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HSE作业计划书批准登记表作业项目名称：编写单位：编写负责人：参加编写人员：项目经理（签字）：日期：年月日项目方技术部门负责人（签字）：日期：年月日项目方HSE管理部门负责人（签字）：日期：年月日项目方主管负责人（签字）：日期：年月日HSE计划书受控状态：HSE计划书受控范围呈报：发送：存档：甲方（业主）签字：日期：年月日文件编号：DQGD-ZW-HSE/ZY01-2003发布时间：2003年4月20日实施时间：2003年4月25日忠武输气管道工程HSE作业计划书大庆油田建设集团有限责任公司忠武管道项目经理部江西省天然气管网一期工程雁列山隧道一标HSE作业计划书编制：审核：批准：江西交建工程集团有限公司二○○九年八月七日目录第一章作业项目概述………………………………………………………………01第二章政策与目标…………………………………………………………………03第三章人员、组织机构与职责……………………………………………………05第四章主要设施……………………………………………………………………12第五章危害识别与控制……………………………………………………………13第六章应急反应组织………………………………………………………………22第七章应急反应计划………………………………………………………………22第八章管理制度和作业指南………………………………………………………31第九章监测和整改……………………………………………………………32第十章审核与总结回顾…………………………………………………………38第一章作业项目概述1.项目概况雁列山隧道为九江——景德镇输气管道穿越山体而设，位于江西省湖口县双钟镇境内的九景高速在侧共3座。该隧道全长812.19m，纵向坡度5.3％，横向设置0.5％排水坡度，线路走向为直线。隧道净空2.4×2.7米（宽×高）。直墙拱顶，边墙高度1.8m。1.1、工程技术特征：雁列山隧道出口以0+361.83点为0断面，隧道基本以V类围岩为主局部Ⅳ类,隧道洞口采用￠89×4.5管棚予支护，洞身初次支护采用挂网、锚杆、喷射砼、工字钢架、砼强度等级C20，衬砌厚度150㎜，二次支护采用摸筑钢筋砼衬砌，砼强度等级C25，衬砌厚度350㎜，作为永久性支护。隧道主体掘进体积约13000m3,二衬用C25砼量2500m3。另外，洞身人行道（在前进方向的左侧）一侧每隔50m设一个躲避硐，尺寸1m*1.8m*1m(宽*高*深)支护方式及材料与其所在洞身相同，共需掘进体积23.4m3。砼消耗6.36m3，洞门，采用M10浆砌砖墙，砌筑量：71.72m3，钢大门制安6樘。1.2国家法律、法规以及地方相关的法律、法规1.2.1中华人民共和国安全生产法1.2.2中华人民共和国职业病防治法1.2.3中华人民共和国劳动法1.2.4中华人民共和国职业病防治法1.2.5中华人民共和国环境保护法1.2.6中华人民共和国水土保持法1.2.7中华人民共和国森林法1.2.8中华人民共和国民用爆炸物品管理条例1.2.9中华人民共和国消防法1.2.10中华人民共和国道路交通管理条例1.2.11中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例1.2.12建筑安装工程安全技术规程1.2.13道路交通管理条例1.2.14压力容器安全技术监察规程1.2.15漏电保护器安全监察规程1.2.16道路交通事故处理办法1.2.17石油企业职工个人劳动防护用品管理暂行规定1.2.18压力管道安全管理与监察规程1.2.19企业职工工伤保险试行办法1.2.20建设项目（工程）劳动安全卫生监察规程1.2.21石油天然气管道安全监督与管理暂行规定1.2.22特殊作业人员安全技术培训考核管理办法1.2.23爆破安全规程（GB6722-86）1.2.24焊接与切割作业（GB9448-88）1.2.25企业职工伤亡事故调查分析规则（GB6442-86）1.2