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第二框权力的行使：需要监督某镇政府在修筑公路时,需占用一村民的承包地，在没有与该村民达成有效补偿协议的情况下，便组织人员将其承包地上的庄稼毁掉，该村民要求镇政府对此事予以合理解决，但未得到答复。（1）镇政府的做法是否正确？为什么？（2）用你学过的知识给村民出个主意。（3）你认为镇政府应怎样做才能维护村民的合法权益?『温故知新』（1）不正确.①我国政府是人民利益的执行者和人民利益的捍卫者。镇政府的做法损害了村民的利益。②政府只有切实履行自己的职能，把该管的事情管好，才能调动一切积极因素，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。镇政府的做法损害了政府的形象，损害了村民的积极性。③我国政府的宗旨是为人民服务，工作宗旨是对人民负责。镇政府没有做到对人民负责。（2）村民既然对镇政府的行政行为不服，可以通过专线或热线电话、政府网络、信访部门将情况反映给上级行政部门，也可以向镇政府的上级机关申请行政复议或向人民法院提起诉讼。（3）镇政府要维护村民的合法权益，必须：①坚持为人民服务的工作态度。②树立求真务实的工作作风。③坚持从群众中来到群众中去的工作方法。参考答案：（一）群众喉舌政府镜鉴用事实说话『我说两句』1、《焦点访谈》给予曝光起到了什么作用？《焦点访谈》所进行的舆论监督推动了中国的改革开放和民主法治的进程。2、你认为还可以通过哪些部门、机构或哪些具体方法去监督政府机关的工作？（二）对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督？（1）必要性：权力是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力用来为人民谋福利。『我问你答』隐瞒事实监督机制•（2）重要意义：•政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证用事实说话：五年来，全国共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件179696件209487人，比前五年分别下降13.2％和9.9％。除正在侦查、审查起诉和审判尚未终结的以外，已被判决有罪116627人，比前五年上升30.7％。五年来（2003年到2007年），检察机关立案侦查贪污受贿十万元以上、挪用公款百万元以上案件35255件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员13929人，其中，厅局级930人、省部级以上35人。摘自《最高人民检察院工作报告》原广西玉林市委书记李乘龙说：我的权力太大，监督机构对我形同虚设。原江西省副省长胡长清说：我当上副省长以后，天马行空来去自由。原哈尔滨前常务副市长朱胜文说：大家一辈子不要做贪官。我为什么走到这一步？为什么不断会有熟悉的官员落马？我感觉制度上的漏洞还是太多。贪官语录思考：作为高级政府官员为什么会出现如此严重的违法乱纪、滥用权力的现象？缺乏必要有效的制约和监督！权力过于集中而又得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的制度建设摆在突出位置。——温家宝(二）对政府权力进行制约和监督的意义2、怎么对政府权力进行制约和监督？（1）建立健全政府权力制约和监督机制——关键（2）建立和完善全面的行政监督体系『我问你答』（二）对政府权力进行制约和监督的意义3、我国的行政监督体系有哪些？国家权力机关的监督中国共产党的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督行政系统内部的监督行政系统外部的监督行政机关上级政府审计部门法制部门监察部门国家权力机关的监督人民政协的监督社会与公民的监督司法机关的监督政府要定期向人大报告工作。人民政协主要职能是政治协商、民主监督和参政议政。批评、建议、检举、申诉和控告；民主监督的方式。通过独立行使审判权和检察权对国家机关、国家工作人员的违法行为实行监督。中国共产党的监督中共纪委的监督“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”施政满年的中国总理温家宝在“两会”上看望政协委员时，引汉代政论家王充《论衡》中的这句话，取其要知道房屋是否漏，人要在屋下，要了解政绩有何缺失，要深入民间之意，表达了本届政府倾听民声，受民监督的施政理念。这句话刚好为温家宝在《政府工作报告》中“只有人民监督政府，政府才不敢懈怠”的阐述作了一个充满情感色彩的注脚。完善行政监督制度。坚持用制度管权、管事、管人。加强行政权力监督，规范行政许可行为。强化政府层级监督，充分发挥监察、审计等专门监督的作用。自觉接受社会各个方面的监督。……大力推行政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度，创造条件让人民更有效地监督政府。4、政府接受监督的重要性政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用，造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（三）为政府的“阳光工程”喝彩“红头”文件（三）为“阳光工程”喝彩（1）政府自觉接受人民监督的表现自觉接受人民监督是法治政府的基本要求。我国政府为了方便人民群众对政府及其公职人员进行监督，建立了政务信息公开制度，增强了政府工作的透明度。例如，近年来，我国一些省市陆续向群众开放政府“红头文件”的查阅。这一举措，深受群众欢迎，被人们称为“阳光工程”。『说说理由』人民政府制定和发布文件，一方面是规范政府及其公现人员的行政执法行为，另一方面是保障人民的权益，目的是实现和维护广大人民的根本利益。开放“红头文件”的查阅，说明政府的群众意识、服务意识正在增强。这一举措有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督；有利于群众维护自己的合法权益；有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（2）“阳光工程”的重要意义本课小结权力的行使：需要监督（一）群众喉舌政府镜鉴（二）对政府权力进行制约和监督的意义1、为什么要对政府权力进行制约和监督2、怎么对政府权力进行制约和监督（三）为“阳光工程”喝彩『星光大道』1、在我国，人民检察院是国家的重要司法机关。它通过行使检察权（）A.依法审判和惩罚各种犯罪分子B.对政府及其公职人员的违法行为实行监督C.打击危害国家和社会的各种犯罪行为D.维护国家利益和公民的合法权利B2、目前，我国已经依据宪法和法律，初步建立起全面的行政监督体系，下列选项不属于这一监督体系内容的是（）A.国外舆论的监督B.司法机关的监督C.中国共产党的监督D.新闻舆论和社会公众的监督A3、2009年3月，某网站推出以“2009年十一届全国人大二次会议，您关注什么？”为题的网上调查，受到网友的广泛关注。截至2005年3月7日，共有几十万名网友投票选出今年人大最受关注的十大问题。其中居第一位的是：深入开展反腐败的斗争，加强对权力的制约和监督。加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么？（1）加强对政府权力的制约和监督的主要依据是，政府的权力是人民通过法律赋予的，所以政府行使权力必须为人民谋利益。同时，只有加强对政府权力的制约和监督才能防止权力的滥用，才能保证为人民谋利益。（2）加强对政府权力的制约和监督的意义是，有利于提高行政水平和工作效率；有利于防止腐败行为；有利于做出正确决策；有利于建立一个对人民负责，为人民服务的政府。参考答案: