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欢迎大家来参加学习！！十八大党章认真学习党章，严格遵守党章市委党校主任、教授中共中央党校研究生余林市政府专项津贴专家本专题的基本框架导语一、执政党制定党章的目的和意图。二、党章的地位作用和意义三、十八大党章修改的主要内容四、学习贯彻十八大党章基本路径习近平总书记强调:党章是党的总章程，对推进党的工作、加强党的建设具有根本性的规范和指导作用。学习贯彻党章，是学习贯彻党的十八大精神的基本要求，也是加强党的建设、深化党建研究的重要任务。各级党组织和广大党员要切实把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，扎实推进党的工作和党的建设的制度化、规范化、程序化。因此，我们要进一步提高认识。大家知道，国有国法，党有党章。学习贯彻党章是保持共产党员先进性和纯洁性的一项重要任务，也是始终保持共产党员先进性和纯洁性的根本保证。能不能有效学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性和纯洁性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。要通过党章的学习贯彻，加强对党员干部的理想信念教育，更加坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念。入党是许多人一生的追求•自１９５７年宋庆龄向刘少奇正式提出入党要求算起，直到临终之前才实现自己的愿望。１９８５年５月１５日早晨，彭真、邓颖超等同志一起去看望宋庆龄，她在病榻上向他们再一次提出了入党要求，一连重复了三遍。彭真和邓颖超同志告诉她，党在考虑她的入党问题，她听后高兴地说：好，好。”下午３时，邓小平主持召开中央政治局紧急会议，一致决定接受宋庆龄为中国共产党正式党员。１６日上午，邓小平去看望宋庆龄，祝贺她加入中国共产党。1922年，朱德拒绝军阀杨森和刘湘的拉拢，从四川来到上海。他从报纸上看到了领导工人运动的中国共产党的消息，感到能够使中国走上光明之路的只有中国共产党，便坚定地下了决心，要加入中国共产党。一天，朱德在上海找到了陈独秀，向他提出了自己要求入党的恳切愿望，但未获批准。朱德在绝望中，把希望寄托在法国，于是他到了法国，找到了中国留学生刚刚在法国建立的党支部，但可惜的是组织者周恩来已经到德国柏林筹建党支部去了。朱德毫不犹豫，立即赶往柏林，找到周恩来。周恩来热情地请他坐下。谁知，这位久经沙场的老将，却端正地站在一个比自己小十多岁的青年面前，把自己的全部愿望和盘端出，周恩来习惯地歪着头，礼貌地站在朱将军的面前，听完了他的叙述。当周恩来问他愿意担当什么工作时，朱德挺胸回答：“只要不让我回到旧的生活中去，什么工作我都肯干。”周恩来微笑了。1922年冬，朱德经周恩来介绍被批准为中国共产党秘密党员，南昌起义后，公开其党员身份。徐特立是毛泽东的老师。徐特立参加革命活动以后，有一次在乡下遇见了他的学生李维汉，李问他：“革命失败了，到处都在杀共产党，你愿意加入共产党吗？”徐老说：“我已经51岁了，只要共产党能允许我加入组织，那我就真是获得了新生命！”•钱学森对自己的政治生命十分珍视，他后来说，他曾经为自己成为一名共产党员激动得彻夜难眠，这是他这一生中仅有的三次激动之一。加州理工大学•叶挺入党•抗战期间，叶挺将军被国民党囚禁了5年。一天，国民党特务走进叶挺囚室，突然问：“叶军长，如果你能出狱，第一件要做的事是什么呢？”叶挺毫不犹豫地回答：“如果我能出去，第一件事就是请求加入中国共产党！”1946年3月4日，叶挺出狱了。在中共代表团召开的欢迎会结束后，夜已经很深了，叶挺思绪万千，挥笔拟好电文给毛泽东转中央委员会，请求加入中国共产党。3月7日，党中央复电给他，决定接受他为中国共产党员。一、执政党制定党章的目的和意图。从一般意义上讲，一个人作为自然人，最大限度地追求利益是其天性，但是每个人却无一例外地作为社会人生活在这个世界上。且不说人类生活中一切公共资源都是稀缺的，即使是公共资源极大丰富，当每个人都在无休止地追求个人利益的时候，社会上所有人的利益可能都要受到不同程度的威胁和损害。