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-520-十五分包计划和对分包队伍的管理措施（一）总承包管理的基本原则1.采取最为有效的总承包管理的模式，实现项目质量和工期等综合目标，有效地节约工程成本，优质高效地完成业主交付的任务。2.负责总承包范围内自行组织实施项目的管理和对各分包商的工程质量、施工进度、施工安全等承担总包管理责任。3.统筹协调与工程建设有关各方关系，树立总包管理的核心地位，充分体现总包的管理地位和作用，并综合协商处理好与业主、监理、设计以及各专业分包商、指定分包商之间相互关系，理顺管理程序。4.履行总承包协调、服务、监督职能，各施工单位应服从总承包的施工安排和进度安排。总承包应对各施工单位的人、机、料、法、环进行监督和管理，特别是工序穿插和施工程序要合理安排，将专业间的矛盾和干扰降到最低。5.按照总承包的要求，各分包商建立工程、技术、质量、安全及文明施工等管理体系，总包将其纳入业务系统管理，并检查、督促其正常运行。6.针对奥运工程工期紧，任务重，质量要求高的特点，更好实现“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”。因此，要求总承包管理，应具有严密性、科学性、程序性和针对性。（二）分包计划根据本工程的特点及难点，为保证在承诺工期内，达到业主质量要求，在总承包施工范围内，拟对以下专业项目工程由专业分包商进行施工，其分包人的选用由招标单位在三家入围的人选中认定：1.消防系统工程2.强电设备及安装3.弱电、智能化系统工程-521-4.电梯工程5.赞助商提供的设备、设施等的安装工程奥运村工程专业系统多，分包方也比较多，应此对分包的管理是项目成败的关键所在。在处理总承包与分包的关系时主要做好三个方面的工作：一是加强管理、二是做好各单位之间的协调与配合工作、三是提供优质的服务。为了加强对分包方的管理，我们将在建立项目管理机构时专门设置对分包方进行管理的部门和人员。作为总承包管理者，基础、主体、初装修、机电及弱电预留预埋工程将由我公司直接负责施工；其他项目将由建设单位选择分包单位施工。分包单位将由我公司“奥运村工程施工总承包部”纳入总承包管理体系，在施工全过程中，把我公司管理体系贯彻到分包方中，严格执行。按照统一管理、统一调度、统一协调、统一计划、统一对外的原则对分包单位进行有力地协调、监督、管理。（三）总包、分包责任划分1责任与义务（1）本公司对招标范围内的施工项目的各工序操作和施工方法的可靠性和安全性负责。对所承包的工程施工的安全、质量、工期负责。同时对分包单位进行配合、协调管理，积极为分包的项目创造工作条件，确保整个工程的施工顺利进行。（2）与确定的分包人签定分包合同，分包合同必须兼顾招标单位、总包人、分包人的利益，便于总包人对各分包人的合同管理、进度协调和质量控制。（3）对分包单位的材料进场、施工工序、工艺技术、进度、质量、技术资料、安全、消防、现场文明等进行全方位的综合管理，使之满足招标单位的最终要求。2.对分包单位的要求在施工过程中，总包单位本着与分包单位友好协商、密切配合的原则，为分包单位尽其所需，但是也需要分包单位在享受总包方提供的服务同时，遵守总包单位的有关管理要求：（1）分包单位承担的项目工程质量，不得影响整体质量，必须达到北京市长-522-城杯评审要求的质量标准。（2）在工期安排上必须按合同要求，同总包单位签定的书面协议完成，避免影响整个工期进度。（3）分包单位在其分包的项目中，作好安全防护工作，做到无伤亡事故发生。（4）分包单位在施工中做到工完场清，不能影响总包单位创建市级安全文明现场目标的实现。（5）各分包单位在工程竣工后，应及时向总包单位提供合格的竣工资料。（四）对分包队伍的服务措施1.为分包方在现场的施工提供必要的服务。我们提供的可使用的机械有塔吊、室外电梯；临时设施有现场办公室、材料库房、厕所、安全通道；在作业面提供轴线、各层标高线、脚手架、安全防护、消防设施、楼层配电箱；同时还提供现场材料堆放区、临时用电、临时用水、现场照明、现场安全保卫等。