.26起重机械安全规程（GB6067-85）1.2.27手持电动工具的管理、使用、检查维修安全技术规程（GB3787-93）1.2.28用电安全导则（GB/T13869-92）1.2.29生产过程安全卫生要求总则（GB12801-91）1.2.30生产性粉尘作业危害程度分级（GB5817-86）1.2.31污水综合排放标准（GB8978-1996）1.2.32建筑施工场界噪声限值（GB16170-1996）1.2.33石油天然气管道安全规程（SY6186-96）1.2.34石油天然气工业健康、安全与环境管理体系（SY/T6276-1997）1.2.35管道局建设项目环境保护规范（Q/GD0135-93）1.2.36管道工程施工环境保护规定（Q/CNPC-GD0229-2000）1.2.37基层单位安全生产管理通用检查标准（Q/GD0160.1-94）1.2.38长输管道敷设施工安全检查标准（Q/GD0160.2-94）1.2.39运输车队安全检查标准（Q/GD0160.19-94）1.2.40物资器材库安全检查标准（Q/GD0160.20-94）1.2.41生产现场安全检查标准（Q/GD0160.21-94）1.2.41管道施工安全规程（Q/CNPC-GD0235-2001）第二章政策和目标2.1项目经理的承诺我公司认为：世界上最重要的资源是人类自身和人类赖以生存的自然环境。保护环境、保护员工的健康以及生命财产的安全是本公司的核心工作之一。在一切生产经营活动中，向广大员工和社会提供健康和安全保证，合理利用自然资源，保护自然环境。为获得和保持良好的健康、安全与环境表现，大庆管道工程公司忠武输气管道项目经理部向员工、业主、监理及相关方郑重承诺：2.1.1遵守国家和所在地区的法律、法规，尊重当地的风俗习惯；2.1.2保护环境，合理利用资源，致力于可持续发展；2.1.3坚持预防为主，追求无事故、无伤害、无损失的目标；2.1.4依照SY/T6276—1997建立项目的HSE管理体系。将HSE管理作为项目整个管理体系中的优先事项之一。2.1.5优化配置人力、物力和财力资源；2.1.6把注重预防、持续改进作为HSE管理的核心；2.1.7建立和维护HSE企业文化；2.2、HSE政策2.2.1项目部HSE方针以人为本、预防为主、安全第一、健康至上、环保创优，通过科学管理，全面提高企业的经济效益、社会效益，走良性循环和可持续发展的道路。项目部坚决实行HSE承诺。2.2.2项目HSE战略目标a.职工的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强。b.每百万工时重大事故不超过0.08起。c.医疗保健得到加强，职工健康水平不断提高。d.对环境的不利影响得到有力的控制，实现施工生产无环境污染事故。各种污染排放达到国家排放标准。e.环境保护、水土保持方面达到设计标准要求。2.3项目HSE具体目标根据业主的要求，本项目的HSE具体目标为：a.杜绝爆炸事故；b.严格控制工业生产伤亡事故，经济损失6元/人年；c.严格控制交通运输伤亡事故，经济损失20元/车年。d.“三标”达标率和“零事故”班组达标率100%；e.特种作业人员上岗持证率100%；f.不发生环境污染事故，排污达标；g.有毒作业场所达标，不发生职业中毒和职业病；2.4业务范围与关系本作业计划书涵盖的业务范围是忠武输气管道工程第七段及湘潭支线第二标段线路施工，包括阀室安装。实施的有效期限从忠武输气管道工程第七标段及湘潭支线第二标段开工到第七标段及湘潭支线第二标段线路工程竣工为止。在HSE管理上执行业主、监理、公司的各种规定。当上述规定相冲突时，按上述顺序优先执行。第三章人员、组织机构和职责3.1组织结构与职责3.1.1项目部HSE管理领导小组组长：毛献飞副组长：周东海钱克敬成员：汪德虎琚昌云俞吉敏余金水韩书平3.1.2项目HSE组织机构图九江—景德镇输气管线工程雁列山隧道Ⅰ标段HSE管理组织机构图QHSE经理：钱克敬项目总工程师：洪汉洋施工经理：余金水俞吉敏技术部：琚昌云各施工班组项目经理：毛献飞物资部：汪德虎质安部：钱克敬后勤行政部：汪德虎专职安全员：汪德虎各施工班组兼职安全员3.1.3项目部HSE职责1、项目经理职责：1）、加强领导，做出HSE承诺。