11·9消防宣传日和安全进社区等宣传教育活动,积极建设社区安全文化,营造人人参与、共享共建良好安全生产氛围。六安全生产管理(一)生产经营安全管理定期对生产经营单位进行安全排查,及时消除或上报事故隐患,重大危险源得到有效管控;建立隐患排查台账及事故与伤害记录。辖区安全生产持续加强,生产经营单位安全管理水平持续提升。30(二)房屋建筑安全管理居民、仓储等房屋和中小学校、幼儿园、卫生院、诊所、敬老院等公共场所得到定期排查,危房得到及时改造或者拆除,房屋质量安全有保障;拆建房施工队应当具备相应的资质条件,拆建房有防护网(栏)等安全防护措施。(三)生活集会安全管理定期对家庭用电、防火、燃气等生活安全和集市等公众安全进行排查,隐患得到及时整改消除;集贸市场安全建设规划功能分区合理,有配套安全设施,消防安全通道符合要求,消防栓等安全设施完整有效。(四)道路交通安全管理辖区车辆管理规范,道路路面整洁平坦、指示标识明显准确。(五)用电安全管理变压器有护栏和警示标识,用电设备各项性能和指标符合安全标准。线路规范,无私拉乱扯现象,老化线路得到及时更换,建筑物内无裸露电线。(六)中小学校安全管理学校用房、居民住房等质量安全有保障;中小学生对交通、防火等安全知识应知应会率达到100%;学生集中上下楼梯等时段有专人组织和看护;杜绝在马路上上体育课、跑操;接送学生车辆按要求检验合格,驾驶人员无超载等违章行为;组织学生参加社会公益劳动和旅游等集体活动,有可靠的安全保障措施并保证学生安全。(七)其他安全检查管理在开展综合检查、专项检查的基础上,根据气候特点和辖区安全生产特点,组织人员进行预防性季节检查。主要包括防火防爆、防雨、防雷电、防暑降温、防风、防冻保暖、防坍塌等。建立人口信息、社会单位、环境和市政设施等数据库。(八)安全管理持续改进将安全生产纳入发展规划和年度计划,与其他工作同时计划、同时安排、同步实施、同步检查考核。开展安全绩效评审,制定持续改进计划,推动安全生产管理稳步提高。(九)安全生产档案管理有规范完整的安全社区档案,能够反映社区安全管理、安全社区创建过程、危险辨识和风险控制过程等情况。七安全生产形势无重大安全隐患,连续三年未发生生产安全责任事故、火灾事故、本辖区相关人员负主要责任的交通事故,居民安全生产满意度保持在80%以上。31附件3安全发展型企业创建标准(试行)序号类别创建标准备注一安全生产组织管理体系(一)组织领导成立由企业主要负责人任组长的安全生产领导机构,主要负责人切实履行安全生产第一责任人责任,其他负责人在分管领域内对安全生产负责,形成人人参与的良好安全生产工作机制。(二)安全责任目标管理企业各级安全生产责任制内容齐全,职责明确;定期召开专题会议研究部署安全生产,协调解决安全生产问题;签订年度目标责任书,年底严格考核奖惩。(三)安全管理机构和人员配置公司、分公司、子公司分别成立安全管理机构,车间和班组明确专(兼)职安全管理人员;安全管理人员数量满足法律规定和实际需要,注册安全工程师占专职安全管理人员比例不低于50%。(四)安全管理办公设施公司、分公司、子公司安全管理机构有必要的办公场所、办公设施和安全检查、检验设备。二安全发展规划(一)安全发展规划将安全生产作为企业发展重要前提条件和基础,作为企业发展战略重要内容,制定安全发展专项规划和年度计划。(二)企业自然地理条件企业地理自然条件符合安全要求,安全距离内无易燃易爆剧毒生产储存单元;企业周边安全符合要求,易燃易爆单元安全距离内无居民居住区、公众聚集场所和重要设施。32(三)企业内部安全防护企业各类建筑和设备设施质量符合安全要求,内部各生产单元之间安全距离符合要求,道路安全标识齐全并符合应急救援车辆通行要求。三安全生产教育培训(一)重点岗位人员持证企业负责人、安全管理人员和特种设备作业人员全部经培训考核合格并持证上岗。(二)安全技能教育培训企业各类人员具备与岗位要求相适应的安全知识和技能;企业新进人员依法进行公司、车间、班组三级安全教育;采用新工艺、新技术或者使用新材料、新设备四新人员依法进行专门安全技能培训。(三)安全生产宣传教育积极参加安全生产月、11·9消防宣传日、安康杯竞赛等群众性安全宣传教育活动;利用企业内部电视、广播、报刊等宣传安全知识;厂内安全生产宣传和提示警示标识齐全醒目。(四)企业安全文化根据企业生产经营特点,积极建设企业安全文化,营造浓厚安全生产氛围。四安全生产条件(一)安全生产许可证依法取得安全生产许可,各类证照齐全。(二)建设项目安全设施“三同时”许可企业新建、改建、扩建工程(项目)依法进行安全论证,初步设计安全专篇经安全生产监督管理部门审查合格,投产前安全设施经过验收审查合格。(三)工艺设计安全论证新工艺、新材料、新技术、新设备经安全生产可行性论证,性能安全可靠。(四)设备设施检测检验危险性较大的设施设备和作业场所、特种设备依法进行检测检验,取得安全准用标识。五现场安全管理33(一)现场管理现场管理科学规范,按功能实行分区管理,生产现场整洁,设备工件摆放布局科学合理,通道标识齐全、平整畅通。(二)设备设施管理设备设施维护保养及时,安全设施齐全完好;易燃易爆场所设备设施符合防爆要求;无国家明令禁止的设备设施。(三)用电安全管理企业线路布局合理,室内无裸线;变压器、线路承载与用电负荷相匹配;各种用电安全防护装置齐全有效;临时用电线路合理,无私拉乱扯现象。(四)动火安全管理严格现场动火管理,易燃易爆场所严禁动火;电气焊等作业时气瓶摆放符合安全要求。(五)重大危险源管理重大危险源按要求辨识登记,明确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