学习十八届三中全会 (PPT)

凝心聚力共促改革———学习贯彻党的十八届三中全会精神2013年11月主要内容一、充分认识全会的重要意义二、全面掌握《决定》的主要精神三、学习贯彻的几点建议一、充分认识全会的重要意义党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议，是我们党在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，是中国特色社会主义制度改革进程当中的新的里程碑，必将对推动中国特色社会主义事业产生重大而深远的影响（集结号、总纲领与里程碑）。改革从单一走向全面综合，从容易到艰巨复杂，从表层到攻坚深化，从摸着石头到更加注重顶层设计改革开放以来历次三中全会的主题词十一届三中全会：“实现伟大的历史转折”；十二届三中全会：“加快城市为重点的全面改革”；十三届三中全会：“把治理整顿作为紧迫任务”；十四届三中全会：“建立社会主义市场经济体制”；十五届三中全会：“建设社会主义新农村”；十六届三中全会:“完善社会主义市场经济体制”；十七届三中全会：“进一步推进农村的改革和发展”。十八届三中全会：全面深化改革十八届三中全会胜利闭幕，为全面深化改革描绘出清晰的路线图。走过35年的惊涛骇浪，改革再出发点燃全社会的热情，激发亿万群众的期待。纵览公报，全文上下透露出改革的决心，展示着攻坚克难谋发展的信念，饱含着关注民生，改善民生的情怀。其中亮点纷呈，“新意与心意”可圈可点，一场波澜壮阔的改革大戏即将在铺就蓝图的中华大地上演。“法者，天下之公器，变者，天下之公理”。35年改革开放的成就让我们更加坚信：唯有改革，才有新生。如今的重点是如何改，才能让我们的发展奇迹延续；如何变，才能让百姓更加舒心；如何改变，才能更加具有整体性，系统性，协同性。而这些，三中全会都给予了清晰而明确的答案。国际舆论评价：彰显道路自信，传递改革强音路透社：会议勾勒了中国未来深化改革的重点和路线图，明确了改革的总方向和基本目标，提出两个“决定性”：让市场发挥“决定性”作用；在2020年之前，让改革取得“决定性成果”。《华尔街日报》：三中全会的基调是“道路自信”，改革的核心目标是提高中国共产党的执政能力。美国前财政部长亨利·保尔森：十八届三中全会将为未来中国经济结构调整定下基调，随着促进市场能动性、扩大中小型企业机会、提高资本分配效率、改善消费和投资间平衡等一系列改革措施的实施，世界经济将从中获得新的产品和投资机会。二、全面掌握《决定》的主要内容1、重大意义全会决定深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来走向，提出了全面深化改革的指导思想、目标任务、重大原则，描绘了全面深化改革的新蓝图、新愿景、新目标，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，反映了社会呼声、社会诉求、社会期盼，凝聚了全党全社会关于全面深化改革的思想共识和行动智慧。全会决定合理布局了全面深化改革的战略重点、优先顺序、主攻方向、工作机制、推进方式和时间表、路线图，形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业发展产生重大而深远的影响。2、总体框架总论——第一板块（第一部分）：阐述全面深化改革的重大意义、指导思想、总体思路。分论——第二板块（第二至第十五部分）：从经济、政治、文化、社会、生态文明、国防和军队6个方面，具体部署全面深化改革的主要任务和重大举措。其中，经济方面开6条(第二至第七部分)，政治方面开3条(第八至第十部分)，文化方面开1条(第十一部分)，社会方面开2条(第十二至第十三部分)，生态方面开1条(第十四部分)，国防和军队方面开1条(第十五部分)。组织领导——第三板块（第十六部分），主要阐述加强和改善党对全面深化改革的领导。3、主要特点一是主题全面。与前6次三中全会有所不同，这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。二是主线清晰。提出“6个紧紧围绕”，分别是经济、政治、文化、社会、生态文明、党建这6个领域的改革主线，反映各个领域改革的基本理念。三是重点明确。四是力度空前。涵盖15个方面、60个具体任务，句句是改革，字字有力度。五是行动扎实。“领导小组”+“时间表”，体现组织落实、时间落实。