卷烟32位条码在一案双查工作中的应用

卷烟32位码在一案双查中的应用一案双查概述国家局多次强调：“要切实解决卷烟非法流通问题”、对卷烟非法流通“零容忍”，特别是对非法经营真品卷烟案件要求“一案双查”。从烟草行业的态度和决心来看，“一案双查”无疑是烟草专卖内管的一项重要工作。然而，如何发现线索，开展“一案双查”，依然困扰着专卖内管人员。因此，研究与探索卷烟32位条码作用，成为当前需要解决的新课题。一、一案双查与卷烟32位码概念1、一案双查的概念：“一案双查”是指针对非法经营真品卷烟案件，在追究犯罪嫌疑人的刑事责任的同时，加强涉案非法经营真品卷烟来源追溯。对行业内部单位和个人违反规范卷烟经营秩序行为，对未履行监管职责的专卖内管人员进行责任追究。一、一案双查与卷烟32位码概念烟草公司从分拣到出库销售过程中，给每一条卷烟打印的唯一的身份证号码，由32位阿拉伯数字或英文字母组成，分两行打印，每行16位。2、卷烟32位码的概念二、卷烟32位码应用的价值首先，卷烟32位条码是开展“一案双查”工作信息来源重要支撑。国家局《内管工作规范》明确指出：“市级局要根据省级局反馈的条码信息，查找出相关异常订单，确定为内部违法违规线索”。其次，卷烟32位条码是解决“一案双查”工作线索难点重要途径。。根据国家局的统一标准，目前所通用的卷烟条装打码为32位码，每位数字和字母都赋予了特定的含义，排列方式简单易懂，隐含信息内容丰富，具有唯一性、稳定性和可识别性的特点。三、卷烟32位码应用的优势1、国家局高度重视信息化建设。卷烟32位条码录入的及时率、准确率切实提高。有利于专卖人员通过对卷烟32位条码的码段识别，对卷烟非法流通进行追根溯源。2、省级局建立信息化管理系统。许可证管理、专卖营销管理、专卖内管预警等管理系统，基础信息丰富。有利于专卖内管人员通过专卖营销管理、内管预警系统应用，对可疑信息进行逐户实地走访，严查小户代订卷烟、大户非法批发等违法违规行为。3、市（县）级局积极开展32位条码宣传。零售户守法经营意识进一步提高，有利于专卖人员通过与零售户、客户经理沟通交流，掌握当前卷烟市场畅销、滞销卷烟品牌、确定日常监管中关注重点，有的放矢地预防畅销、滞销品牌卷烟出现非法流通。四、卷烟32位码形成过程2005年3月15日14:25杭州卷烟厂1车间2号打码机早班生产的规格为“利群”（新版）的一件卷烟的条码标签。物流用pos机读取卷烟箱用条码标签上的信息。四、卷烟32位码形成过程（注意：最后五种特殊情形，可以由县级人民政府接受后转交复议机关。）五、卷烟32位码识别根据国家局打码到条及订单采集有关文件的要求，各级烟草公司销售的卷烟在出仓时实现打码到条。目前，条装打码一般采用油墨喷码或者激光打码的方式，每条卷烟上均有32位信息码，为专卖内管人员发现线索提供了以下信息：五、卷烟32位码识别五、卷烟32位码识别五、卷烟32位码识别五、卷烟32位码识别五、卷烟32位码识别此条烟由绍兴烟草（“SXYC”）在2010年11月15日（“01115”）分拣到编码为330601113012的零售户，该零售户为个体性质（“1”）,此条烟来自于识别码为028307969的件烟，属该件烟中的第“25”条烟。例1：条烟码含义五、卷烟32位码识别例2：条烟码含义9062111976924901BJYC111011100001此条烟由北京烟草(BJYC)在2009年6月21日（90621）配送到编码为111011100001的零售户（个体户），此条烟由9位件烟码119769249派生，和该件卷烟关联，是其中的第1条。六、卷烟32位码应用的原理分析卷烟32位码信息，准确、客观、全面地反映了涉案非法经营真品卷烟来源。其应用原理是：通过32位码采撷，对所隐含的“分拣时间、件码、派生号、烟草公司、许可证”等信息进行破译。再对照各类涉烟违法违规行为的特征、特性，利用相互对应的关联性，按照“收集—梳理－分析—判断”的程序，发现“一案双查”线索。