2）、组织制定HSE方针和战略目标。3）、建立HSE组织机构。4）、提供必要的资源，即在人、财、物、精神上给予坚决支持。5）、传达、贯彻国家、上级和地方及本单位有关HSE方面的法律法规和规定。6）、改善生产条件、卫生生活条件，落实保障职工健康，安全的具体措施。7）、研究解决项目HSE体系运行中存在的重大问题。2、项目书记职责1）、在主管系统内，贯彻执行项目的健康、安全与环境方针、目标，并完成各项指标和任务。2）、在主管系统内组织贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE体系运行中存在的问题。3）、做好企业文化的保持和发扬工作。3、HSE管理领导小组职责1）、贯彻执行国家政府和上级有关HSE的方针政策、法律、法规、标准及文件。2）、组织审定项目HSE方针和战略目标，做出有关HSE的重大决策。3）、定期召开HSE会议，在项目经理领导下，研究、解决HSE工作中的重大问题。4）、组织对HSE工作的考核与奖罚。4、项目副经理职责1）、贯彻执行项目的HSE方针、目标，并完成各项指标和任务。2）、贯彻执行HSE管理体系文件，解决HSE体系运行中存在的问题。3）、协助项目经理做好HSE管理工作。5、工程部职责1）、组织项目HSE管理体系文件的编制、修订。2）、负责项目HSE体系的内审工作。3）、负责项目施工机械的安全性及环保评价。4）、负责项目HSE资产配置、设施完整性的分析、评价工作。5）、负责日常HSE体系运行的推动和管理工作，处理日常HSE体系出现的问题。6、经营部、财务部职责1）、负责编制项目HSE体系运行财力资源配置计划。2）、根据计划，负责HSE体系财力资源配置落实，满足体系运行需要。3）、协助主管部门作好HSE体系的运行管理工作。7、采办部职责1）、依据有关HSE体系建立与运行中的物资需求计划，提供相应的物资。2）、协助主管部门作好HSE体系的运行管理工作。8、办公室职责1）、做好职业病、地方病的防治工作。（特别是当地的血吸虫病的防治）2）、针对施工地区主要卫生问题向员工进行预防知识的教育。3）、根据劳动强度、施工工艺和特殊环境施工需要，监督膳食供应。4）、对饮水、食堂、宿舍的卫生设施及人员进行卫生监督。5）、针对施工地区存在的地方病，采取防疫措施。6）、预防、治疗常见多发病，并负责急、危、重等患者的现场救护和转院工作。7）、建立医务档案。9、施工处长职责1）、传达、贯彻国家、上级及地方有关HSE方面的法律、法规和规定。2）、教育本处职工遵守HSE规定。3）、改善野外劳动、卫生生活条件，落实保障职工健康安全的具体措施。4）、支持和督促HSE监督员的工作，鼓励职工重视隐患，采纳正确建议。5）、组织召开HSE会议。6）、组织HSE管理的检查工作，落实、整改事故隐患和问题。10、HSE监督员职责1）、制订HSE管理培训计划，并组织实施。2）、宣传HSE管理政策规定，教育和引导职工执行HSE管理标准和规定。3）、监督检查本单位HSE管理工作，并采取果断措施解决发现的问题。4）、对存在危及职工生命安全，严重影响施工安全和破坏生态环境的情况，有权下达停工令，并报告项目经理或管理者代表。5）、收集、归纳职工提出的隐患报告，搞好事故、事件的调查，分析和统计上报工作。11、职工职责1）、执行HSE管理规定和安全技术操作规程，遵守劳动纪律，上岗时穿戴好劳动保护用品。2）、维护保管好本岗位的施工设备、工具和防护装置，保证性能良好，安全可靠。3）、参加班组HSE管理教育培训活动，提高操作技能和安全防护能力。4）、有权拒绝一切违章指挥、命令，发现HSE问题要及时排除解决，无法解决的要立即报告领导处理。3.2、能力评估3.2.1、成立项目员工能力评价小组，依据公司《员工能力评价原则》领导和监督项目的员工能力评价工作，并负责对项目管理人员及各参建单位工长、HS