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晋中市思凤街片区控制性详细规划建设准则文本第一章总则第一条编制目的为控制和引导思凤街片区的有序开发，深化落实该片区控规的控制要求，严格实施片区建设规划管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》（2008）和《晋中市控制性详细规划编制审批实施办法》，结合片区发展的实际情况，特编制思凤街片区控制性详细规划。第二条规划范围规划范围为：北起新生街，南至环城南路，西起规划园区路，东至南同蒲铁路线，规划总用地11.18平方公里。该规划适于思凤街片区的4个街区管理单元。思凤街-A街区范围：北起新生街，南至环城南路，西起规划园区路，东至经纬路，规划总用地342.51公顷（3.43平方公里）；思凤街-B街区范围：北起新生街，南至环城南路，西起经纬路，东至柳西路，规划范围284.97公顷（2.85平方公里）；思凤街-C街区范围：北起新生街，南至环城南路以南300米，西起柳西路，东至汇通南路，规划范围284.84公顷（2.85平方公里）；思凤街-D街区范围：北起新生街，南至环城南路，西起汇通南路，东至南同蒲铁路，规划范围205.47公顷（2.05平方公里）。第三条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）等国家相关法律、法规2.《晋中市控制性详细规划编制审批实施办法》等地方相关法规、规定3．《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137－2011）等技术标准规范4.《晋中市城市总体规划》（2016-2030）及相关专项规划5.其他相关已批复规划6．规划区1：2000地形图第四条规划成果规划成果由文本、图则和附件三部分组成，文本和图则并用方具法律效力。第五条控制要求规划强化对城市三大设施（城市公共设施、城市基础设施、城市安全设施）的控制和落实。第六条管理要求（一）规划范围内的土地利用和各类开发建设活动必须遵守本规划。包括修建性详规、城市设计以及建（构）筑物的新建及改、扩建的规划管理工作，均应以本规划为依据。（二）本规划由晋中市人民政府审批，其控制内容是城乡规划管理的法定依据。（三）本规划若确需调整，须经原批准部门同意，依据《晋中市控制性详细规划编制审批实施办法》履行相关程序。第二章总体控制及地块划分管控第七条功能定位根据晋中市城市总体规划（2016-2030），思凤街片区定位为城市综合居住区。基于对区位、现状用地情况及城市发展需求分析，本次规划确定该片区功能定位为：以生活居住为主导功能；以医疗服务为辅助功能；以绿色生态为互补功能；功能复合互动的城市综合生活片区。第八条建设规模片区总用地11.18平方公里，片区规划总建筑面积为994.51万平方米；其中居住用地控制在327.99公顷以内，居住建筑总面积控制在676.37万平方米内，片区居住平均容积率控制在2.06以内。第九条人口规模人口规模总量为15.64万人。第十条地块编码及划分（一）编码采用四级编码方法，由片区代码—街区代码—街坊代码—地块代码组成。如思凤街-A-01-01地块，编码含义为“思凤街”——为思凤街片区代码，（该代码仅作为规划识别的方法）；“A”——街区代码（以B、C、D、E、…对应各个街区）；“01”——街坊代码该（以01、02、03、04、…对应各个街坊）；“01”——该街区内的1号地块。编码顺序依次为从西至东、由北至南。（二）本片区划分为4个街区管理单元，164个地块。思凤街-A街区，建设用地面积207.12公顷（2.07平方公里）；42个地块。思凤街-B街区，建设用地面积133.22公顷（1.33平方公里）；21个地块。思凤街-C街区，建设用地面积274.23公顷（2.74平方公里）；51个地块。思凤街-D街区，建设用地面积205.47公顷（2.05平方公里）；50个地块。