因此，在社会发展进程中，随着人们交往的日渐密切，旨在划定每个人的活动权限和范围，约束和管理人们行为的规则就应运而生。人类社会发展的历史表明，不同时期，不同地域所形成的制度、规则、法律、章程等，其实质就是承担了这样一个规范的作用。党员应该有自己的利益吗？马克思曾经指出，人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。还形象地说：“‘思想’一旦离开‘利益’，就一定会使自己出丑。”多直白、多坦率啊！丝毫不回避利益。作为党员个体，利益客观存在。谁否定利益，谁就是睁眼说瞎话，谁就是伪君子！人是社会的人，特别是对大多数普通党员来说，每天都要面对“衣食住行”等具体的生活问题，实实在在的利益就在眼前，不可能没有利益。《党章》规定：除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。这实际上明确认可了共产党员可以获得正当、合法的利益。习近平论公与私的关系2013年9月，习近平在参加河北省委常委班子专题民主生活会时指出：衡量党性强弱的根本尺子是公、私二字。作为党的干部，就是要全心全意为人民服务，就是要诚心诚意为党和人民事业奋斗，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私。只有一心为公，事事出于公心，才能有正确的是非观、义利观、权力观、事业观。但是，不要忘了，共产党员是群众中的先进分子。先进在何处？优秀在哪里？其中之一而且最重要的就是要正确对待利益。利益是驱使人们工作的动力，正确对待利益是党员完成好自己职责，真正做到全心全意为人民服务的基本要求。党员并非不食人间烟火的神仙，不谈利益不现实。能正确对待利益，对自己、对党、对社会、对群众就有益；不能正确对待利益，就会损害党员在群众中的形象，就会损坏党和国家的肌体，更容易损伤自己。现今党员队伍中，在对待自身利益问题上，主要有三种表现：怎样能正确对待利益呢？毛泽东认为，共产党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益。这就是马克思主义的利益观。•首先，关键时刻要“大公无私”。当组织、群众、社会需要的时候，就要放弃个人私利，甚至生命的考验。其次，在日常生活中要“先公后私”，要先人后己，只要是党和人民利益的需要，就要尽心尽责地去做好自己的工作。遇到公私冲突时，先把私放一放、推一推。再次，必须符合法律和政策规定获得合情合理的正当利益，任何时候都决不能违反党纪国法。此外，要坚决不做刻意损公肥私的人。这是一名党员“做人”的底线，也是对党员的起码要求。总之，要正确处理好“公与私”的关系，做到一身正气、两袖清风。组织学告诉我们，所谓组织，就是安排分散的人或事物使具有一定的系统性或整体性，就是一些人为实现一定的目的和意图按照一定的原则所组成的有机整体。在社会发展进程中，由于公共资源的稀缺性，在不同历史时期存在的各种各样的组织，都是作为社会特定群体实现、维护和发展自身利益的工具出现的。刘少奇在《论党》等文章中指出：“在一个工厂或一个农村中，仅有三个党员在一起，这还不是党的组织，还必须按照民主的集中制组织起来。在通常情况下，这三个党员中必须有一个是组长，其余两个是组员，即是在各种活动中有一个领导者，两个被领导者，才能成为组织。”为了保证参加组织的每一个个体能够组成一个有机的整体，使其承担起人们实现、维护和发展自身利益工具的职能，必须有一系列的规范来对此进行保障。只有建立这样一个规范，组织的成员才能避免分散无序，组织才能真正成其为组织，才能承担一定的使命和任务。政党作为人类社会高度发展的产物，是组织的最高形式。它尤其需要制定一套严整的规范，以有效地形成一个有机的整体，保证全党上下协调一致开展活动。惟有如此，才能承担政党在各个历史时期所肩负的历史使命。因此，列宁指出：“章程是组织性的正式表现。”正式的党章是完备的政党形态所不可缺少的。党章对于一个政党的价值和意义，说到底，就是通过党章这样一个总的规范，从制度上规范每一个党员的行为，保证一个政党作为组织的协调一致，使党能够肩负起时代赋予它的使命，完成党的历史任务。