2.如分包需要在结构或二次结构施工中提供各种管件、洞口的预留、预埋服务的，需要在结构（二次结构）施工开始前10天向我方提出书面申请并附带预埋件埋设位置及节点详图，并报建设单位、监理核准后由我方来负责实施。3.需要总承包方提供服务的分包方应提前向总包方申请，做出数量和时间的计划，由总承包方根据工程实际情况统一协调、安排。特别是机械和库房的使用，必须有使用计划，由总承包方严格按需求分配时间。（五）对分包队伍的组织、协调、管理措施本工程属大型群体建筑，建设标准高，将有众多的专业分包单位参与施工。项目管理的核心环节是对现场各分包商的管理和协调，我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况、严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，做到各项工作有章可循，减少管理过程中的随意性。对于建设单位指定的独立承包方，虽不需要我方配合进行选择，但我们仍将以站在整个工程全局的高度协助业主做好相关配合工作。根据工程总进度计划安-523-排，向独立承包商提出相关要求和配合措施。1.统筹协调及联络整个机电工程及市政配套工程。（1）协调不同工种工作以确保在施工时形成配合，配合土建施工程序并召开机电统筹协调会议，确保各分包单位的施工情况能够满足及遵循总体施工进度计划表的要求。（2）制定合理的工作程序，预留市政配套工程所需的工作时间于总体施工进度计划内。（3）制备机电配合总图（包括机电综合施工图及综合土建要求图）及必须的图纸和二底图以确认整个机电工程获得协调，并提供足够数量图纸给予各相关单位，图纸包括平面、立面、剖面及其他图纸，图纸必须能够清楚的表示所有机电安装的标高、宽度定位及与建筑、结构的关系。（4）提供足够及称职的技术管理人员负责执行上述的协调，以确保各项工程均能按施工进度计划表上的要求时间内完成。（5）联络各分包单位以确保各管道、电缆（线）及机件等正确的工序安装。（6）在土建浇筑前，与各分包单位尽早协调所有影响土建施工的事项，如预买配件和套筒、管子槽、空洞、隼眼等的位置，协调分包单位按时供应及放置电缆、电线管、其他管道、预埋配件等，并预早提交会上述影响土建事项的位置、数量、范围等的图纸各业主审批。2强化总包管理力度奥运村总承包部全面执行和理解建设单位和设计意图，认真履行施工总承包合同，同时运用经济、行政、技术等手段进行总包协调管理，以保证合同规定的工程质量、工期等目标的实现，奥运村总承包部必须着重做好下列几方面的综合管理工作：（1）统一编制施工组织设计和施工方案，协助建设单位（监理）对各专业分包工程的施工方案进行审核，将各专业工程置于整个工程的整体作战方案中，宜于统一指挥和协调监督。-524-（2）统一现场平面管理。由于场地狭小、项目专业分包队伍多，必须由总包对现场总平面布置做统一规划、安排和管理，使现场的施工秩序井然有序。（3）统一编制多级施工进度网络计划，根据总的工期进度运用计算机网络技术对各分部分项、分专业的施工进度计划严格控制，确保形象进度和工期按期完成。（4）统一施工现场的多工种、多专业交叉作业的平衡调度，便于各专业队伍在交叉施工中诸如：工作面、时间、机械、脚手架和施工用水电等资源供应等方面的协调、组织和管理。（5）统一工程质量保证体系，采用我公司已通过认证的质量标准体系运作，确保工程符合国家的施工规范要求。（6）统一现场文明施工标准，建立安全生产保证体系，确保无重大伤亡事故发生，使整个工地成为北京市安全文明施工现场。3施工生产管理为保证施工生产的正常进行，制定《奥运村工程生产协调管理规定与奖罚条例》，使各单位在各个生产环节、生产工序上做到权责分明，奖罚有序，达到指挥协调有力。4进度计划管理总承包方制定严密、可行、有权威的经建设单位（监理）审核批准的总体施工进度计划。各分部分项工程劳动力安排、图纸等资料的提供、材料、设备订货进场时间、劳动力部署等项目施工中的每一环节，每一工序，都纳入总体施工进度计划。