塑料玩具类产品强制性认证实施规则(1)

编号：CNCA—13C—070：2006玩具类产品强制性认证实施规则塑胶玩具类产品2006-01-24发布2006-03-01实施中国国家认证认可监督管理委员会发布目录1适用产品范围..........................................................12认证模式及获证条件....................................................12.1认证模式............................................................12.2获证条件............................................................13认证基本环节..........................................................14认证实施的基本要求....................................................14.1认证的申请..........................................................14.2型式试验............................................................34.3符合性声明..........................................................34.4认证结果评价与批准..................................................34.5获证后的监督........................................................45认证证书..............................................................55.1认证证书的有效性....................................................55.2认证证书变更........................................................65.3认证范围的扩大......................................................65.4认证证书的暂停、注销和撤消..........................................76认证标志使用的规定.....................................................66.1准许使用的标志样式..................................................66.2加施方式和位置......................................................67收费..................................................................7附件：玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求...........................9—1—1适用产品范围本规则适用于设计或预定供14岁以下儿童玩耍的、玩具主体由塑胶制成的，非预定承载儿童体重的非电玩具产品，包括静态塑胶玩具和机动塑胶玩具。不包括充气玩具、口动玩具、类似文具玩具、水上玩具等。2认证模式及获证条件2.1认证模式型式试验+符合性声明+获证后监督注：符合性声明指认证委托人、工厂对工厂质量保证能力及产品的符合性声明。2.2获证条件1)产品符合GB6675《国家玩具安全技术规范》标准的要求。2)工厂质量保证能力符合《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》的规定。3)认证委托人、工厂向认证机构做出工厂质量保证能力及产品的符合性声明。3认证基本环节认证的申请型式试验符合性声明认证结果评价与批准获证后的监督4认证实施的基本要求4.1认证的申请4.1.1认证单元的划分同一委托人申请、同一工厂生产且符合下表中单元划分原则的产品视为同一单元。具体单元划分原则见下表：产品类别释义单元划分原则静态塑胶玩具不含任何驱动机芯的塑胶玩具。包括：拼插玩具、手持玩具、玩偶（公仔、车仔）、拖拉玩具、积木玩具等。1.预定玩耍方式相近2.适用年龄组相同（36个月及以下/37个月及以上）3.结构和外形相似4.主要部件加工工艺相同机动塑胶带有非电的驱动机芯的塑胶玩1．机械动作方式相似—2—玩具具。包括：装有发条机芯、惯性机芯各种款式的塑胶玩具。2．适用年龄组相同（36个月及以下/37个月及以上）3．结构和外形相似4．主要部件加工工艺相同4.1.2申请认证时需提交的认证资料委托人按认证申请单元向指定认证机构提交认证申请并提交以下资料：1)委托人、工厂的注册证明资料。2)工厂概况：a)工厂一般情况（所申请产品的生产规模、能力及生产历史）；b)工厂的关键生产设备清单；c)工厂的主要检测仪器设备清单（包括：名称、型号、规格、数量、精度、检定周期等）；d)工厂满足《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》的质量管理文件（初次认证时提交）及组织机构图。3)产品有关信息：产品有关信息一般包括下表中的适用内容。产品类别要点静态塑胶玩具1、主要原/辅材料的通用名称及其有关涂层的可迁移元素合格证明资料/说明等，燃烧性能的合格证明资料/说明等；2、采用的加工工艺；3、结构和外形、主体尺寸4、适用年龄组。机动塑胶玩具1、主要原/辅材料的通用名称及其有关涂层的可迁移元素合格证明资料/说明等，燃烧性能的合格证明资料/说明等；2、采用的加工工艺；3、驱动机构；4、结构和外形、主体尺寸；5、适用年龄组。