政党制定党章这样一个总规范，正是出于这样的目的和意图。中国共产党的历次代表大会所通过的党章，是我们党完成各个时期的历史任务而制定的规范和制约全党行为，保证全党团结一致的总规范。•首先，党章通过规定党的最基本的思想、政治和组织纲领形成党的共同意志。•其次，党章通过规定党的组织原则、组织制度、组织结构等组织规范形成党的行动一致。•最后，党章通过规定党的纪律和违反纪律后惩戒的相关规定保证思想和行动的一致。二、党章的地位作用和意义1、党章的基本情况党的一大通过了党的第一个纲领，没来得及专门制定党章。党的二大制定了第一部党章。此后每次党代会都会修改党的章程，现共有17部党章。十八大通过的党章近1.8万字，除总纲外，共11章53条。党章的结构和字数总纲：6464个字。第一章党员：2210字。第二章党的组织制度：1741字。第三章党的中央组织：975字。第四章党的地方组织：815字。现有3219个第五章党的基层组织：1356字。现有基层组织430.4万个。第六章党的干部：934字。第七章党的纪律：1041字。第八章党的纪律检查机关：1038字。第九章党组：270字。第十章党与共产主义青年团的关系：293字。第十一章党徽党旗：127字。党的各级组织知多少？（2014年底）2014年全党党员总数为8779.3万名，按民主集中制原则组织成为党的各级组织。除中央组织外：党的地方组织共3219个。其中，省区市党委31个，市地州党委395个，县市区党委2793个。党的基层组织436万个。其中基层党委20.3万个，总支部26.5万个，支部383.5万个。2、党章的地位：党的根本大法党章是党的建设的“纲”。党章凝结着党长期奋斗形成的宝贵经验和智慧，集中代表了全党的根本意志，是规范党内政治生活、调整党内关系、规范和制约全党行为的总章程。党章是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。1）从内容上看，党章回答和规范的是党的建设的根本问题。2）从产生程序看，党章由党的最高领导机关党的全国代表大会制定或修改。3）从党章与党的其他具体党规的关系来看，是母法与子法的关系。由此决定了党章是立党、治党、管党的总章程，是全党必须遵循的总规矩。3、党章的作用1）是规范和制约全党思想和行为的基础。2）是传承党的建设经验教训的纽带3）是从严治党的根本依据。4）是加强党性修养的根本标准。4、学习党章的意义习近平2012年11月16日在《认真学习党章严格遵守党章》中指出：全党要牢固树立党章意识，真正把党章作为加强党性修养的根本标准，作为指导党的工作、党内活动、党的建设的根本依据。始终学习贯彻党章是总结我们党自身建设的实践经验得出的重要结论。始终学习贯彻党章是保持党的先进性和纯洁性的根本举措。始终学习贯彻党章是新形势新任务对全党提出的紧迫要求。始终学习贯彻党章是加强党员队伍建设的现实需要。中共中央关于党员队伍建设的基本考虑•2014年5月28日，中共中央办公厅印发《中国共产党发展党员工作细则》，对1990年印发实施的细则试行版进行了修订，将中央提出的“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求写入总则。我们现在更重视党员的质量，而不是单纯追求数量，这是新形势下中共从自身建设的现实出发采取的必要举措历史上，中共的党员规模往往与所在历史阶段的主要任务、奋斗目标和工作重点密切相关。通常，在历史的转折关头、遭受挫折之后、路线调整之后，纳新的要求更强烈，而在稳定阶段，提质的要求则更迫切。•一个政党不是人越多越好，搞“全民党”是行不通的。“中国共产党是一个先锋队组织，因此，对成员必须从严把关、好中选优，重要的是发挥党员的先锋模范作用。特别是在市场经济强调利益的环境下，党员发挥模范作用往往要求其在利益面前做出让步，这对党员是新的考验，也是时代提出的新要求。•专家认为，一个政治组织，人员必须能够流动，才能有生机、有活力。一方面，我们要把住组织的入口，提高增量的质量，这就需要‘严进’；另一方面，我们要提高现有党员队伍的质量，这就需要‘能出’。•2013年4月