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1西安咸阳国际机场场区治安交通综合管控系统工程建设监理规划一、工程项目概述西安咸阳国际机场场区治安交通综合管控系统工程建设项目，位于西安咸阳国际机场老场区。其建设单位为西部机场集团有限公司机场建设指挥部，设计单位为民航机场（成都）电子工程设计所。工程建设项目投资规模2515.95万元，建设期限一年。本工程由安全防范系统——场区监控分控补充、完善；场区交通综合管理系统；警用信息中心及场区管网系统延伸四部分组成。“安全防范系统——场区监控分控补充、完善”是西安咸阳国际机场“大安防系统”的延伸，是一个完整的网络型智能化的闭路电视监控系统。系统由前端数字摄像机、后端服务器（已建）、视频解码器及网络化存储组成。闭路电视监控系统是机场安全运行的保障性系统，现代安全防范技术的发展，尤其数字安防技术的发展，使得安全防范的手段日趋完善，系统组网更加灵活，维护管理更加方便，系统扩展更加容易。本次建设的闭路电视监控系统是一套综合利用计算机技术、网络技术、数字技术，集闭路电视监控、生产调度、安全防范于一体的综合性监控系统。能为机场单位指挥调度、安全监视提供多种安全监控解决方案，最大限度的确保机场安全生产。“场区交通综合管理系统”是采用数字化高清摄像机，结合最新2的视频分析技术，应用于机场道路管理的弱电系统。该系统能为机场单位指挥调度、道路监视提供全程监控解决方案，最大限度的确保机场安全生产。能对交通违法行为提供最大的威慑。警用信息中心按照“资源共享、平战结合、主动防控、面向现场、面向实效”的建设原则，以警情可视、警力可管、信息可达、资源可调、方法可用、示权清晰、联动有序为建设目标，切实提高西安机场公安在指挥、应急、防控和辖区数字化管理方面的水平。场区管网系统延伸是西安咸阳国际机场二期扩建工程站前弱电系统场区通讯管网系统的延伸，是为机场构建一个完整的机场通讯环境的必要基础。3二、建设各主体单位构成一览表主体单位主要负责人职务（职称）备注西部机场集团有限公司机场建设指挥部（建设单位）杨鸥项目法人李兴友指挥部负责人杨麦年工程处负责人吴尤骏项目经理民航机场（成都）电子工程设计所（设计单位）所长设计资质陕西大成建设投资管理有限责任公司（监理单位）张勿廷法人代表甲级房建、乙级市政公用工程监理资质江小涛项目经理（工程师）程建民项目总监（高工、注册监理工程师）南京东大智能化系统有限公司（施工单位）法人代表项目经理（地勘单位）院长（质监单位）站长三、监理工作范围、内容及目标（一）监理工作范围、内容1、监理范围：施工合同范围内的全部施工内容和保修阶段的监理，以及《建设工程监理规范》（GB50319-2000）规定的其他工作。2、监理工作内容：质量控制、进度控制、投资控制，合同管理、信息管理、安全管理，组织协调。即：“三控”、“三管”、“一协4调”。（二）监理工作目标1、质量目标：达到施工合同约定的合格质量等级。2、进度目标：实现施工合同约定的工期目标。3、投资目标：实现施工合同约定的投资计划，控制在总投资范围内。4、信息及合同目标：监督施工单位认真履行合同协议并督促其完成合同约定的所有条款，做好分包单位资质审查。5、安全目标：实现安全生产低事故、零死亡。6、组织协调：采取相应组织措施，促使业主与相关参建单位关系协调一致。（三）监理工作依据1、国家和陕西省、西安市有关工程建设的法律、法规、规章和其他有关规定；2、现行的工程施工及验收规范和质量检验评定标准；3、本合同协议书及其附件；4、经上级主管部门批准的项目建议书、项目可行性研究报告、初步设计、概（预）算、建设计划、施工图纸及其他有关文件；5、业主和承建商签订的各类建设合同及其附件；6、工程实施过程中业主、监理、承建商之间形成的会议纪要及其文字记录。四、项目监理机构及关系5（一）监理机构：本工程为弱电工程，涉及已建成道路、绿化、街区景观、地下管网设备等，施工工艺较为复杂。尤其是要保证施工中老场区道路通行、机场运营正常，技术标准要求相对较高。