4)足以识别所有认证产品主要特性的照片或图片。5)关键原/辅材料、零部件清单，包括：主要塑胶材料、涂层材料、驱动机构。清单中应说明其名称、型号、规格、供货—3—单位。6)委托人为销售者、进口商时，应当向指定认证机构同时提交销售者和生产者或进口商和生产者订立的相关合同副本。7)委托人委托他人申请认证时，应当与受委托人订立有关认证、检测、检查和跟踪检查等事项的合同，受委托人应当同时向指定认证机构提交委托书、委托合同的副本。8)指定认证机构需要的其它文件。4.2型式试验4.2.1送样认证机构受理认证申请后，委托人向检测机构提供认证产品的样品并对样品负责。同一认证单元主检样品送样3只，需做差异试验的产品各送样1只。每一认证单元均应送样品进行型式试验。4.2.2检测标准GB6675《国家玩具安全技术规范》。4.2.3检测项目产品检测项目包括GB6675《国家玩具安全技术规范》标准的全部适用项目。目需补做检测。4.2.4样品的整改型式试验检测不合格，应限期整改，最长时间不超过3个月。如期完成整改后重新送样至原承检检测机构复检。逾期不能完成整改，或整改结果不合格，终止本次认证，检测机构出具产品不合格检测报告，连同产品整改过程中的有关信息报认证机构。4.2.5检测样品及相关资料的处置型式试验完成后，主检产品在检测机构封存至初次工厂监督完成之后，其它样品按委托人要求处置。相关数据、样品图片等资料存于检测记录中，应确保检测样品的可追溯性。检测机构负责将检测报告及时寄送认证机构。4.3符合性声明型式试验合格后，认证委托人、工厂应向认证机构提交申请认证产品持续满足认证标准要求、工厂质量保证体系持续符合《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》及相关认证要求的符合性声明。为方便认证委托人，认证产品质量保证符合性声明也可与申请资料同时提交。4.4认证结果评价与批准4.4.1认证结果评价与批准认证机构对型式试验结果及符合性声明进行综合评价，评价合格的向委托人按认—4—证单元颁发产品认证证书。认证证书的使用应符合《强制性产品认证管理规定》的要求。4.4.2认证时限认证时限是指自受理认证申请之日起至颁发认证证书时止所实际发生的工作日，包括样品检测时间、认证结果评价和批准时间、证书制作时间。产品检测时间自样品送达检测机构之日起计算，检测周期为30个工作日，不包括样品整改时间。认证结果评定、批准时间以及证书制作时间一般不超过5个工作日。4.5获证后的监督由认证机构负责组织实施获证后的监督。4.5.1监督检查频次4.5.1.1一般情况，从颁发首张证书之日起的6个月内进行第一次工厂监督检查，以后每6个月应进行一次监督检查。4.5.1.2若颁发证书后工厂的认证产品12个月内未出现安全质量问题、历次认证监督检查未出现有关产品一致性的不符合项，可减少监督频次，但每12个月应至少进行一次监督检查。4.5.1.3若发生下述情况之一应增加监督频次：1)认证产品出现严重质量问题或用户提出投诉，并经查实为持证人责任的；2)认证机构有足够理由对认证产品与认证产品标准要求的符合性提出质疑时；3)有足够信息表明工厂因组织机构、生产条件、工厂质量保证体系等变更可能影响产品符合性或一致性时。4.5.2监督检查的范围监督检查应覆盖所有认证产品和加工场所。4.5.3监督检查的内容工厂质量保证能力检查（产品一致性检查）+产品抽检。产品抽检的结果可作为工厂确认检验的结果。4.5.3.1工厂质量保证能力检查工厂质量保证能力检查按附件《玩具类产品强制性认证工厂质量保证能力要求》实施。其中第4、5、8条款是每次监督检查的必查项目，其余条款可以选查。获证后的第1次监督检查和第1次监督检查后每隔4年的监督检查，应对工厂进行一次质量保证能力全要素检查，工厂检查时间根据认证产品的单元及覆盖产品型号数量确定，并适当考虑工厂的生产规模，一般每个加工场所为1至4个人日。其余监督检查的时间为每个加工场所1至2个人日。—5—4.5.3.2产品一致性检查对批量生产的认证产品，工厂应确保认证产品在下述几个方面与认证检测报告所覆盖的产品保持一致：1)认证产品的标牌、说明书和包装上所标明的产品名称、规格和型号、警示说明；2)认证产品的结构；3)认证产品的关键原/辅材料、零部件。4.5.3.3产品抽检产品抽样由认证机构指派人员到工厂进行抽样，抽样活动可与监督检查同时实施。1)产品抽样的原则每一类别产品监督时均需抽样检测。注：类别是指本规则4.1.1条规定的产品类别，包括静态塑胶玩具、机动塑胶玩具。每一类别产品认证单元为7个及以下时，每次监督检查抽取1个认证单元的产品进行检测。每一类别产品认证单元为8个及以上时，每次至少抽取2个认证单元的产品进行检测，最多不超过同类产品认证单元总数的25%。通常每个单元抽取1个型号的产品进行测试。监督检测项目包括GB6675《国家玩具安全技术规范》标准的全部适用项目。抽样数量同4.2.1中的规定。2)抽样方法在生产线末端经工厂确认合格的产品中或成品库中随机抽样。抽样基数应不低于抽样样品数量的20倍。抽取的样品由抽样人封样后，委托人负责寄/送样品至指定的检测机构实施检测。4.5.4监督结果的处置监督检查合格后，可以继续保持认证资格，使用认证标志。对监督检查时发现的不符合项应在3个月内完成纠正措施。逾期将按照《强制性产品认证管理规定》撤销认证证书、停止使用认证标志，并对外公告。认证机构应将构成暂停和撤销认证证书的不合格情况报认监委，由认监委向有关指定认证机构予以通报。未经整改者，其它认证机构不予受理其再次申请。5认证证书5.1认证证书的有效性本规则覆盖产品的认证证书不规定证书有效性截止日期。证书的有效性依赖认证机构负责组织的定期监督获得保持。—6—5.2认证变更本规则覆盖产品的认证证书，如果其产品发生以下变更时，应向认证机构提出变更申请。1）增加/减少同一单元内认证产品；2）4.1.2中3)、5)规定的认证产品关键零部件、原材料、结构、制造工艺和供货单位等发生变化；3）认证产品的商标，持证人、制造