2-创建山东省教育工作示范市实施方案

7创建山东省教育工作示范市实施方案肥城市创建山东省教育工作示范市领导小组二〇一一年元月8肥城市创建山东省教育工作示范市实施方案根据我市教育工作实际，对照《山东省教育工作示范市督导评估方案》，市政府决定2011年5月接受山东省教育工作示范市验收。为高质量完成创建任务，制定实施方案如下。一、组织领导成立由市委副书记、代市长张成伟任组长，市委常委、副市长张莉任副组长，市委办公室、市政府办公室，市委组织部、宣传部、农工办，市监察局、人力资源和社会保障局、教育局、财政局、民政局、卫生局、公安局、安监局、审计局、住房和城乡建设局、行政审批服务中心、文化广播新闻出版局、城市管理行政执法局、体育局、团市委、国税局、地税局、网通公司等部门为成员单位的领导小组，办公室设在教育局，具体负责各项指标的协调督促和整改落实工作。各街镇，市直有关部门按照责任分工，成立相应的组织机构，全面做好创建工作。二、验收时间1、泰安市评估验收：2011年4月底前2、省政府评估验收：2011年5月底前三、验收内容示范市验收内容共6项指标：A1教育地位和办学方向，A2教育投入，A3教育教学管理，A4教师队伍，A5教育设9施设备，A6教育水平。具体内容见《山东省教育工作示范市督导评估方案》，调整指标见鲁教督[2009]5号、鲁教督[2010]4号、鲁教督[2010]29号。四、验收程序根据《山东省教育工作示范市（市、区）督导评估基本程序》，验收步骤如下：㈠县市区自评1、建立领导小组和工作小组，统筹协调创建工作。2、召开动员大会，部署自查整改工作。3、街镇和有关部门根据责任分工，进行自查整改，完成迎评任务。4、形成书面自评报告，填写自评汇总表，申请复评验收。㈡泰安市复评泰安市组成评估组，对各项指标完成情况进行复评，经复评达到示范市标准，由泰安市政府向省政府写出报告，申请省政府进行督导评估认定。㈢省验收评估省依据《方案》组建督导评估团，建立4个指标评估小组，一是综合组，主要验收A1教育地位和A6教育水平；二是经费组，主要验收A2教育投入；三是办学条件组，主要验收A5教育设施设备；四是教育管理组，主要验收A3教育教学管理和A4教师队伍。每个小组抽查2个街镇，共8个街镇，市直学校全查。每个小组除考查本组指标任务外，均考查办学条件。①召开县市区党政领导及有关部门负责人汇报会议。听10取县市区政府主要领导或分管领导关于市政府教育工作的情况汇报和市复评报告。②确定重点抽查街镇。由县市区根据教育发展水平将所辖街镇分为优秀、良好、一般三类，列出名单，提供本区域学校布局图，由评估组抽签确定部分街镇进行检查。③评估组按照分工开展督查活动，对所分工负责的评估指标进行调查核实。第一，查阅有关档案资料。第二，召开有关座谈会。第三，评估组到有关部门核查各部门履行教育职责情况；核查县市区教育经费帐表，了解教师工资发放情况和义务教育经费保障机制运转情况；了解教师管理权上收到县及其管理情况；通过各种方式全面考察了解各类教育达到的水平。第四，考察县市区直属所有中小学、幼儿园、职业学校等。第五，对街镇抽查（每组抽查2个街镇，共8个街镇）。每个街镇抽查初中、中心小学、完全小学、教学点各1处，幼儿园1—2处。听取街镇政府教育工作情况汇报；确定抽查的学校(园)，考察街镇小学、初中、幼儿园、成人学校的办学条件、教育教学及学校管理、学校周边环境等情况(被抽查街镇需提供本街镇各类学校分布图)；到财政所及学校核查经费情况，了解教师待遇落实情况。④督导评估组汇总评估结果，召开由县市区政府领导和有关部门负责人参加的督导评估反馈意见会议。五、责任分工根据《山东省教育工作示范市（市、区）督导评估方案》，将各项指标分解落实到街镇和市直有关部门（具体分工见附11表）。各单位要按照评估细则，制定具体措施，明确责任分工，认真自查整改，高质量做好迎评任务。教育局成立杜君河为组长、庞运涛为副组长的工作小组，协调配合对口部门做好迎评相关准备工作，认真完成主办或协办的各项具体工作。