质量监督与监理

水运工程质量监督的有关规定P1841E4200501E420000港航工程项目施工管理1E420051水运工程质量监督机构的职责三个层次：•部质监总站、部派质监站、地方质监机构。一、交通部基本建设质量监督总站水运工程质量监督的主要职责要点：(1)履职依据(2)~(6)对质检机构、人员及仪器设备的管理(7)~(9)工程质量鉴定、验收、评优(10)~(11)质量事故调查处理2、交通部派出机构设立的质监站的主要职责要点(对所辖范围)(1)履职依据(2)~(5)对参建单位、监理单位、检测机构的资质管理(6)~(7)工程质量鉴定、评定(8)~(9)质量事故调查处理(10)参与优质工程的评审工作1E420051水运工程质量监督机构的职责3、地方质监机构的主要职责要点(本地区)(1)履职依据、(2)~(4)指导、规划、管理本地区质量监督、监理及对监理单位、监理人员、施工单位与质检人员的资质管理1E420051水运工程质量监督机构的职责3、地方质监机构的主要职责(5)参与对投标单位的资质审查和对未实行监理的工程项目的《开工报告》审查，参加重大工程项目的设计文件审查和施工图设计交底工作；(6)负责完工工程质量鉴定和质量等级核定，组织竣工验收活动中对工程质量的评定工作；(7)组织、参与一般工程质量事故（主要指影响结构安全，改变结构型式，影响结构耐久性等方面的事故）的调查处理，督促事故上报及检查事故处理方案的执行情况；(8)~(10)略1E420051水运工程质量监督机构的职责1E420052水运工程质量监督的内容1、水运工程参建单位和人员的资质进行监督；2、有关水运工程参建单位执行国家和行业强制性标准的情况进行监督；3、水运工程参建单位的工程质量保证体系进行监督；4、水运工程项目试验检测工作的规范性、准确性、客观性进行监督；5、水运工程使用的材料、中间产品、设备及施工工艺进行监督；6、对水运工程实体质量进行监督，作出工程质量鉴定和评定；7、对水运工程质量缺陷、质量事故依照有关规定进行调查处理；8、对有关单位的水运工程质量档案资料的完整性、规范性、客观性进行监督。1E420053水运工程质量监督的程序1、建设单位在领取施工许可证或者办理开工报告前，应当向交通主管部门或其委托的质监机构提交《水运工程质量监督申请书》，办理水运工程质量监督手续，并按规定的时间分阶段向质监机构提供下列文件和资料：•建设单位办理水运工程质量监督手续，向质监机构提供下列文件和资料：(1)初步设计的批复文件，地质水文勘察资料，设计文件；(2)招标文件，设计、施工、监理的合同副本；(3)勘察、设计、施工监理、检测单位的资质、资信证明材料；(4)施工组织设计，施工单位质量自检程序和施工工地试验室装备清单；监理规划、监理程序和监理工地试验装备清单；1E420053水运工程质量监督的程序建设单位办理水运工程质量监督手续，向质监机构提供下列文件和资料：(5)被监督工程的主要设计人员、施工技术负责人、施工质量自检人员、工程监理人员、施工和监理工地试验人员、施工单位项目经理的名单及资格证书；(6)工程质量自评资料及有关工程竣工验收质量资料；(7)国家规定必须提供的其他文件和资料。未办理工程质量监督手续的，交通主管部门不得批准开工。1E420053水运工程质量监督的程序2、交通主管部门或其委托的质监机构自收到《水运工程质量监督申请书》和有关文件、资料之日起十五日内，对所收到的文件和资料及施工现场进行核实，确定该水运工程监督计划和质监人员，并向建设单位和其他有关单位发送《水运工程质量监督通知书》。1E420053水运工程质量监督的程序3、水运工程建设项目开工后，交通主管部门或其委托的质监机构应当按照《水运工程质量监督通知书》和以下规定的内容实施质量监督。(1)检查水运工程现场监理机构的监理程序和监理质量；(2)抽查基础工程、主体工程以及其他影响使用功能、安全性能的重要部位、重要部件、主要施工工序；(3)检查工地试验室及试验检测方法；(4)检查国家规定必须检查的内容。1E420053水运工程质量监督的程序•交通主管部门或其委托的质监机构在工程质量监督检查或抽查中，如发现质量缺陷，应当及时向建设单位发送《水运工程质量监督意见书》。•建设单位应当按《水运工程质量监督意见书》提出的要求，采取有效措施，改进质量缺陷，消除质量隐患。P1871E420053水运工程质量监督的程序4、水运工程单位工程完工后，交通主管部门或其委托的质监机构应当对该单位工程进行质量鉴定，并签发《水运工程质量鉴定书》。未经交通主管部门或其委托的质监机构进行单位工程质量鉴定或鉴定不合格的，不能组织竣工验收。5、对工期较长、结构复杂的水运工程单位工程，可分阶段进行工程质量鉴定。1E420053水运工程质量监督的程序6、水运工程竣工验收前，交通主管部门或其委托的质监机构应当对该工程的质量进行全面核查，提出《水运工程质量监督报告》，送建设单位和有关部门。对需要整改的，监督报告应当包含整改意见。建设单位必须按《水运工程质量监督报告》中的整改意见进行整改，并在规定的时间内将整改情况向交通主管部门或其委托的质监机构报告。1E420053水运工程质量监督的程序7、水运工程竣工验收后，由交通主管部门或其委托的质监机构签发《水运工程质量证书》。