第十一条地块界限管控（一）地块划分应保持用地性质的完整性，根据规划用地性质的不同和各类规划控制界线确定。（二）对公共设施用地、市政公用设施用地、绿地等用地应单独划分，以保证优先建设。（三）应保证每个地块至少有一边与可开设机动车出入口的道路相邻，确实无条件的内部地块须确保与道路直接相连的出入口通道用地。（四）地块界线并不一定代表实际开发的用地红线范围。在具体开发建设中，可根据实际情况将地块进行合并或细分。对须预留公共开放空间、景观视线走廊、公共通道等的地块，城乡规划主管部门保留细分的优先权。（五）地块用地边界与已经合法手续出让或划拨地块用地边界不一致时，以后者界限为准，同时须保证后者用地性质不被变更。（六）地块界限内的用地面积不一定全部可作为建设用地，实际建设用地的面积还需在考虑了不宜建设因素后，由规划主管部门在规划设计条件中给出。第十二条地块规模管控（一）原则上居住地块以居住小区的规模为依据，最小细分面积为0.8公顷。（二）开发建设中，低于最小细分地块规模的项目原则上须与周边用地统一开发建设。第三章用地功能布局第十三条功能分区本次规划形成“一心一带三横四纵多组团”的城市空间构架。“一心”：即由汇通南路形成的片区级中心。“一带”：沿南同蒲铁路生态绿带。“三横”：沿新生街、思凤街和环城南路形成的城市发展轴。“四纵”：沿园区路、经纬路、柳西路和汇通南路形成的城市发展轴。“多组团”：即由主要发展轴和主要区域性交通廊道分割形成的多个社区组团。第十四条街区划分及主导属性片区划分为4个街区，分别为思凤街-A街区，思凤街-B街区，思凤街-C街区，思凤街-D街区。其中思凤街-A街区,主导属性为综合居住和产业服务区，思凤街-B街区主导属性为综合居住和公共服务设施区。思凤街-C街区，主导属性为综合居住和公共活动中心区，思凤街-D街区，主导属性为综合居住区。第四章地块使用性质管控第十五条规划用地性质分类规划地块土地使用性质分类及其用地代码采用国标《城市用地分类和规划建设标准》（GB50137－2011）的规定。用地分类以中类为主，小类为辅。第十六条土地使用法定管控（一）片区控规所确定的城市公共设施、城市基础设施和城市安全设施用地是法定管控内容，不得随意更改；确需调整的，须依据《晋中市控制性详细规划审批实施办法》履行调整程序。（二）法定控制的土地使用采用实线控制、虚线控制、指标控制、点位控制相结合的分类控制方式，具体内容详见片区控规文件。（三）若法定土地使用安排在土地使用权已划拨或出让的地块内，晋中市人民政府可根据有关法规的规定，在需要的时候依法收回土地使用权，并对拥有土地使用权的单位或个人给予适当补偿。第十七条土地使用指导性管控（一）管控规定1.土地使用除法定管控内容外，其余均为指导性管控内容。2.指导性管控的土地使用性质是主导土地使用性质，在实际开发过程中，可在主导土地使用性质兼容允许范围内选择适合的土地使用性质和兼容比例；如超出兼容允许范围，须依据《晋中市控制性详细规划审批实施办法》，履行相关程序。3.特定地段应同时满足本建设准则的禁止兼容规定要求。（二）管控内容1.思凤街-A街区该街区主导属性为综合居住和产业服务区。土地使用以布置居住用地为主。居住用地结合荣村和张超村的城中村改造进行分布；规划商业设施和公共服务设施用地沿韩荣路和石油北街两侧布置。该街区共布置两处小学：在经纬西路和新生街交叉处布置一处小学，占地面积约为6.27公顷；在建业街和规划纵一路交叉处布置一处小学（原张超小学扩容），占地面积约为3.50公顷；在经纬路与石油北街交叉口西北角布置一处医院用地，占地面积约为2.08公顷；在经纬路与石油北街交叉口西南角布置一处社会福利用地，占地面积约为1.66公顷。2.思凤街-B街区该街区主导属性为综合居住和公共服务设施区。土地使用以布置综合居住和公共服务设施用地为主。规划在经纬路东侧集中公建区，重点布置公共服务设施与交通场站用地。