通过循环反复的应用，发现内管案件办理准确的线索方向七、卷烟32位码应用的基本方法根据卷烟32位条码的特殊含义，加强卷烟32位条码的防伪识别、特征分析，巧妙应用，有助于专卖内管部门在真烟案件调查中发现线索，打击违法经营。了解卷烟32位码的特殊含义，加强卷烟32位码的识别、分析，应用有助于更好地维护零售户及消费者的利益。（一）卷烟32位码在客户服务中的应用1、在卷烟经营过程中，零售户可以充分利用条烟上的第17—32位码段，向消费者表明所销售卷烟的合法来源，以赢得消费者的信任。（一）卷烟32位码在客户服务中的应用2、在卷烟进货过程中，零售户可以通过核对条码中的第17—32位码段，如果发现与本店许可证号不一致，可以拒收送货员所送的卷烟，避免卷烟进货过程中差错。（一）卷烟32位码在客户服务中的应用3、在卷烟销售过程中，零售户可以通过核对条码的第21—32位数字，可以有效防止卷烟调包行为的发生，避免不必要的损失。（一）卷烟32位码在客户服务中的应用4、在卷烟库存管理中，零售户通过对1－5条码中分拣日期信息，本着“先进先出”原则，按照进货时间的先后顺序销售，避免因疏忽卷烟存放时间过长，导致霉变、造成损失（二）在卷烟市场检查中的应用1、应用卷烟32位码，检查进货渠道违法。（二）在卷烟市场检查中的应用2、应用卷烟32位码，检查卷烟销售违法。通过解读卷烟32位条码的特殊含义、查找打码异常信息，打码工艺异常信息，进行比对分析，判断零售户是否存在销售假冒伪劣卷烟行为。首先，通过查找打码数字异常信息，来辨别仿造打码假冒卷烟。若出现下列情况，初步认定为假冒卷烟：（二）在卷烟市场检查中的应用2、应用卷烟32位码，检查卷烟销售违法。⑴分拣日期码异常：1位顺序码大于当前年度末位数字的，2、3位顺序码大于12（1年只有12月），4、5位顺序码大于该月的最后一天的；⑵件烟顺序码异常：15、16位顺序码为00或大于50的（每件烟最多50条）；⑶行政区域码异常：21－26位顺序码显示，无此码段（如：扬州查到过321101镇江）；（二）在卷烟市场检查中的应用2、应用卷烟32位码，检查卷烟销售违法。⑷零售户性质码异常：27位码大于2（通常“1”代表个体经营；“2”代表集体经营）；⑸零售户序列号异常：28-32位顺序码大于当前零售许可证申请号；（实际工作中只要记住28位顺序码数字）；⑹卷烟32位码异常：出现32位条码重码（一烟一码）、或不符合上下两排各16位特征。（二）在卷烟市场检查中的应用2、应用卷烟32位码，检查卷烟销售违法。（二）在卷烟市场检查中的应用其次，通过查找打码工艺异常信息，辨别是否仿造打码的假冒卷烟。由于各烟草公司因分拣打码设备不同而呈现其独特特征，根据当地卷烟打码设备和工艺特点，掌握打（喷）码方式、油墨特性、数字及字母的字体型号等细节，查找打（喷）码的工艺痕迹和特点异常，进行科学分析推理，从而进一步识别卷烟真假。（如：扬州喷码“3”和“7”的字型，上部一横不是平的）。2、应用卷烟32位码，检查卷烟销售违法。3、应用卷烟32位条码，追查真烟非法流通打码到条为真烟异常流动案件的追根溯源工作提供了便利。根据打码到条32位条码释义来看，专卖内管部门真烟非法流通案件时，只要将所查获卷烟代表行政区划和零售客户许可证的号码进行查询，便能准确区分出该批卷烟是外地流入、还是本地零售客户串货。（二）在卷烟市场检查中的应用4、应用卷烟32位条码，切断无证经营货源。专卖稽查部门在联合工商部门检查无证经营卷烟行为时，对所查获的卷烟喷码进行登记，通过专卖管理信息系统，迅速查明本地的无证经营卷烟货源提供者，做出相应追究处罚，掐断无证经营卷烟货源供应。（二）在卷烟市场检查中的应用案例2013年5月10日，我局在本辖区、大桥镇市场检查中，在大桥超市发现条码2082025038440236,yzyc32110110434,硬新版利群36条。通过内管人员分析，卷烟存在问题：1、烟草公司信息码“yzyc”英文小写、2、行政区域码“321101”（扬州没有）、3、下行没有16位码。