拟派具有较高业务水平、有弱电及市政工程施工监理阅历的人员，组建陕西大成建设投资管理有限责任公司机场项目部。（二）监理部组成人员及分工：姓名职称担任职务专业分工专业监理任职时间任职资格证号江小涛项目经理项目法人代表程建民高级工程师总监理工程师全面负责监理部工作12年20020025童刚工程师总监代表协助总监工作兼管设备安装3年20116041陈宝水高级工程师专业监理工程师土建施工兼安全管理11年20030672张忠和高级工程师专业监理工程师土建兼弱电施工管理3年110008刘欣资料员档案资料管理（三）监理机构的人员岗位职责：执行《建设工程监理规范》（GB50319—2000）中第3.2条[监理人员的职责]之规定。五、监理设施经纬仪（JDJ-6E）1台、水准仪（PS-3）1台、游标卡尺（0-125）5把、多功能检测工具1套、靠尺（J2C-2）2把、水平尺1把、焊接检测尺（J2C-2）2把、小型钢卷尺4把、计算机（联想）1台、打印机（佳能）1台、复印件（佳能）1台、数码相机1台、办公用品和6交通工具若干。六、监理工作程序（见附图J-1）（一）审查施工单位的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划并提出审查意见；督促施工单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与施工单位之间的争议；检查工程进度和施工质量，验收分部、分项工程；签署工程付款凭证；提出竣工验收报告等。（二）协助业主控制建设资金，按子项目划分资金使用计划，并视项目投资大小及施工阶段时间的长短，协助业主按月或季分配投资。（三）工程计量和程序1、施工方在获得分项工程质量验收合格证书后向监理工程师提出完工报告；2、监理工程师收到完工报告7日内按设计图纸核实工程量，并在计量前24小时通知施工方，按有关规定进行工程量确认；3、监理工程师确认的工程量作为工程款支付依据。（四）工程计量的依据1、质量合格证书；2、工程量清单及技术规范。（五）工程款的结算1、可采取按月结算、竣工后一次结算、分段结算或定期结算方式，具体方式以合同为准。2、工程款支付条件：质量合格是工程款支付的必要条件；符合7合同约定的条件；变更项目必须有监理工程师的变更通知。（六）审查索赔要求。以完全独立的身份，站在客观公正的立场上审查索赔及反索赔要求的正当性。七、监理工作方法及措施（一）投资控制1、方法：（1）熟悉招标文件、中标施工图预算；（2）严格审查、认真计量；（3）认真核对工程款支付，建立支付台帐；（4）严格控制合同外工程，控制或减少工程变更；（5）尽力避免索赔发生。2、措施：（1）组织措施：按照监理机构人员分工，落实责任；编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图。（2）经济措施：严格进行工程量计量；在施工过程中进行投资跟踪控制，交接工程付款账单，签发付款证书；经常或定期向业主提交项目投资及存在问题的报告。（3）技术措施：对技术变更进行技术比较，严格控制设计变更；审核施工方编制的施工组织设计，寻找控制节约投资的可能性。（4）合同措施：做好工程施工记录，保存各种文件图纸尤其是记录有实际施工变更情况的图纸，为正确处理可能发生的索赔提供依8据；参与合同修改、补充工作，着重考虑对投资控制的影响。（二）质量控制1、方法：（1）熟悉设计文件、施工图纸及设计变更；（2）严格事前、事中、事后控制，杜绝各类质量事故发生；（3）严格各分项分部工程质量检验的评定，客观、公正、科学地进行质量评估；（4）做好各阶段资料整编及归档。2、内容：（1）事前控制：即正式施工前进行的质量控制。