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第十二章环境影响报告书的编写（一）环境影响报告书的编写原则（二）环境影响报告书的内容提要（一）环境影响报告书的编写原则环境影响报告书是评价工作的最终成果，在编写方法上要注意下列原则：1．主要内容：原则上应根据项目的行业特点、厂区自然环境条件以及环境规划要求来确定，应符合已经批准的评价工作大纲的要求。2．纲目安排：应按照下文所叙述的环境影响报告书的内容提要选取部分或全部进行编写。3．评价专题较多时：大中型建设项目若评价专题较多时，可以分册编写，分册装订。4．总报告的编写：应做到取材翔实，结论明确，防治对策具体，内容精炼，文字通俗，字数要有一定限制。对于比较复杂的评价，总报告的字数以3—5万字为宜，所以在叙述专题论证时，可以重点选取专题评价结论部分，与结论有关的计算公式，只需说明公式使用条件和计算结果；属于过程部分的内容可写出摘要，不要在总报告中全部罗列，但对专题报告则字数可不限，可以评述。（二）环境影响报告书的内容提要1．总论（1）结合评价项目的特点阐述编制环境影响报告书的目的；（2）编制依据：包括项目建议书及批准文件；评价工作大纲及其审查意见，或批复意见；评价委托书（合同）或任务书等；（3）采用的标准，包括国家标准、地方标准或参照国外有关标准；（4）控制污染与保护环境的主要目标。2．建设项目概况（1）建设项目的名称、地点及建设性质；（2）建设规模（改、扩建项目应说明原有规模）及占地面积；（3）产品方案及主要生产方法；（4）职工人数和生活区布局；（5）土地利用情况及发展规划。3．工程分析：对污染型建设项目（如工业建设项目等），应对下列情况进行详细分析：（1）主要原料、燃料及水的消耗量分析，原料、燃料中有毒有害物质含量以及它们的运动途径与分布的分析；（2）水量平衡情况；（3）工艺过程（应附工艺、污染流程图）；（4）排污过程；应对污染源编号，并按此编号列表说明：废水、废气、废渣、粉尘、放射性废物等的种类、排放量、排放浓度、排放规律（指间断或连续排放）、排放方式（点源、面源）、噪声、振动、电磁辐射等物理污染因素及其因子的数值等；（5）污染物的回收利用、综合利用和处理、处置方案，并对其处理效率及可靠性、处理程度的合理性等进行论述，如果是改建、扩建、技术改造项目，应对以上项目的内容进行工程实施前后的对比分析；（6）交通运输情况及厂地的开发利用；（7）工程分析的结论性意见。对于环境破坏型的建设项目，如直接以自然资源作为劳动对象的开发性项目，如水利水电工程、森林采伐、围湖、围海造田工程等等，应对下列情况进行详细分析：①开发的规模、范围、方式；②开发建设工程影响环境的工程技术参数，如水利水电工程的水库库容，水库淹没面积、坝下保证流量、水库调节性能等。4．建设项目周围地区的环境现状调查：（1）地理位置（附地理位置图）；（2）地形、地貌、地质和土壤情况，江、河、湖、海、水库的水文情况，气候与气象情况；（3）矿藏、森林、草原、水产和野生动、植物、果树、农作物情况；（4）大气、地面水、地下水和土壤的环境质量现状；（5）环境功能情况、环境敏感区（点），包括自然保护区、风景游览区，名胜古迹、温泉、疗养区，以及重要的政治文化设施情况；（6）社会经济情况，包括现有工矿企业和生活居住区分布情况，人口密度、农业概况，土地利用情况，交通运输情况及其他有关的社会经济活动；（7）人群健康状况及地方病情况；（8）其他环境污染、环境破坏的现状资料。5．环境影响预测（1）预测环境影响的时段，包括建设过程、投入使用、服务期满的正常情况和异常情况；（2）预测范围；（3）预测的内容，包括污染与破坏因素及其因子与预测工作内容、预测手段及方法；（4）对预测结果的表达及其说明和解释。6．环境影响评价：对预测结果进行评价，并着重说明下述内容：（1）建设项目环境影响特征，包括污染影响与环境破坏、长期影响与短期影响、可逆的与不可逆的影响等等；（2）环境影响的范围、大小程度和途径；（3）如要进行多个厂址的优选时，应叙述综合评价每个厂址的环境影响，同时提出比较结论。7．减轻环境影响的措施评述和各种措施的投资估算。8．环境影响经济损益简要分析。9．环境监测制度建议。10．结论与建议（1）建设地址环境质量现状，包括环境污染现状，某些重要的生态破坏现象等的扼要说明：（2）污染影响范围；（3）建设项目的选址、规模、产品结构是否符合环保要求；（4）所采取的防治措施在技术上是否可行，经济上是否合理；（5）存在的主要问题与解决这些问题的对策与建议，包括多方案优选、单方案优化、补救措施或替代方案，以及排放污染物总量控制的指标建议等。