4、基本内容⑴指导思想：全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。⑵总目标：完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。明确了全面深化改革的性质和方向。“3个让”。⑶总布局：“6个紧紧围绕”，深化六大方面改革。⑷重点：经济体制改革。共21条（5—26），约占1/3。⑸系统部署：15个方面60项具体任务全会《决定》涉及的11个重大问题和举措5、理论突破国家治理体系和能力现代化：治理主体多元，方式法治化，不再是简单命令式、完全行政化的管理。政府作为领导者，本身也要现代化，包括制度、能力、观念的现代化。市场的作用从“基础”变为“决定”：这一论断明确了经济体制改革的主线和路线图，改革有了原则和检验尺度。35年来的一次重大理论突破。6、亮点纷呈亮点一“解放和增强社会活力”：与“解放思想”、“解放和发展社会生产力”并列提出。亮点二“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”：两者的结合，是理论与实践的统一，顶层设计与基层探索的统一，是上下联动的体现。亮点三公平成为改革走向：“公平”一词共出现20次，引人瞩目。亮点四清晰界定政府职能和作用：5项职能是宏观调控、市场监管、公共服务、社会管理、保护环境。亮点五公有制经济和非公经济都是重要组成部分。亮点六完善产权保护制度：公众现在还没有意识到这一理论的重要历史地位。本次的产权制度与1993年的十四届三中全会《决定》局限于国企产权改革不同，是覆盖所有经济形式，并明确产权为所有制的核心，划定红线，提出“归属清晰”，是重大的理论创新。亮点七推进农村“土改”：三中全会允许转包耕地、出让宅基地、农村集体建设用地和城市建设用地可同地同权同价是给农民发了三个大红包。亮点八“创新社会治理”：与“管理”相比，“治理”更具有建设性，具有人文色彩、法治色彩，更加顺应“以人为本”、“建设法治中国”的需要。7、回应社会一是中央与地方关系：谁让步?《决定》定论：中央将事权上收。“适度加强中央事权和支出责任”，“保持现有中央和地方财力格局总体稳定”。二是“北上广”欢迎你吗?《决定》定论：“严格控制特大城市人口规模”。三是中央权力一竿子插到底吗?《决定》定论：省以下法院、检察院人财物将统一管理，司法管辖区域和行政区域适度分离;纪委系统强化垂直领导体系，各级纪委书记、副书记的提名考察以上级纪委会同组织部门为主。四是延迟退休马上实行吗?《决定》定论：“研究制定渐进式延迟退休年龄政策”。五是国企改革会否触及红线?《决定》定论：一是对垄断行业推行技术性调整，放开竞争性业务;二是国有资本往投资公司方向转化，建立一批国有资本运营基金。六、农地入市何时动真格?《决定》定论：肯定了“建立城乡统一的建设用地市场”改革方向，但表述审慎，“选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让”。七、房地产税真的要开征?《决定》定论：“加快房地产税立法并适时推进改革”。8、改变生活①一方是独生子女，可生二胎；②延迟退休；③房产信息好查了，如果你的房子多，可能要交税；④再也不会被劳教了；⑤领导干部工作生活不准多处占用住房和办公用房；⑥合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模；⑦逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制；⑧高考：不分文理科，英语可一年考几次；⑨允许具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构；⑩建“城乡统一建设用地市场”意味冲击城市房价；三、学习贯彻的几点建议1、深入学习领会，把握精神实质一是要把握好全面深化改革的“指南针”；二是要把握好全面深化改革的“总目标”；三是要把握好全面深化改革的“路线图”；四是要把握好全面深化改革的“任务书”；五是要把握好全面深化改革的“聚光点”；六是要把握好全面深化改革的“时间表”。2、广泛凝聚共识，坚定改革信心解放思想，达成共识，形成改革合力；坚定信心，义无反顾，支持推进改革。3、坚持学以致用，做好本职工作增强使命感、责任感，用全会精神指导实践；提高积极性、主动性，以大胆创新推动工作。谢谢大家！！！