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造价员资格考试辅导《建设工程造价管理基础知识》第一章建设工程造价管理相关法规与制度第一节建设工程造价管理相关法律法规一、建筑法适用范围：各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。（一）建筑许可1、建筑工程施工许可*概念：施工许可制度，是指由国家授权有关建设行政主管部门，在建筑工程施工前，依建设单位申请，对该项工程是否符合法定的开工条件进行审查，对符合条件的工程发给施工许可证，允许建设单位开工建设的制度（1）施工许可证的申领*除国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程外，建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。申请领取施工许可证应当具备的条件：*①已办理建筑工程用地批准手续；②城市规划区内建筑工程，已取得规划许可证③需要拆迁的，拆迁进度符合要求；④已经确定建筑施工单位；⑤有满足施工需要的施工图纸及技术资料⑥有保证工程质量和安全的具体措施；⑦建设资金已经落实；（工期与资金比例）⑧法律、行政法规规定的其他条件。（2）施工许可证的有效期限*建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或超过延期时限的，施工许可证自行废止。（3）中止施工和恢复施工*在建建筑工程因故中止施工的，建设单位应自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并做好建设工程维护管理工作。在建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。（4）按照国务院有关规定批准开工报告的工程*因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续（5）不需要申领施工许可证的工程类型*国务院建设行政主管部门规定的限额以下的小型工程（工程投资额在30万元以下，或建筑面积在300平方米以下）国务院批准开工报告的建筑工程抢险救灾工程临时性建筑军用房屋建筑（6）未取得施工许可证擅自开工的法律后果责令改正对不符合开工条件的责令停止施工可以罚款2.从业资格（1）单位资质336（2）专业技术人员资质*（二）建筑工程发包与承包1.建筑工程发包（1）发包方式主要有两种：招标发包与直接发包建筑工程依法实行招标发包，对不适于招标发包的可以直接发包。实行直接发包的，发包单位应将建设工程发包给具有相应资质条件的承包单位（2）禁止行为提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包；发包单位不得指定承包单位采购（建筑材料，建筑构配件和设备）发包单位不得指定生产厂，供应商。2.建筑工程承包（1）承包资质*依法取得的资质证书，并在资质等级许可的业务范围内承揽工程（2）联合承包*大型建筑工程或结构复杂的建设工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位共同联合承包的，按照资质等级较低的单位的业务许可范围承揽工程。（3）工程分包*分包单位必须经建设单位认可。施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（4）禁止行为*禁止转包、肢解发包、再分包等。（5）建筑工程造价发包单位与承包单位应当订立书面合同（三）建筑工程监理1、定义*2、书面合同*3、监理单位发现设计不符合质量要求的处理方式*4、监理单位认为施工不符合要求的处理方式*（四）建筑安全生产管理1、建筑安全生产管理的方针*、制度2、对建筑工程设计的要求3、对建筑施工企业的要求4、施工现场安全由建筑施工企业负责*5、涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程，建设单位的责任。（五）建筑工程质量管理1、建设单位的责任2、勘察设计单位的责任3、施工企业的责任4、建筑工程竣工验收*5、质量保修制度二.合同法（一）合同主体*1.自然人（公民、外国人、无国籍人）2.法人（法人具备的条件）3.其他组织（二）合同的基本原则1.平等原则2.自愿原则3.公平原则4.诚实信用原则5.合法原则（三）合同法的构成由总则、分则和附则三部分组成三、招标投标法（一）招标1.招标的条件和方式（1）招标的条件（2）招标的方式2.招标文件*3.其他规定（投标人的禁止行为）*（二）投标1.投标文件（1）投标文件的内容（2）投标文件的送达2.联合投标联合体定义、联合体资质的规定、责任承担3.其他规定几种不正当竞争行为（三）开标、评标和中标1.开标开标由招标人主持*2.评标3.中标四.其他相关法律法规（一）价格法1.经营者的价格行为（1）义务（2）权利*（3）禁止行为2.政府的定价行为（1）定价目录*（2）定价权限（3）定价范围*（4）定价依据3.价格总水平控制（二）土地管理法1.土地的所有权和使用权（1）土地所有权*（2）土地使用权2.土地利用总体规划（1）土地分类*（2）土地利用规划3.建设用地（1-5）*（三）保险法1.保险合同的订立（1）内容*（2）订立2.财产保险合同3.人身保险合同（四）税收相关法律法规1.税务管理（纳税人的延期纳税）*2.税率（比例税率累进税率定额税率）*3.税收种类（流转税所得税财产税行为税资源税）*第二节建设工程造价管理制度一.建设工程造价管理体制1.政府部门的行政管理（国务院建设主管部门的主要管理职能）*2.行业协会的自律管理中国建设工程造价管理协会的主要职能（以服务为宗旨）*二.建设工程造价专业人员资格管理（一）造价工程师执业资格制度1.资格考试2.注册（1）初始注册（2）延续注册（有效期）*（3）变更注册（4）不予注册（10种情形）*3.执业4.继续教育（二）造价员从业资格制度1.资格考试2.从业*3.资格证书的管理（验证不合格的情形）*4.继续教育5自律管理（造价员职业道德准则**）三.建设工程造价咨询企业管理（一）工程造价咨询企业资质等级标准（分为甲级、乙级）*1.甲级资质标准2.乙级资质标准（二）工程造价咨询企业的业务承接（额度*1.业务范围2.执业3.企业分支机构4.跨省区承接业务（三）工程造价咨询企业的法律责任1.2.3.第二章建设工程项目管理第一节建设工程项目管理概述一.建设工程项目的组成与分类（一）建设工程项目的组成*1.单项工程2.单位工程3.分部工程4.分项工程（二）建设工程项目的分类1.按建设性质划分2.按投资作用划分3.按项目规模划分（分为大中小型）*4.按项目的投资效益划分5.按项目的投资来源划分二、工程项目建设程序（一）投资决策阶段工作内容*1.编制项目建议书2.编制可行性研究报告3.项目投资决策审批制度（1）政府投资项目（2）非政府投资项目1）核准制*2）备案制（二）实施阶段工作内容*1.工程设计2.建设准备（建设准备工作内容）3.施工安装4.生产准备（三）交付使用阶段工作内容1.竣工验收（竣工验收准备*，备案*）2.项目后评价（一）项目管理及其知识体系1.项目管理的概念*2.项目管理知识体系（1）范围管理*（5）人力资源管理*（2）时间管理（6）沟通管理（3）成本管理*（7）采购管理*（4）质量管理（8）风险管理*（9）综合管理三、建设工程项目管理及其主要内容（二）建设工程项目管理及其发展趋势1.建设工程项目管理概念（建设工程项目管理的核心任务是控制项目目标）*2.建设工程项目管理的发展趋势*（1）项目管理集成化（2）项目管理国际化（3）项目管理信息化（三）建设工程项目管理的类型和任务1.建设工程项目管理的类型（1）业主方项目管理（2）工程总承包方项目管理（全过程*（3）设计方项目管理*（4）施工方项目管理（5）供货方项目管理2.建设工程项目管理的任务*（1）合同管理（2）组织协调（3）目标控制（4）风险管理（5）信息管理（6）环境保护第二节建设工程目标管理一、建设工程目标控制的原理和方法（一）建设工程目标控制原理1.控制的基本概念（动态控制）*2.控制的类型*（1）主动控制（1-7）（2）被动控制（1-3）（二）建设工程目标控制的措施和方法1.项目目标控制的措施*（1）组织措施（2）技术措施（3）经济措施（4）合同措施2.项目目标控制的主要方法（7种方法*二、建设工程项目成本管理的内容1.成本预测*（作用）2.成本计划3.成本控制*（要求）4.成本核算*（作用）5.成本分析*（方法）6.成本考核*（概念）第三节建设工程项目风险管理一、建设工程项目风险管理程序（*）1.建设工程项目风险的分类（1）按风险来源划分（5种）*（2）按风险涉及的当事人划分（业主风险承包商风险）*（3）按风险可否管理划分（4）按风险的影响范围划分2.建设工程项目风险管理程序*（1）风险识别（2）风险分析与评估（定量化）（3）风险应对策略的决策（4）风险对策的实施（5）风险对策实施的监控二、建设工程项目风险应对策略*1.风险回避2.风险自留3.风险控制4.风险转移第三章建设工程合同管理第一节合同概述一.合同的订立（一）合同的形式和内容1.合同的形式（书面口头其他）*建设工程合同采用书面形式）2.合同的内容（二）合同订立的程序1.要约（1）要约及其有效的条件*（2）要约的生效*（3）要约的撤回和撤销*（4）要约的失效*2.承诺（1）承诺的期限*（2）承诺的生效*（3）承诺的撤回*（4）逾期承诺*（5）要约内容的变更*（三）合同的订立1.合同成立的时间*2.合同成立的地点*3.合同成立的其他情形*（四）格式条款1.格式条款提供者的义务2.格式条款无效3.格式条款的解释（五）缔约过失责任（概念）*二、合同的效力（一）合同生效1.合同生效的时间*2.附条件和附期限合同（1）附条件的合同*（2）附期限的合同（二）效力待定合同*1.限制民事行为能力人订立的合同*2.无权代理人代订的合同（1）不发生效力的情形（2）具有法律效力的情形（3）法定代表人超越权限订立的合同*（4）无处分权人处分他人财产合同的效力（三）无效合同1.无效合同的情形（5种情形）*2.合同部分条款无效的情形（2种情形）*（四）可变更或者撤销合同1.合同可以变更或者撤销的情形（2种情形）*2.撤销权的消灭（2种情形）*3.无效合同或者被撤销合同的法律后果（3种情形）*三、合同的履行（一）合同履行的原则1.全面履行原则2.诚实信用原则（二）合同履行的一般规定1.合同有关内容没有约定或约定不明确问题的处理（1）质量要求不明确问题的处理方法（2）价款或报酬问题不明确问题的处理方法*（3）履行地点不明确问题的处理方法（4）期限（5）方式（6）费用2.合同履行中的第三人3.合同履行过程中几种特殊情况的处理4.合同生效后合同主体发生变化时的合同效力四、合同的变更和转让（一）合同的变更1.协议变更2.法定变更（二）合同的转让1.合同债权转让（通知.抗辩）*2.合同债务转移*3.合同权利义务的概括转让五、合同的权利义务终止（一）合同权利义务终止的原因（7种）*（二）合同的解除*（三）标的物的提存（4种）*六、违约责任（一）违约责任及其特点（4点）*（二）违约责任的承担1.违约责任的承担方式（5种）*2.违约责任的承担主体3.违约责任与侵权责任的选择（三）不可抗力*七、合同争议的解决（一）合同争议的和解与调解1.和解2.调解*（二）合同争议的仲裁（或裁或审）*（三）