1、综合协调组：主要做好迎接验收的上下联络、科室对接和组织协调工作，起草修定实施方案、接待方案、自评报告、政府教育工作汇报和自评汇总表，牵头组织整体性工作部署会和调度会。组长：庞运涛副组长：杜建国、杜宪阳成员：温胜光、冯彬、李怀强、郭齐鲁。2、包街镇工作组：成立6个包街镇包学校工作组，主要督促所包街镇和学校按省标准配足配备各类教育设施设备，全面提高内设管理水平和使用效益，规范教育教学管理，提升校园文化建设和班级文化建设的格调和品位。具体职责及分工见附件2、附件3、附件4、附件5、附件6。3、业务指导组：按照业务分工，紧扣评估要点，完成县级主办和协办的业务工作，搞好业务培训，督促指导街镇和学校高质量抓好业务整改。①教育地位和创新工作。组长：庞运涛成员：督导室、教研室、政研室、基教科、成职教科、幼教科、纪委等科室主要负责人。②教育投入。组长：武心军成员：计财科、审计科等科室主要负责人。③教育设施设备。组长：杜建国成员：条装办、计财科、校安办等科室主要负责人。④教师队伍。组长：杜建国成员：政12工科、计财科等科室主要负责人。⑤教育教学管理和教育水平。组长：张衍峰、杜建国、孟兆河、杜先锋成员：教研室、普教科、成职教科、幼教科、艺体办、安监科、团委、勤俭办等科室主要负责人。各业务指导小组具体职责及分工见附件2、附件7。4、档案资料组：根据评估方案，督促指导各科室、各街镇和学校按A级指标分大类,按B级指标分小类，分类分项建档，内容详实具体，档案盒、档案皮、档案标签、档案索引统一标准要求，装订清晰规范。组长：杜宪阳副组长：李大鹏成员：李怀强、于传军、于璀华、各有关科室分工负责人。六、创建措施1、深入发动，齐抓共管。召开部门、街镇和学校主要负责同志参加的创建山东省教育工作示范市动员会，分层次提出创建要求，适时召开调度会、现场会，严明职责任务，跟踪督促整改，充分激发有关部门、街镇和学校的责任感和积极性，形成创建合力。2、示范带动，分类推进。动员经济基础较好的单位，充分发挥示范带动作用，迅速行动起来，按示范市标准，抓住重点，整体推进，带动其他街镇创建工作全面铺开，形成创建工作比、学、赶、超的良好局面。3、积极稳妥，分步实施。坚持“借验收促工作”的创建原则，充分做好结合文章，整体规划，分步实施，扎实推进。第一步（2010年11月底前）：广泛动员，示范带动，一13类街镇基本完成硬件建设任务；第二步（2011年春节前）：突出重点，整体推进，全市基本完成硬件建设任务；第三步（2011年4月底前）：查缺补漏，整改提高，全面完成软硬件创建任务，全面提升校园美化、绿化、净化、硬化和校园文化的档次和格调。4、规范管理，提升水平。市政府的迎检档案主要由教育局各科室根据统一要求搜集整理，各有关部门通力配合。各街镇、各有关部门按照各自的分工，对照评估标准准备好三年的相关档案资料和工作汇报，以备评估人员查阅。同时，要加强对街镇、学校建档工作的检查和指导，做到档案资料规范、真实、齐全。在现场准备上，各级各类学校都要全面准备，高度重视学校的教育教学管理、规范化建设、校园文化建设和室内文化建设，充分展现我市各级各类学校的教育发展水平。5、强化督查，严格考核。全力实施定期调度制度、包保责任制度、挂帐销号制度和责任追究制度。市里定期开展创建教育示范市重点工作专项督查，督查结果予以通报。影响创建进度和质量的，从严追究主要负责人和有关责任人的行政责任。明年验收结束后，根据验收结果，召开总结大会，表彰先进单位和个人，并把验收结果列为街镇政府教育工作综合督导评估和新农村建设教育事业考核的重点内容。