奥运村工程建设的各项工作，包括建设单位负责的工作，以及分包单位施工的安排，都按总体施工进度计划进行。为确保整个工程施工都在总体施工计划的受控下有序地进行，本工程按七级制定施工计划，构成一个自上而下，从总体到细部的计划体系。第一级：根据合同工期目标制订主要形象进度控制点；-525-第二级：根据进度控制点编制施工总进度网络计划；第三级：分部分项工程计划；第四级：季进度计划；第五级：月进度计划；第六级：周计划，制定一周的详细计划及下周的粗计划；第七级：日计划，按每一分项工程在每一楼层（施工段）上的逐日施工部位制定。另外，需多家使用的塔吊、施工电梯，编制详细的以小时为单位的计划，确保施工现场忙而不乱。一旦确定总体目标后，所有工程都必须按倒计时排计划，只能提前不能拖后。一、二级计划由总承包单位编制，其余计划由总调度室与分包单位根据一、二级计划编制，总承包单位审核批准。各分部分项工程的施工以三级网络为主，抓四、五、六级落实。工程的统计则从日计划开始，汇总成周计划、月计划统计表，直到总计划统计表，构成从细部到总体的统计体系。通过统计、跟踪、反馈，对计划执行全过程的规律性、衔接性、动态性、系统性实行有效控制。各分包单位进场10d内报出根据总体进度计划编制的分部分项进度计划，每月21日报出下月计划，每周五报出下周计划，每日上午8:00报出当日计划。每日下午4：00由总承包单位主持召开工程生产协调、质量安全例会。5技术质量管理（1）确定创优质量目标，建立文件化的质量管理体系，根据奥运村的工程特点，编制详细的质量计划，各分包单位必须保证质量计划的100%完成。（2）制定《奥运村工程质量管理规定与奖罚条例》，同分包单位签定责任状，总承包单位有质量奖罚权。（3）分包方须在进场前将其承包范围内施工组织设计报总报技术部门审核、审批后方可依照施工。其内容应包括工程概况、施工条件、组织机构、施工总体-526-部署（机械运输、施工部位及流水划分）、劳动力计划、机械设备及材料进场计划、施工进度计划、施工工艺、质量标准及控制方法、安全保卫、消防管理措施、文明施工及成品保护措施。（4）总包方应落实分包方技术负责人，全面负责承包专业范围内的技术工作，为实现工程质量目标，提供技术保障。对施工中的技术问题，特别是对材质、工序衔接、工序交叉、等重大问题应在项目技术负责人的组织下，有关人员进行研究。分包项目技术负责人应参与工程技术事故的调查处理，对现场无权处理的事故和交接工程中的发生的技术问题，应及时上报总承包技术负责人。（5）分包方技术负责人在施工过程中所发现的图纸、洽商等重大技术问题以《技术问题联系单》报总包方工程师，工程师以《技术问题回执单》回复分包方。（6）分包方应按北京市地方标准《建筑工程资料管理规程》DBT01-51-2003要求进行技术资料的收集和整理，总包将不定期对技术资料进行检查，如发现不合格项将对分包方下发《技术资料整改通知单》，如分包方整改仍不合格，总包方技术管理部门有权向分包方开据罚单。（7）分包方应设专职质检员，并于进场前将质量体系框图交于总承包方质量管理部门。总包单位召开质量工作会议，拟安排如下:序号内容责任单位（人）受训单位时间1质量意识，质量目标教育现场经理项目各部门分包队伍开工前2质量控制要点，评比办法公司质保部项目各部门分包队伍开工前3施工验收规范，质量标准培训质量总监项目各部门分包队伍工人根据工程进度分阶段进行4月、周质量专题会，总结上周工作，安排下周质量工作，制定质量验收计划工程部经理质量总监项目各部门分包队伍工人5质量、技术、创优计划教育现场经理项目各部门分包队伍管理人员开工前6分包队伍质量体系建立、培训、指导质量总监项目各部门分包队伍管理人员开工前-527-（8）工程质量管理中，要采用样板制，施工过程中，项目责任工程师根据项目《质量计划》、《施工组织设计》《分项工程工艺规程》的要求，组织和监督施工，明确各自区域的质量管理点和管理措施，执行“三过程”管理。编制工艺流程图及质量控制点，如：质量管理点和保证措施。再则，再施工过程中要严把工序质量、交接手续，避免返工、误工，建立