①审查施工单位技术资质，主要审查参与施工的各类专业技术人员的上岗证书，看其是否具有完成施工并确保其质量的技术能力和管理水平；②审查施工单位提交的施工组织设计以及专业性较强、施工难度大的单项工程施工方案（如地沟开挖、沥青砼路面铺筑等），确保工程质量和施工安全具有可靠的技术措施；③对原材料、构配件的质量控制：常规材料须持“出厂合格证”、“复试合格证”等进行报验，进场材料须经建、监、施三方联合验收；④对固定生产设备或装置，应按设计图纸组织采购或订货；设备进场，要报监理工程师检查验收，核对型号、数量、配件是否齐全，与供货合同是否一致；⑤检查施工现场的测量标桩，建筑物的定位放线及高程水准点；9⑥协助施工单位完善现场质量管理制度，包括现场会议制度、现场质量检验制度、质量统计表制度和质量事故报告及处理制度等；⑦协助业主组织设计交底和图纸会审；⑧总监理工程师对现场各项设备检查审核，确认满足开工条件时，签署并发布开工令；对于总监理工程师未发布复工令的停工工程，不得擅自复工。（2）事中控制：即施工过程中进行的质量控制。①协助施工单位完善工序控制，建立质量控制点。及时检查和审核施工单位提交的质量统计分析资料和质量控制图表；②严格工序间交接检查。主要工序作业（包括隐蔽作业）施工单位自检合格后向监理部报验，监理人员根据工序完成情况，按约定时间到现场检查验收并确认签字后方可继续施工；③重要的工程部位或隐蔽工程、重要工序（如砼浇筑、地沟开挖）坚持旁站监理；④对完成的分项、分部工程，按相应的质量评定标准和办法进行检查验收并办理中间交验手续；⑤审核设计变更和图纸修改；⑥按合同行使质量监督权；发生有必要停工的情况时，总监理工程师有权下达工程暂停令（执行《建设工程监理规范》GB50319-2000之6.1.2条）；⑦定期组织现场会议，及时分析、通报工程质量状况，并协助开展有关单位之间的业务活动等。10（3）事后控制：即施工结束后进行的质量控制。①按现行工程质量验收规范，对完成的单位工程、单项工程进行检查验收；对于消防、电梯等具特殊专业性的单项工程，参与专业验收机构组织的验收；②组织现场预验收，并做好记录；③审核施工单位提供的竣工资料以及竣工图；④协助业主办理单位工程竣工备案。3、措施：（1）组织措施：组建由具有相应任职资质及工程建设经验、阅历较丰富的总监理工程师和相关监理人员组成的项目监理机构；结合施工阶段的重要性、关键性，临时抽调和补充监理人员加强巡视和旁站监督，以满足工程需要。（2）技术措施：审核施工单位的质保体系和施工组织设计，增强其科学性、合理性、技术性、完善性；监督施工单位严格按设计图纸、工程变更以及国家现行施工及验收规范组织施工、认真执行强制性标准；把好分包单位资质审查关；坚持施工质量检验及验收程序，实行分项、分部工程报验制度；推广新技术、新材料、新设备、新工艺的应用；对关键部位、重要工序实行巡视、旁站制﹙见附图Ｊ-2﹚。（3）经济措施:利用支付控制手段，严格工程计量及进度款支付证书的签认。质量不合格时，拒绝任何计量。（4）合同措施：在合同中明确各部位的质量标准制约条件，并严格审核。11〔三〕进度控制1、方法：（1）审核施工进度计划①施工单位应根据合同的约定，编制施工总进度计划、年进度计划、月进度计划、周进度计划，并填写《施工进度计划审批表》报监理部审批；②总监理工程师对施工单位提交的施工方案及其技术组织措施的可行性、合理性进行审核；（2）监督施工进度计划的实施，在确保工程质量的前提下，加快工程进度。①组织现场协调会；②当施工进度滞后或遇重大变更调整以及其他原因出现时，须及时调整进度计划。2、措施：（1）组织措施：有针对性的定期召开工地协调会，尤其是当出现分包单位较多，配合力度较大时，对工程进度的整体性及相关问题及时提出监理意见。（2）技术措施：①要求施工单位按审核后的总体、年、月和周进度计划执行；②定期进行计划进度与形象进度比较，检查施工方的设备、材料、人力组织状；当实际进度与计划进度偏差较大时，总监理工程师要组织监理人员分析产生的原因，研究纠偏措施并签发《监理通知》，要12求施工方限期采取赶工措施；③施工单位对进度延误制定相应措施后，应报监理工程师审批后实施，并承担赶工的全部开支和延误所造成的损失；④在确保工程质量的重要前提条件下，尽量缩减中间验收时间，尤其是在基础和主体工程施工阶段；⑤采取新技术、新材料、新设备、新工艺，提高生产效率，促进工程进度。（3）经济措施：办理工程调整手续，非施工单位造成工期的延长由施工单位提出延长工