8、交通主管部门或其委托的质监机构作出水运工程质量鉴定和评定，应当审查参建单位所提供的质量保证资料、质量检查资料、质量自评资料，并对水运工程实体进行抽查、检测。•交通主管部门或其委托的质监机构必须对其出具的鉴定、评定和监督报告的客观性、公正性负责。1E420053水运工程质量监督的程序9、水运工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地交通主管部门或其委托的质监机构报告。•交通主管部门或其委托的质监机构收到质量事故报告后，应当督促有关单位保护现场，采取有效措施防止损失进一步扩大，并初步判定事故性质，及时向上级交通主管部门报告有关情况。•水运工程质量事故的调查程序按国家有关规定执行。1E420053水运工程质量监督的程序10、质监人员进入施工现场及其他有关场所检查或者向有关单位和人员进行调查时，应当出示《交通行政执法证》。11、有关单位和个人对交通主管部门或其委托的质监机构做出的水运工程质量鉴定、评定和监督报告有异议，可以在收到水运工程质量鉴定、评定和监督报告之日起三十日内向做出水运工程质量鉴定、评定和监督报告的交通主管部门或其委托的质监机构申请复核，交通主管部门或其委托的质监机构应当自收到复核申请之日起三十日内做出复核决定，并通知有关单位。1E420053水运工程质量监督的程序交通主管部门或其委托的质监机构对有关复核申请，经复查，认为原水运工程质量鉴定、评定和监督报告不适当的，应当变更或者撤销。12、交通主管部门或其委托的质监机构实施水运工程质量监督使用的文书、证书应当符合交通部规定的统一式样。1E420053水运工程质量监督的程序1E420054对违反水运工程质量监督规定的处罚1、对违反水运工程质量监督规定，建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的，由交通主管部门或其委托的质监机构按《建设工程质量管理条例》第五十六条的规定，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款。2、水运工程质量监督行政处罚程序，按交通部发布的《交通行政处罚程序规定》执行。3、质监机构不按规定履行质量监督职责，发生重大质量事故的，视情节轻重，给予通报批评，责令整改。4、质监人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。1E420060水运工程施工监理有关规定P1881E420000港航工程项目施工管理1E420061水运工程施工监理的主要依据•水运工程施工监理是指监理单位根据国家法律、法规和监理合同的要求，依据工程技术标准、设计文件和合同文件等，遵照一定的准则，并采取相应的措施，从施工招标期、施工准备期、施工期、直至交工验收及保修期的整个施工阶段，对水运工程建设的质量、进度、费用进行控制，对合同和信息进行管理并协调有关参建各方关系。1E420060水运工程施工监理有关规定•承担水运工程施工监理的单位，应具有水运工程监理资质，具有法人资格，并应按批准的相应资质等级承担监理业务。•业主与监理单位之间的关系应为委托与被委托的合同关系，双方应严格履行合同条款，监理单位代表业主对工程项目进行监督和管理。监理单位与承包人之间的关系应为监理与被监理的关系，承包人应按国家有关规定和合同文件接受监理。监理单位与设计单位的协调应通过业主进行。1E420061水运工程施工监理的主要依据•水运工程的施工监理，除应执行交通部颁发的《水运工程施工监理规范》外，尚应符合国家现行有关标准和法律、法规的规定。•交通部颁发的《水运工程施工监理规范》JTJ216明确规定，监理工程师应依据下列文件及资料进行施工监理：1E420061水运工程施工监理的主要依据1E420060水运工程施工监理有关规定1、相关法律、法规及有关工程技术标准2、经批准的工程设计文件3、依法签订的工程监理合同与合同文件4、经业主和监理工程师审查批准的施工组织设计及其他技术文件5、业主、设计单位、监理机构和承包人在工程实施过程中有关的会议纪要和经确认的其他文字记载1E420061水运工程施工监理的主要依据1、水运工程施工监理机构的职责:P1891E420062水运工程施工监理机构的职责2、水运工程施工监理机构的权利:P1903、水运工程施工监理机构的义务:P1904、施工监理各阶段的主要工作:P1901E420060水运工程施工监理有关规定(1)施工招标期监理(2)施工准备期监理(3)施工期监理P191•包括工程质量控制、工程进度控制、工程费用控制和合同管理。(4)交工验收及保修期监理4、施工监理各阶段的主要工作:P1901E420062水运工程施工监理机构的职责、权利及义务1E420060水运工程施工监理有关规定案例1E420060水运工程施工监理有关规定小结质量监督程序过程6文件：建设单位申请开工前提交《水运工程质量监督申请书》质量监督机构核实后发送《水运工程质量监督通知书》施工过程发现质量缺陷发送《水运工程质量监督意见书》单位工程质量鉴定后签发《水运工程质量鉴定书》竣工验收前质监机构提出《水运工程监督报告》验收后质监机构签发《水运工程质量证书》•水运工程质量监督与监理