肥城市创建山东省教育工作示范市领导小组二Ο一一年元月14附件1：肥城市创建山东省教育工作示范市领导小组组长：张成伟市委副书记、代市长副组长：张莉市委常委、副市长成员：马新市委办公室副主任梁乙广市委办公室副主任、农工办主任孙雪峰市纪委副书记、市监察局局长王宜峰市委组织部副部长、市编办主任高纪河市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长倪文明市委宣传部副部长赵永军市政府办公室副主任、市审批中心主任王开军市政府办公室副主任王志勇市财政局局长杜君河市教育局局长闫永平市民政局局长李云峰市卫生局局长翟志胜市住房和城乡建设局局长、市规划局局长艾东市审计局局长田希庚市安监局局长王霞市文化广播新闻出版局局长张淑萍市体育局局长刘太东市城市管理行政执法局局长施怀章市公安局党委委员、特警大队大队长韩鹏团市委书记梁儒杰市国税局局长宋来竹市地税局局长赵利军网通公司经理庞运涛市教育局副局长15附件2：创建山东省教育示范市部门职责一览表单位履行职责教育局对口科室完成时限市委办市府办①准备好2007年以来肥城经济与社会发展的总体规划、政府工作报告、肥城教育改革与发展规划等。②准备好三年来市委、市政府下发的改革和发展教育事业的文件，特别是今年下发的实施素质教育的文件及评估考核文件。③准备好三年来党政领导研究教育工作会议纪要，领导讲话和会议材料。④为教育办实事方面的相关记录。⑤加强领导，组织协调有关部门做好创建准备工作。政研室办公室2011年4月底前组织部按B4指标“将考核结果列入对主要领导和分管领导政绩考核”，准备好三年的考核办法和年度性考核材料（包括考核通知、实施方案、通报）督导室宣传部团市委卫生局文化广播新闻出版局体育局根据B14德育工作3的要求，建立了“校内外德育基地”。“县（市、区）有1所综合性、多功能的未成年人（青少年）校外活动场所；各类未成年校外活动场所（包括青少年宫、活动中心、社会实践基地、科技馆、博物馆、爱国主义教育基地等）免费开放，并结合未成年人特点，开展有效的教育活动。”按B16完成“体育卫生工作”有关要求。基教科团委体卫艺勤俭办财政局①对照省验收方案，准备关于教育投入的汇报。②按B3－1要求，落实“以县为主”管理体制。③按B5要求，落实三年的“法定增长”。④按B6、B7要求，落实“教育附加”和“免费政策”。⑤按鲁教督[2010]4号文件要求，落实“公用经费”。⑥按B9要求，落实“资助学生政策”。⑦按B10要求，落实“校舍修建资金”。⑧按B11要求，落实“教育经费管理”。⑨加大投入，完成计算机、班班通等教育设备资金的拨付工作。⑩准备好三年的有关档案、资料、帐表等，并安排指导街镇财政所做好有关准备工作。计财科条装办16单位履行职责教育局对口科室完成时限人力资源和社会保障局①对照省标准，准备好关于教育人事制度改革情况的汇报。②对照省B17、B18要求，做好“教师管理”和“教师培训”工作。完成B27－3任务要求。③准备好相应的档案资料，并指导街镇做好有关准备工作。政工科成职教科2011年4月底前行政审批中心建设局①对照省标准B21的要求，做好校舍建设手续办理、质量监督等有关方面的工作。②协助有关部门搞好教育执法目标责任制考核。督政科校安办国税局地税局对照省标准，准备好关于两个附加征收工作的汇报、档案、报表等。计财科网通公司对照省标准，做好教育城域网的有关落实工作。条装办公安局安监局执法局对照省方案，净化学校周边环境，保障正常教学秩序和师生安全，准备好相关材料和简要汇报。纪委安监科基教科宣传部农工办民政局按B29社区教育，协调有关街镇、办事处做好“社区教育”工作。成职教科教育局督导室①根据省方案要求，分类准备好相关档案资料。②落实局内分管领导责任，写出自评报告。③主动与相关部门联系，协调迎检工作，搞好衔接。督导室办公室政研室注：此表依市直部门履行职责情况进行分工，教育局其他科室未涉及的任务指标，按督导评估方案中的责任分工执行。17附件3：肥城市创建山东省教育工作示范市街镇重点工作任务1、依据示范市评估标准和有关部门、教育局有关科室培训会的部署，细查严改，确保各项工作达到要求。2、按标准充实更新教师用机、学生用机、班班通、音体美卫器材、教学仪器和图书报刊，进一步优化教育装备，及时更新维修课桌凳、门窗玻璃、照明设备。强化内设管理，提高使用效益。3、拆除校内危房、危墙、危厕，加快立项项目建设和校舍维修改造；调整建设功能用房和食宿设施，达到示范市标准；按