因此，初步认定为假冒卷烟。注意查获真烟案件抄录条烟码时，应注意条烟码规则，发现不符合条烟码规则时，要及时确认，防止真烟假烟掺杂在一起。（三）在真烟案件调查分析中的应用通过梳理分类，将卷烟32位条码所包含的喷码时间、地域特征、零售户业态等信息，为内部违规查处、非烟案件倒查、外流源头防范提供数据信息支撑，发现内部违规线索。（三）在真烟案件调查分析中的应用a)市、县级局专卖内管部门收集真烟案件及涉案卷烟32位条码信息，并进行分析。b)卷烟条码信息主要来源为上级下发、本地查处备送和其他单位反馈。c)突出卷烟来源去向、品牌数量、喷码时间、涉案零售户、涉案区域等内容，加强分析，按季度形成报告反馈相关部门。d)涉及本地条码标值5万元或者20万支以上的真烟案件，接收条码后5个工作日内形成分析报告，反馈相关部门。存在内部违法违规线索的启动调查核实程序。真烟案件条码分析制度要求（三）在真烟案件调查分析中的应用分析数据：条烟码。分析工具：EXCEL工作表、专卖营销管理系统、WORD文档。分析准备：对表格还原、刷新、补充、。分析技巧：对数据进行筛选、排序、分组。分析手段：第一步：运用EXCEL工作表、将卷烟32位条码进行排序、筛选、分组。按照需求，获取外流卷烟32位条码所包含的信息。如：外流卷烟品种、数量、分拣时间、打码顺序、卷烟外流零售户及其分类、涉及卷烟、品种数量。第二步：通过专卖营销管理系统查找零售户的信息。如：地址、供货等级、进货情况、通讯方式。第三步：分析地域特征、零售户业态等，提供信息数据支撑，发现内部违规线索。条烟码分析（三）在真烟案件调查分析中的应用打码不规范：不打码、打通码、打测试码通过对查获真烟的32位条码进行排序、分组、筛选，发现特征：单品牌分拣时间（1－5位）、零售户信息（21－32位）相同且数量较大、超出该零售户的当日供货上限异常情况，则可视为打通码、打测试码（无此客户）违规线索。同时，还可以通过群众举报或零售户反映收到卷烟的32位条码零售户信息（21－32位）与本店许可证号码不一致的信息，来发现打通码、打测试码（无此客户）违规线索。1、运用卷烟32位条码，发现打码不规范线索。（三）在真烟案件调查分析中的应用方法：通过零售户实地核查，对卷烟的32位条码进行验证。如果发现某经营户店中有塑封完整的其他零售户的卷烟，则进一步通过32位条码查询其他零售户。如果与其他零售户属于同一送货片组，送货日又在同一天，则可视为违规送货线索。内管人员可通过下一送货日再次实地核查，进行确认。2、运用卷烟32位条码，发现送货不规范线索。（三）在真烟案件调查分析中的应用方法：通过对查获真烟的32位条码进行排序、分组、筛选进行倒查。如果发现：单（多）品牌分拣时间（1－5位）相同、顺序码（15、16位）相对连续，零售户信息（21－32位）相同（或多组相同）、且数量较大、超出该零售户的当日供货上限异常情况，则可视为违规订货线索，倒查是否存在虚假订单、拆单分摊、卷烟代订、集中供货、倒卖卷烟等违规行为。3、运用卷烟32位条码，发现订货不规范线索。（三）在真烟案件调查分析中的应用例1：2011年5月31日，某市局在金某的货车中查获一批准备运往毗邻地区的卷烟，涉及29个品牌规格，共502条。通过梳理外流数量排名前三位零售户喷码发现，码段所指向的零售户为干某（涉案卷烟18条）、陈某（涉案卷烟17条）、章某（涉案卷烟15条）。该市局据此，建议经营部门调整对上述客户的供货策略，对上述零售户的外流敏感品牌实行底限供货标准，确保卷烟落户、落地销售。3、运用卷烟32位条码，发现订货不规范线索。（三）在真烟案件调查分析中的应用例2：2011年6月17日，某县局专卖执法人员在当事人易某的卷烟仓库内查获一批中华(软)卷烟，其中96条卷烟条烟码显示，供货烟草公司（“**YC”）相同，分拣配送时间（“10613”）相同，零售户编码相同（“****02104218”）。这说