在郭家堡路和创业街交叉处布置一处小学，占地面积约为2.96公顷；在石油北街和经纬路交叉处布置一处社区级综合医院（由原传染病医院改造成社区医院），规模为200床，占地面积约为2.47公顷；在规划纵二路与石油北街交叉口布置一处体育场馆用地，占地面积约为2.93公顷；在石油北街与郭家堡路交叉口布置一处科研用地，占地面积约为1.51公顷；在经纬路和石油北街交叉口布置一处社会停车场一处，占地面积约为2.02公顷；在规划纵二路和石油北街交叉口布置一处公交车车站场，占地面积约为4.13公顷。3.思凤街-C街区该街区主导属性为综合居住和公共活动中心区。土地使用以布置居住用地,公建用地为主。居住用地结合近城村的城中村改造形成居住区；规划公共设施用地主要分布于柳西路东侧，形成开敞空间，为市民的公共活动中心区。沿柳西路引入绿带渗透体系形成城市绿廊。在柳西路和思凤街交叉处布置一处完全中学，占地面积约为13.03公顷；在建业街与柳西路交叉处布置一处小学，占地面积4.53公顷；在石油北街和规划纵四路交叉处布置一处小学（原振兴小学扩容），占地面积约为3.86公顷；保留汇通南路和环城南路交叉口一处市级综合医院（晋中市第一人民医院），占地面积约为17.30公顷；在医院北侧布置一处社会停车场服务于医院，占地面积约为2.02公顷。4．思凤街-D街区该街区主导属性为综合居住区。居住用地结合南关村的城中村改造进行分布；沿思凤街南侧布置商业服务和商务设施用地；沿汇通南路东侧布置商业服务及居住区配套公建，进一步完善社区服务职能。该街区在石油北街与规划纵五路交叉处布置一处公共交通场站用地，占地面积约为2.27公顷；在汇通南路与思凤街交叉处布置一处交通枢纽用地，占地面积约为2.52公顷。第十八条其他管控要求（一）若该地区存在地下文物埋藏，在项目开发前，须征求文物管理部门意见；必要时规划管理部门保留变更规划用地性质的权利。（二）在建设过程中，确因城市发展，需要变更规划用地性质，而又不符合土地相容性规定时，必须进行项目评估和规划设计，同时报经晋中市城乡规划主管部门许可，并服从附加条件。第五章土地使用强度管控第十九条街区居住建设总量控制各街区居住建设总量须不大于片区控规中确定的规定值。表1街区居住建设总量控制一览表街区编号思凤街-A思凤街-B思凤街-C思凤街-D街区居住建设总量（万㎡）179.1482.65207.89206.70街区居住平均容积率2.02.01.92.3第二十条土地使用强度指标管控（一）规划区各项建设项目必须满足建设准则确定的土地使用强度控制指标。如确需修改的，须依据《晋中市控制性详细规划审批实施办法》履行相关程序。（二）在土地使用强度指标中，公益性公共设施用地、工业仓储用地容积率为上下限控制，其它用地容积率为上限控制，建筑密度、兼容比例为上限控制，绿地率为下限控制（工业用地绿地率为上限控制，建筑密度为下限控制）。（三）各类指标控制详见图则中的地块控制指标一览表。第二十一条其他管控要求（一）各居住地块绿地率除满足地块控制指标外，还须提供不小于人均1.0平方米的小区级集中公园绿地。（二）在规划执行过程中，对地块进行细分开发时，容积率应保持不变；对地块进行合并开发时，开发建设总量应保持不变。第六章街区居住容量控制第二十二条街区居住容量控制街区居住容量控制指标主要包括居住用地、人口总量、居住建筑面积和居住平均容积率四项指标。表2街区居住容量控制指标表街区名称建设用地（hm2）居住建设用地（hm2）人口（万人）居住建筑面积（万m2）居住平均容积率思凤街-A207.1289.183.00179.142.0思凤街-B133.2241.322.2982.652.0思凤街-C274.23107.844.99207.891.9思凤街-D205.4789.655.36206.702.3第七章道路交通及其管控第二十三条城市道路网1、道路网结构采用棋盘式格局，以主次干路为骨架，形成五横七纵的道路结构。规划道路等级为四级：即城市快速路、主干路、次干路和支路。表3城市各级道路指标一览表指标快速路主干路次干路支路设计速度（km/h）60-8050-6040-5020-30常规机动车道数（条/双向）6-86-84-62-4常规路段红线宽度（m）60-10040-7030-5020-30本片区规划城市快速路2条，城市主干路3条，城市次干路7条，支路